Приложение. Положение об управлении социальной защиты населения Липецкой области

Приложение

к распоряжению

администрации Липецкой области

от 4 сентября 2006 г. N 672-р

Положение
об управлении социальной
защиты населения Липецкой области

С изменениями и дополнениями от:

12 мая, 27 августа 2008 г., 13 апреля, 7 октября 2009 г., 29 января, 8 апреля, 17 августа, 29 ноября 2010 г., 19 сентября 2011 г., 21 февраля, 10 мая 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Управление социальной защиты населения Липецкой области (далее - далее Управление) является отраслевым исполнительным органом государственной власти области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Липецкой области, областными законами и иными правовыми актами области, настоящим Положением.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество на праве оперативного управления, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением государственного герба Липецкой области и со своим наименованием, штампы и бланки.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями социальной защиты населения, общественными объединениями и иными организациями.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.6. Юридический адрес: 398038, г. Липецк, ул. Плеханова, д. 33.

II. Функции

2. Управление социальной защиты населения Липецкой области осуществляет следующие функции:

2.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и вносит в установленном порядке проекты законодательных и других правовых актов, касающихся вопросов социальной защиты населения.

2.2. Осуществляет мониторинг вносимых управлением правовых актов.

2.3. Осуществляет координацию деятельности областных государственных учреждений социальной защиты населения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 10 мая 2012 г. N 190-р в подпункт 2.4 пункта 2 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4. Выполняет функции уполномоченного органа:

- по реализации прав граждан на социальную поддержку по выплате государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений;

- по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

- по предоставлению в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти реестров на финансирование ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации;

- по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- по предоставлению путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха детей и их оздоровления; питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях отдыха детей и их оздоровления; проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно, источником финансирования для которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей;

- по предоставлению ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР";

- по выплате социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

- по предоставлению пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;

- по принятию документов и определению размера средств на проведение ремонта жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, потерявшим кормильца, ремонт которых подлежит оплате за счет средств федерального бюджета и направлению реестров плательщиков средств в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

- по обеспечению государственными жилищными сертификатами граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, вынужденных переселенцев, а также граждан. подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц;

- по ведению и направлению в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти реестров на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- по выплате компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, полученных через органы социальной защиты населения;

- по уведомлению родителей (усыновителей) о награждении их орденом "Родительская слава", представлению в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации заявки на финансовое обеспечение расходов по выплате единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом "Родительская слава" и выплате указанного единовременного денежного поощрения;

- по выдаче удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

- по оформлению и выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, из числа работающих в органах исполнительной власти субъекта, а также в учреждениях и организациях, находящихся в их ведении, гражданам, работающим в органах государственной власти, не относящихся к органам, уполномоченным на оформление и выдачу удостоверений, работникам организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, неработающим гражданам; гражданам, из числа пенсионеров, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, неработающим инвалидам, а также членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в настоящем абзаце;

- по оформлению и выдаче удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

- по оформлению и выдаче удостоверений ветерана Великой Отечественной войны гражданам - участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, привлекавшихся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года, а также гражданам, работавшим в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов;

- по назначению ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

- по представлению в Федеральное медико-биологическое агентство реестров граждан из числа членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти для предоставления им компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

- по регистрации и учету граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 г., имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

- по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 года N 982 "Об утверждении порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями";

- по назначению ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

2.5. Является государственным заказчиком.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 29 января 2010 г. N 25-р в подпункт 2.6 пункта 2 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6. Осуществляет функцию главного распорядителя и получателя средств из областного бюджета, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных на него функций.

Осуществляет функции администратора доходов в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по субвенциям и субсидиям, полученным из федерального бюджета в сфере социальной защиты населения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 21 февраля 2012 г. N 53-р в подпункт 2.7 пункта 2 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7. Осуществляет назначение и выплату:

- пенсионных выплат лицам, замещавшим государственные должности области категории "А" до 1 февраля 2005 года, и лицам, замещавшим государственные должности государственной службы области категории "Б" и "В" до 13 апреля 2007 года, и уволенным в связи с ликвидацией, сокращением должностей в органах государственной власти области, исполнительных органах государственной власти области, государственных органах области, а также лицам, замещающим должности гражданской службы области;

- пенсии по случаю потери кормильца членам семьи лиц, замещающих государственные должности области, должности государственной гражданской службы области, а также лиц, уволившихся с государственной службы области или с государственной гражданской службы области в связи с выходом на пенсию, в случае их смерти;

- ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления области, органах местной власти;

- ежемесячной доплаты к пенсии за счет средств областного бюджета зарегистрированным на территории области Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней, Героям Социалистического Труда, гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней, инвалидам вследствие военной травмы - участникам боевых действий, указанным в разделе III приложения к Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", состоящим на пенсионном обслуживании в органах Пенсионного фонда Российской Федерации;

- ежемесячной доплаты за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Липецкой областью гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Липецкой области, устанавливаемой к пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством;

- ежемесячная денежная выплата лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Липецкой области";

- материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- ежемесячной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца детям, не достигшим возраста 18 лет, а также обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, проживающим на территории Липецкой области, родители (один из родителей) которых погибли (погиб) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в Демократической Республике Афганистан, Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, а также на границе Российской Федерации с другими государствами, получающих пенсию по случаю потери кормильца, назначенную в соответствии с федеральным законодательством;

- ежемесячной доплаты к государственной пенсии по случаю потери кормильца детям, не достигшим возраста 18 лет, а также обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, проживающим на территории Липецкой области, родители (один из родителей) которых погибли (погиб) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в Демократической Республике Афганистан, Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, а также на границе Российской Федерации с другими государствами, получающих государственную пенсию по случаю потери кормильца, назначенную в соответствии с федеральным законодательством;

- единовременной социальной выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей или детей-близнецов, единовременной социальной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с рождением ребенка (детей);

- ежемесячной социальной выплаты малоимущим молодым семьям на компенсацию затрат по найму (поднайму) жилого помещения.

