Приложение 1. Порядок занятия народной медициной на территории Липецкой области

Приложение 1

к приказу

управления здравоохранения области

"О Порядке занятия народной медициной

на территории Липецкой области"

Порядок
занятия народной медициной на территории Липецкой области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок занятия народной медициной на территории Липецкой области (далее - Порядок) разработан в целях повышения качества предоставления, доступности и обеспечения открытости выдачи и лишения разрешений на занятие народной медициной, регулирует организационно-правовые отношения, возникающие в связи с реализацией прав граждан на занятие народной медициной на территории Липецкой области.

2. Выдача и лишение разрешений на занятие народной медициной на территории Липецкой области осуществляется управлением здравоохранения Липецкой области.

3. Целями настоящего Порядка являются:

защита прав граждан, потребителей, пользующихся услугами практиков (нетрадиционной) народной медицины, а также реализация установленных законодательством Российской Федерации полномочий управления здравоохранения Липецкой области (далее - Управление), медицинских профессиональных общественных организаций;

обеспечение безопасности и повышение качества предоставляемых практиками народной медицины услуг в области народной медицины;

установление правовых норм и условий, способствующих углублению процесса интеграции современной и народной медицины, внедрение методов и средств народной медицины в практическое здравоохранение, координация деятельности учреждений и специалистов, работающих в области народной медицины.

4. Предоставление Порядка осуществляется на основании следующих нормативных документов:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральный закон от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

Федеральный закон от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный закон Российской Федерации от 13 марта 2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 года N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг".

5. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

народная медицина - это методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов;

разрешение на занятие народной медициной - документ, устанавливающий его обладателю правовой статус, выдаваемый Управлением на основании решения комиссии по выдаче разрешения на занятие народной медициной (далее - Комиссия) и дающий его обладателю право на занятие народной медициной на территории Липецкой области;

заявитель - гражданин Российской Федерации, имеющий диплом о высшем или среднем медицинском образовании, обратившийся в Управление с заявлением о выдаче разрешения на занятие народной медициной;

целитель - гражданин Российской Федерации, получивший в установленном порядке разрешение на занятие народной медициной;

целительская деятельность - виды и методы народной медицины, осуществляемые целителем.

Граждане, получившие право на занятие народной медициной на территории другого субъекта Российской Федерации, не имеют права на занятие народной медициной в Липецкой области.

6. Требования к порядку информирования.

6.1. Информирование о порядке выдачи разрешений на занятие народной медициной на территории Липецкой области осуществляется Управлением посредством:

1) размещения информации, в том числе о графике приема заявлений и номерах телефонов для справок (консультирования), через официальный сайт Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) региональной информационной системы "Портал государственных услуг Липецкой области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.admlr.lipetsk.ru.

6.2. Информирование о предоставлении Порядка производится по адресу:

1) управление здравоохранения Липецкой области, 398050, г. Липецк, ул. Зегеля, д. 6.

Время работы: в будние дни с 8.30 часов до 17.30 часов.

Обеденный перерыв - с 13.00 часов до 14.00 часов.

Телефон для справок: 8 (4742) 23-80-10.

Е-mail: lic48@uzalo.lipetsk.ru;

2) через официальный сайт Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: uzalo@lipetsk.ru.

6.3. На официальном сайте Управления размещаются следующие информационные материалы:

1) информация о порядке выдачи разрешений на занятие народной медициной на территории Липецкой области, в том числе о месте приема заявителей и установленных для приема заявлений днях и часах;

2) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих порядок выдачи разрешений;

3) перечень документов и форма заявления, используемые в процессе выдачи разрешений.

6.4. Заявление с приложением документов в электронной форме может быть направлено специалисту через официальный сайт Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" uzalo@lipetsk.ru.

6.5. Форма заявления и перечень документов, оформляемых непосредственно заявителями для выдачи разрешений в электронном виде, должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": uzalo@lipetsk.ru.

Использование электронной цифровой подписи в заявлении и прилагаемых к нему электронных документах при обращении за выдачей разрешения осуществляется с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной структуры.

