Приложение 1. Порядок расчета норматива подушевого финансирования на содержание одного воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях Чаплыгинского муниципального района

Приложение 1

к постановлению

администрации Чаплыгинского

муниципального района

от 2 августа 2012 г. N 594

Порядок
расчета норматива подушевого финансирования на содержание одного воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях Чаплыгинского муниципального района

Общие положения

Целью данного Порядка является определение объективной потребности в финансировании дошкольных образовательных учреждений в соответствии с их типом, видом.

Порядок расчета нормативного финансирования на содержание одного воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях решает следующие задачи:

- определяет структуру бюджетной услуги образовательных учреждений на обеспечение предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;

- определяет стоимость бюджетной услуги в образовательных учреждениях;

- определяет норматив затрат на содержание одного воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях;

- обеспечивает финансирование образовательных учреждений в соответствии с разработанным нормативом финансирования.

Результатами реализации нормативного финансирования дошкольных образовательных учреждений в расчете на одного воспитанника будут являться:

- сохранение сети образовательных учреждений;

- обеспечение режима стабильного функционирования образовательных учреждений;

- повышение охвата воспитанников в дошкольных образовательных учреждениях;

- обеспечение государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях;

- обеспечение социальных гарантий работникам образовательных учреждений в части оплаты труда в зависимости от их типов, видов и категории;

- создание условий предоставления льгот отдельным категориям граждан по оказанию услуг в системе дошкольного образования.

Применение данной Методики позволит более эффективно использовать бюджетные средства, а также осуществлять действенный контроль за их расходованием.

Эффективность использования бюджетных средств будет определяться уровнем достижения результатов при расходовании средств в соответствии с нормативом финансирования.

Порядок расчета, установление размера нормативного финансирования на содержание одного воспитанника в дошкольных учреждениях утверждается нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

Правовыми основаниями Порядка являются:

- Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 года N 3266-1;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.

Нормативы финансирования предоставления услуг дошкольного образования

Образовательные услуги дошкольного образовательного учреждения - это услуги, связанные с обучением, воспитанием, развитием и содержанием детей дошкольного возраста.

Особенностью образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении является его непрерывность и тесная взаимосвязь с воспитанием, то есть воспитание и обучение детей осуществляются в течение всего времени пребывания детей в дошкольном образовательном учреждении: при организации учебных занятий, различных видах деятельности и проведении режимных процессов.

Обеспечение предоставления услуг дошкольного образования осуществляется на основе определения комплекса нормативов финансирования, который включает нормативы на реализацию образовательных услуг, на социальные услуги, на содержание и развитие материально-технической базы:

, где

- базовый норматив;

- норматив финансирования на реализацию образовательной услуги;

- норматив финансирования на социальные услуги;

- норматив финансирования на содержание дошкольного образовательного учреждения.

1. Норматив финансирования на реализацию образовательных услуг (N обр)

Для расчета норматива финансирования образовательных услуг, предоставляемых дошкольными образовательными учреждениями, принимаются следующие виды расходов:

- заработная плата педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (с начислениями на фонд оплаты труда) - ;

- учебные расходы (приобретение наглядных пособий, расходных материалов, канцелярских товаров и др.) - ;

- расходы на курсовую переподготовку работников, прямо или косвенно участвующих в оказании образовательной услуги, - .

1.1. Норматив финансирования расходов фонда оплаты труда (N фот).

Норматив финансирования расходов по фонду оплаты труда педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, приходящегося на одного ребенка в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, определяется в зависимости от его категории и вида.

Расчет норматива финансирования расходов на оплату труда производится исходя из:

- стандартной стоимости педагогической услуги на одного воспитанника.

Стандартная стоимость педагогической услуги на одного воспитанника рассчитывается по формуле:

,

где:

- часы пребывания детей в дошкольных группах в дневное время;

- 5-дневная рабочая неделя для дошкольных групп;

- число часов на ставку заработной платы в неделю: 36 часов;

- ставка заработной платы, соответствующая средневзвешенной ставке по 1 квалификационной категории для воспитателей;

- ставка заработной платы, соответствующая средневзвешенной ставке для помощников воспитателей;

- воспитанников;

- число часов на ставку заработной платы в неделю: 40 часов;

- количество месяцев в году;

- коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

- коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории и т.п.;

- коэффициент надбавок и доплат из стимулирующей части;

- коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (таблица 1);

- коэффициент удорожания для сельской местности - 1,25.

Таблица 1. Коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал

Режим работы учреждения	От фонда оплаты труда педагогических работников
9-часовое пребывание в дошкольных группах	3,0
10 - 10,5-часовое пребывание в дошкольных группах	2,9
12-часовое пребывание в дошкольных группах	2,5
Группы кратковременного пребывания	1,25

- доля расходов на обеспечение учебного процесса в общем объеме нормативных затрат на реализацию общеобразовательных программ в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории Чаплыгинского района Липецкой области в расчете на одного воспитанника составляет не менее 6,2% с последующим ежегодным увеличением этой доли, в том числе за счет средств оптимизации расходов внутри отрасли;

- в ДОУ с наполняемостью ниже 20 человек применять поправочный коэффициент 3.

2. Норматив финансирования на социальные услуги (N соц)

Нормативы финансирования социальных услуг включают в себя следующие расходы:

- на питание детей;

- на приобретение медикаментов.

2.1. Норматив финансирования расходов на питание (N пит).

Норматив финансирования расходов на питание складывается из стоимости суточного рациона питания одного ребенка в соответствии с установленными нормами постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" и с учетом уровня цен.

2.2. Норматив финансирования расходов на приобретение медикаментов (N мед).

Норматив финансирования расходов на приобретение медикаментов рассчитан на основании норм СанПиН 2.4.1.2660-10.

Расчет норматива финансирования на социальные услуги определяется по формуле:

3. Норматив финансирования на содержание муниципального дошкольного образовательного учреждения (N сод)

Нормативы финансирования содержания муниципального дошкольного образовательного учреждения включают в себя следующие расходы:

- текущее содержание (мягкий инвентарь, транспортные услуги, хозяйственные расходы и др.);

- коммунальные услуги.

3.1. Норматив финансирования расходов на текущее содержание (N тек).

Норматив финансирования на текущее содержание учитывает следующие направления расходов: дезинфекцию, дератизацию, обслуживание АПС и тревожной кнопки, вывоз бытовых отходов, приобретение мягкого инвентаря, хозяйственных принадлежностей, транспортные услуги, услуги связи, налоги и другие расходы, направленные на содержание имущества, помещений, зданий муниципального дошкольного образовательного учреждения.

Расчет производится в соответствии с установленными нормами и требованиями, а также на основании аналитических данных годовых отчетов дошкольных образовательных учреждений.

3.2. Норматив финансирования расходов на коммунальные услуги (N ком).

В норматив финансирования коммунальных услуг входят следующие расходы: на отопление помещений, электроэнергию, водоснабжение и водоотведение.

Расчет производится в соответствии с установленными лимитами и на основе тарифов, а также с учетом фактических расходов за предыдущий год.

Расчет норматива финансирования на содержание муниципального дошкольного образовательного учреждения.

Расчет бюджетного норматива финансирования на содержание и развитие материально-технической базы определяется по формуле:

Расчет базового норматива финансирования предоставления услуг дошкольного образования.

Норматив финансирования предоставления дошкольного образования составляет:

В базовый норматив не включены расходы на капитальный ремонт и расходы на приобретение дорогостоящего оборудования.