- единовременной социальной выплаты при рождении троих или более детей одновременно.

2.8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.8. пункта 2

2.9. Организует и осуществляет работу по реализации льгот Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы и членам их семей, а также организациям, создаваемым Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации и полными кавалерами ордена Славы, гражданам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Липецкой области".

2.10. Осуществляет оплату санаторно-курортных путевок для долечивания в условиях специализированных отделений санатория неработающих пенсионеров, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, острый инфаркт миокарда, оперативные вмешательства по поводу аортокоронарного шунтирования и резекции аневризмы сердца.

2.11. Осуществляет предоставление путевок на санаторно-курортное лечение беременных женщин из малоимущих молодых семей.

2.12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.12 пункта 2

2.13. Осуществляет компенсацию расходов перевозчикам, связанных с предоставлением льготного проезда автомобильным транспортом общего пользования по территории Липецкой области на городских и пригородных маршрутах, а также городским электрическим пассажирским транспортом за счет средств, поступающих от реализации единых социальных проездных билетов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 17 августа 2010 г. N 327-р в подпункт 2.14. пункта 2 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.14. Осуществляет предоставление субсидий за счет средств областного бюджета:

- на возмещение выпадающих доходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан льготного проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Липецкой области в соответствии с Законом Липецкой области от 02.12.2004 N 141-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области";

- на компенсацию выпадающих доходов в связи с предоставлением льготного проезда автомобильным транспортом общего пользования по территории Липецкой области на городских и пригородных внутримуниципальных и межмуниципальных внутриобластных маршрутах, а также городским электрическим пассажирским транспортом, установленного Законом Липецкой области от 02.12.2004 N 141-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области";

- на возмещение затрат юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям по изготовлению протезно-ортопедических изделий гражданам, перечисленным в абзаце третьем пункта 3, пункте 6 статьи 13 Закона Липецкой области от 02.12.2004 N 141-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области";

- на компенсацию выпадающих доходов, связанных с предоставлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями бесплатного проезда на автомобильном транспорте пригородного сообщения в части межмуниципальных маршрутов детям из многодетных семей, обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

2.15. Присваивает гражданам звание "Ветеран труда".

2.16. Направляет граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание.

2.17. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 8 апреля 2010 г. N 128-р пункт 2 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 2.18

2.18 Осуществляет мероприятия, проводимые в рамках административной реформы.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 17 августа 2010 г. N 327-р пункт 2 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 2.19.

2.19. Осуществляет деятельность по реализации семейной и демографической политики.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 17 августа 2010 г. N 327-р пункт 2 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 2.20.

2.20. Осуществляет выплату единовременной денежной премии женщинам, награжденным почетным знаком Липецкой области "Слава матери", единовременной денежной премии мужчинам, награжденным почетным знаком Липецкой области "За верность отцовскому долгу", областной премии родителям многодетных семей.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 29 ноября 2010 г. N 491-р пункт 2 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 2.21.

2.21. Осуществляет разработку и формирование мобилизационных планов в рамках компетенции Управления. Организует мобилизационную подготовку Управления.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 10 мая 2012 г. N 190-р пункт 2 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 2.22.

2.22. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

III. Права

3.1. Запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам.

3.2. Организует проведение конференций, совещаний, встреч и других мероприятий по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения.

IV. Руководство Управлением

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, а в его отсутствие - первый заместитель начальника.

4.2. Начальник Управления:

- осуществляет общее руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Управление функций;

- представляет без доверенности Управление в государственных органах, а также государственных, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в функции Управления;

- от имени Управления заключает договоры и выдает доверенности;

- назначает на должность и увольняет с должности государственных служащих и иных работников Управления, руководителей областных учреждений (предприятий) социальной защиты населения, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления и руководителями подведомственных учреждений;

- осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- утверждает должностные регламенты работников Управления.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 10 мая 2012 г. N 190-р в подпункт 4.3 пункта 4 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3. Управление издает нормативные правовые акты в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством, по:

- разработке и утверждению показателей, характеризующих качество и (или) обтаем (состав) государственных услуг, оказываемых за счет средств областного бюджета в учреждениях социальной защиты населения;

- утверждению ведомственных целевых программ;

- созданию комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих управления и урегулированию конфликта интересов;

- утверждению порядка определения платы за оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемые бюджетными учреждениями на платной основе;

- утверждению порядка подачи и регистрации заявления с документами для назначения ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;

- утверждению порядка подачи и регистрации заявлений получателей пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и порядку принятия решения о назначении указанного пособия;

- разработке и утверждению административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций;

- утверждению порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам-участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы на территории Липецкой области;

- утверждению порядка регистрации заявлений, а также порядка принятия решения о назначении ежемесячной денежной компенсации установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.