7. Для решения вопроса о выдаче, переоформлении, выдаче дубликата разрешения на занятие народной медициной, а также решения вопроса о лишении разрешения на занятие народной медициной Управлением создается Комиссия по выдаче разрешения на занятие народной медициной (приложение 2).

8. Срок действия разрешения на занятие народной медициной - 5 лет. Срок действия разрешения на занятие народной медициной по его окончании может быть продлен. Продление срока действия разрешения на занятие народной медициной осуществляется в порядке, установленном для его выдачи.

9. Для получения разрешения на занятие народной медициной заявитель представляет в Управление следующие документы:

документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (претендента);

копии документов, подтверждающих наличие высшего или среднего медицинского образования; копию сертификата специалиста, заверенные нотариально;

заявление о выдаче разрешения на занятие народной медициной (приложение 3), в котором указываются:

данные о заявителе:

при получении разрешения на занятие народной медициной гражданином: фамилия, имя, отчество заявителя, место его жительства, адрес предполагаемого места осуществления деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, идентификационный номер налогоплательщика;

при получении разрешения на занятие народной медициной индивидуальным предпринимателем: фамилия, имя, отчество заявителя, место его жительства, адрес предполагаемого места осуществления деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

виды и методы народной медицины, которые заявитель намерен осуществлять;

копию представления медицинской профессиональной некоммерческой организации или копию совместного представления медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации с указанием вида целительской деятельности, которую претендент намеревается осуществлять.

10. Для переоформления разрешения на занятие народной медициной целитель направляет в Управление:

заявление на имя начальника Управления о переоформлении разрешения на занятие народной медициной (с указанием фамилии, имени, отчества целителя; реквизитов документа, удостоверяющего его личность; места жительства; заявляемых видов и методов народной медицины, которые целитель намерен осуществлять; места осуществления целительской деятельности и, если целитель является индивидуальным предпринимателем, основного государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя);

документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (целителя);

копии документов, подтверждающих наличие высшего или среднего медицинского образования; копию сертификата специалиста, заверенные нотариально;

оригинал разрешения на занятие народной медициной, действовавшего до переоформления, либо оригинал диплома целителя, действовавшего до переоформления.

Разрешение на занятие народной медициной подлежит переоформлению в случаях изменения фамилии, имени, отчества целителя; места его жительства; данных документа, удостоверяющего личность целителя; адреса места осуществления деятельности.

Заявление о переоформлении разрешения на занятие народной медициной подается целителем в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, в случае если целитель является индивидуальным предпринимателем.

Срок действия переоформленного разрешения на занятие народной медициной соответствует сроку действия разрешения на занятие народной медициной (диплома целителя) до его переоформления.

Гражданин, представивший документы, несет ответственность за достоверность и полноту сведений, в них содержащихся.

11. Результатом осуществления Порядка является:

выдача (отказ в выдаче) разрешения на занятие народной медициной;

лишение разрешения на занятие народной медициной.

12. Выдача разрешения на занятие народной медициной осуществляется в шестидесятидневный срок со дня поступления заявления о выдаче разрешения на занятие народной медициной со всеми необходимыми документами.

13. Выдача разрешения на занятие народной медициной осуществляется бесплатно.

II. Последовательность выполнения административных процедур

Реализация Порядка включает в себя следующие административные процедуры:

1. Прием заявлений ответственным лицом Управления для решения вопроса по выдаче разрешения на занятие народной медициной от претендентов.

Основанием для начала данной административной процедуры является обращение заявителя для решения вопроса о выдаче, переоформлении, выдаче дубликата разрешения на занятие народной медициной заявителем лично с предоставлением документов должностному лицу Управления, ответственному за прием заявлений.

Должностное лицо сопоставляет представленные заявителем документы с перечнем документов, необходимых для получения разрешения на занятие народной медициной.

В случае если документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком, то в течение 3 рабочих дней должностное лицо Управления вручает заявителю или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление о приостановлении предоставления разрешения на занятие народной медициной и необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений. Тридцатидневный срок исчисляется с даты документального подтверждения получения данного уведомления заявителем либо документального подтверждения отсутствия факта получения данного уведомления.

