II. Описательная часть целевой программы

II. Описательная часть целевой программы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа

Районная целевая программа "Реализация мер по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Усманского муниципального района Липецкой области на 2013 - 2015 годы" является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика терроризма и иных различных видов экстремизма имеют в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе.

Терроризм и экстремизм представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную и политическую напряженность в обществе.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих терроризму и экстремизму, является одним из важнейших условий сохранения и улучшения социально-экономической ситуации в районе.

Органами местного самоуправления Усманского района проводится значительная профилактическая работа по предупреждению проявлений терроризма и экстремизма. Накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности населения и преодолению этносоциальных и религиозных противоречий.

Реализация программных мероприятий позволит значительно расширить потенциал института профилактики терроризма и экстремизма в целом, повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму и экстремизму.

2. Цель и задачи целевой программы, сроки и этапы ее реализации

Цели Программы:

- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Усманского района;

- формирование у граждан, проживающих на территории Усманского района, стойкого неприятия насилия, толерантности и межэтнической культуры.

Реализация поставленной цели обеспечивается исполнением следующих задач:

- повышение уровня подготовки муниципальных служащих Усманского района, ответственных за профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию и (или) ликвидацию их последствий;

- информирование населения о мерах безопасности и правилах поведения при обнаружении подозрительных предметов, при угрозе и осуществлении террористических актов;

- совершенствование системы информационно-пропагандистского противодействия терроризму и экстремизму;

- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, воспитательная работа, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;

- недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.

Все разделы Программы реализуются ежегодно и параллельно в течение планового периода Программы 2013 - 2015 годов.

3. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, выделенных на выполнение ее мероприятий.

Предполагаемый объем финансирования на реализацию Программы составляет 66 тыс. руб., в том числе: в 2013 году - 22 тыс. руб.; в 2014 году - 22 тыс. руб.; в 2015 году - 22 тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год.

Допускается внесение изменений в Программу в соответствии с действующим законодательством.

4. Механизм реализации целевой программы и контроль за ходом ее выполнения

Для реализации Программы по каждому разделу определяется перечень конкретных мероприятий с указанием сроков и ответственных исполнителей программных мероприятий.

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация района.

Ответственные исполнители ежеквартально к 15-му числу месяца, следующего за отчетным кварталом, до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в комитет экономики и прогнозирования, комитет по финансам администрации района отчетные данные за 1-й квартал, полугодие, 9 месяцев, год в электронном виде и на бумажных носителях в соответствии с п. 5.3 Порядка.

В ходе реализации Программы администрация района, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей.

Ответственные исполнители программных мероприятий самостоятельно определяют механизм реализации конкретных программных мероприятий и при необходимости разрабатывают положения об их проведении в соответствии с рекомендациями антитеррористической комиссии Усманского района.

Мониторинг хода реализации Программы проводится антитеррористической комиссией Усманского района в соответствии с утвержденным планом работы комиссии на текущий год.

5. Оценка эффективности реализации целевой программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- создать условия для недопущения и предупреждения террористических и экстремистских проявлений на территории Усманского района и минимизации их последствий;

- повысить уровень компетентности кадров в сфере профилактики терроризма и экстремизма;

- снизить возможность совершения террористических актов на территории Усманского района;

- повысить уровень обеспечения безопасности граждан и антитеррористической защищенности мест (объектов) массового пребывания людей;

- усилить работу по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических и антиэкстремистских мероприятий;

- совершенствовать формы и методы работы по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.

Эффективность реализации Программы определяется соотношением цели и задач Программы с ее результатами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Усманского муниципального района Липецкой области от 13 марта 2013 г. N 145 подраздел 5 раздела II настоящего приложения дополнен таблицей "Плановые показатели и значения эффективности Программы на 2013 - 2015 годы"

Плановые показатели и значения эффективности Программы на 2013 - 2015 годы

N п/п	Наименование	Единица измерения	Величина в базовом году (до начала реализации Программы)	Плановые значения по периодам действия целевой программы			Источник определения значения показателей
				2013 год	2014 год	2015 год
1.	Цель: Предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Липецкой области
2.	Индикатор цели: Удельный вес зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера на 10 тыс. жителей района	Ед.	0	0	0	0	Ведомственная отчетность
3.	Задача 1. Повышение уровня подготовки муниципальных служащих Усманского района, ответственных за противодействие и профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию и (или) ликвидацию их последствий
4.	Показатель задачи 1: Удельный вес служащих, прошедших обучение по реализации мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма и минимизации их последствий, от общего числа муниципальных служащих района	%	4,3	5,7	7,1	8,6	Ведомственная отчетность
5.	Объем финансовых средств по мероприятиям (тыс. руб.)			8	8	8
6.	Эффективность мероприятий к показателю задачи 1 (общественная)	%		100	100	100
7.	Задача 2. Информирование населения о мерах безопасности и правилах поведения при обнаружении подозрительных предметов, при угрозе осуществления террористических актов
8.	Показатель задачи 2: Количество информированного населения	%	32	45	55	60	Данные соц. опроса
9.	Объем финансовых средств по мероприятиям (тыс. руб.)			5	5	5
10.	Эффективность мероприятий к показателю задачи 2 (общественная)	%		100	100	100
11.	Задача 3. Совершенствование системы информационно-пропагандистского противодействия терроризму и экстремизму
12.	Показатель задачи 3: Количество мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической и антиэкстремистской направленности	Ед.	2	4	4	4	Ведомственная отчетность
13.	Объем финансовых средств по мероприятиям (тыс. руб.)			5	5	5
14.	Эффективность мероприятий к показателю задачи 3	%		100	100	100
15.	Цель: Формирование у граждан, проживающих на территории Усманского района, стойкого неприятия насилия, толерантности и межэтнической культуры
16.	Индикатор цели: Количество проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и конфессий
17.	Задача 4. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, воспитательная работа, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера
18.	Показатель задачи 4: Количество проведенных бесед, семинаров, тематических занятий, конкурсов, викторин и других подобных мероприятий, публикаций в печати	Ед.	16	27	27	27	Ведомственная отчетность
19.	Объем финансовых средств по мероприятиям (тыс. руб.)			3	3	3
20.	Эффективность мероприятий к показателю задачи 4	%		100	100	100
21.	Задача 5. Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры
22.	Показатель задачи 5: Количество проведенных рейдов	Ед.	1	4	4	4	Ведомственная отчетность
23.	Объем финансовых средств по мероприятиям (тыс. руб.)			1	1	1
24.	Эффективность мероприятий к показателю задачи 5	%		100	100	100