2. Описательная часть целевой программы

2. Описательная часть целевой программы

2.1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа

Разработка Программы обусловлена потребностью развития систем контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами Елецкого районного звена территориальной подсистемы Липецкой области Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.

Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории района, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.

2.2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение надежной защиты населения и территорий района от последствий ЧС.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- развитие системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий ЧС;

- подготовка населения к действиям при возникновении ЧС;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;

- разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС для населения и объектов экономики.

Решение этих задач позволит осуществлять на территории района постоянный мониторинг, прогнозировать вероятность возникновения ЧС и в связи с этим своевременно разрабатывать и реализовывать систему мер по предупреждению и ликвидации ЧС, управлять рисками, что является основой достижения цели Программы.

2.3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства районного бюджета. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и бюджета на очередной финансовый год.

2.4. Механизм реализации целевой программы и контроль за ходом ее выполнения

Программа рассчитана на 3 года, в течение которых предполагается перенести основные усилия районного звена РСЧС на проведение предупредительных превентивных мероприятий.

К участию в реализации Программы привлекаются структурные подразделения администрации района и муниципальные предприятия.

Привлечение специалистов к реализации программных мероприятий осуществляется в рамках их должностных обязанностей.

Закупка имущества и реконструкция объектов осуществляется на конкурсной основе на основании заявок отдела по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации района.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация района.

2.5. Оценка эффективности реализации целевой программы

Реализация программных мероприятий позволит в 1,5 - 2 раза сократить затраты на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, снизить риск для населения, проживающего в населенных пунктах, подверженных воздействию опасных природных и техногенных факторов, создать необходимую материально-техническую базу для функционирования противопожарной службы Елецкого муниципального района.

Таблица 1

N п/п	Наименование	Величина в базовом 2012 году	Плановые значения по периодам действия целевой программы			Источник определения значения показателей
			2013	2014	2015
1	2	3	4			5
1.	Цель 1: Обеспечение надежной защиты населения и территорий Елецкого муниципального района от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
2.	Индикатор цели: Оценка своевременной разработки и реализации системы мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций районного звена Главным управлением МЧС России по Липецкой области	45%	65%	75%	85%	Анализ работы районного звена Липецкой территориальной подсистемы РСЧС
3.	Задача 1: Разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение и ликвидацию последствий ЧС природного и техногенного характера для населения и объектов экономики
4.	Показатель задачи 1: Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций для населения в районах, подверженных воздействию неблагоприятных факторов	40%	50%	60%	70%	Мониторинг работы служб Елецкого муниципального района
5.	Объем финансовых средств по задаче 1		1025	1125	1225
6.	Показатели экономической эффективности к задаче 1, тыс. на 1%		102,5	112,5	122,5
7.	Задача 2: Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
8.	Показатель задачи 2: Повышение оценки эффективности действий органов управления при проведении тренировок с РСЧС Липецкой области	50	60	70	80	Анализ работы органов управления при возникновении ЧС и в повседневной деятельности
9.	Объем финансовых средств по задаче 2		245	195	205
10.	Показатели экономической эффективности к задаче 1, тыс. на 1%		24,5	19,5	20,5
11.	Задача 4: Обеспечение безопасности людей на водных объектах
12.	Показатель задачи 4: Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на воде	30	50	60	70	Мониторинг возникновения чрезвычайной ситуации
13.	Объем финансовых средств по задаче 4		10	10	10
14.	Показатели экономической эффективности к задаче 1, тыс. на 1%		0,5	0,5	0,5