В случае непредставления заявителем в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленных документов в течение 3 рабочих дней должностное лицо Управления вручает заявителю или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в выдаче разрешения на занятие народной медициной.

Если заявитель устранил выявленные нарушения и представил в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленное заявление и прилагаемые к нему документы, то в течение 3 рабочих дней Управление информирует заявителя любым доступным способом, в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий, о принятии Управлением к рассмотрению документов.

2. Работа Комиссии проводится в виде собеседования с заявителем (претендентом), либо он извещается о месте и дне заседания Комиссии почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с использованием факсимильной связи или телефонограммой (с внесением соответствующей записи в журнал телефонограмм) не менее чем за три дня до заседания Комиссии. Отсутствие данного гражданина, извещенного о дне заседания надлежащим образом, не препятствует проведению заседания Комиссии.

Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии.

По итогам принятого Комиссией решения издается приказ начальника Управления о выдаче разрешения на занятие народной медициной на следующий день после проведения заседания Комиссии.

Передача разрешения на занятие народной медициной другому лицу не допускается.

Гражданин, претендующий на получение либо получивший разрешение на занятие народной медициной (целитель), вправе обжаловать действия и решения Комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основаниями для отказа в выдаче разрешения на занятие народной медициной, дубликата разрешения на занятие народной медициной, а также в переоформлении разрешения на занятие народной медициной являются:

отсутствие у гражданина Российской Федерации диплома о высшем или среднем медицинском образовании;

отсутствие представления медицинской профессиональной общественной организации либо совместного представления медицинской профессиональной общественной организации и медицинского учреждения (организации), имеющих лицензии на соответствующий вид деятельности;

отрицательное представление к разрешению на занятие народной медициной медицинской профессиональной общественной организации;

отрицательное совместное представление к разрешению на занятие народной медициной медицинской профессиональной общественной организации и медицинской организации;

выявленный в ходе рассмотрения заявления о выдаче дубликата факт отсутствия у заявителя действующего разрешения на занятие народной медициной (диплома целителя);

непредставление заявителем (целителем) в Управление в тридцатидневный срок документов, предусмотренных настоящим Порядком.

III. Порядок занятия народной медициной

Народная медицина не входит в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

К занятию народной медициной на территории Липецкой области допускаются лица, имеющие разрешение на занятие народной медициной, выданное Управлением.

Гражданин, получивший разрешение на занятие народной медициной, при осуществлении деятельности в области народной медицины имеет право применять только те методы народной медицины, которые указаны в данном разрешении.

Гражданин, получивший разрешение на занятие народной медициной, регистрируется и встает на учет в налоговом органе по месту жительства и по месту осуществления деятельности.

Персональная ответственность за осуществление деятельности в области народной медицины закрепляется должностными регламентами (должностными инструкциями) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

При осуществлении деятельности в области народной медицины практик (нетрадиционной) народной медицины обязан:

не использовать свои знания и умения во вред жизни и/или здоровью граждан;

обеспечить граждан доступной и достоверной информацией об оказываемых им услугах, предусмотренной законодательством о защите прав потребителей и правилами предоставления платных медицинских услуг;

каждые пять лет подтверждать соответствие способностей и квалификации профессиональным критериям допуска к деятельности в области народной медицины в медицинской профессиональной общественной организации народной медицины;

вести установленную законодательством об основах охраны здоровья граждан учетную и отчетную медицинскую документацию;

использовать при оказании услуг разрешенные в установленном порядке приборы и оборудование;

осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, а также настоящим Порядком.

Запрещается проведение сеансов массового сеанса, в том числе с использованием средств массовой информации.

IV. Формы контроля за исполнением Порядка

Контроль за деятельностью лиц, занимающихся народной медициной, осуществляется в ходе плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок уполномоченными должностными лицами Управления.

Плановые проверки лиц, занимающихся народной медициной, проводятся в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона Российской Федерации от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с ежегодным планом, разрабатываемым Управлением и утверждаемым начальником Управления, который доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Управления в сети Интернет либо иным доступным способом.

В отношении