II. Описательная часть целевой программы

II. Описательная часть целевой программы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Физическая культура и спорт как неотъемлемая часть общей культуры являются уникальными средствами воспитания здорового молодого поколения. Занятия физической культурой и спортом оказывают позитивное влияние на все функции и системы организма человека, являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых, нравственных и гражданских качеств личности, что, в конечном счете, определяет благополучие во всех сферах жизнедеятельности населения района.

Анализ основных показателей развития отрасли показывает, что, несмотря на снижение общего числа жителей Лебедянского района:

- отмечается постоянный рост числа жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом (2010 г. - 7780 чел., 2011 - 9460 чел.);

- увеличивается число проводимых соревнований и количество их участников;

- при общем снижении числа учащихся отмечается рост численности учащейся, молодежи, занимающейся в спортивных секциях по видам спорта (2010 г. - 3006 чел., 2011 - 4237 чел.)

В последние годы отмечается положительная тенденция в развитии материальной базы спорта: проводятся капитальные ремонты спортивных залов, завершено строительство СОК с плавательным бассейном.

Сохранение и улучшение состояния имеющейся материальной базы для занятий спортом за счет проведения текущего и капитального ремонта, нового строительства спортивных сооружений, строительства простейших спортивных сооружений по месту жительства граждан, улучшение оснащенности спортивных сооружений современным спортинвентарем и оборудованием дают положительные результаты: кроме роста общего числа занимающихся, улучшаются качественные показатели подготовки спортивного резерва.

Осознавая важность физического развития населения района, значительное внимание уделяется физкультурно-массовым и спортивным мероприятиям. Физической культурой и спортом в районе занимаются 9460 человек, что составляет 22% населения района, культивируется более 15 различных видов спорта. Ежегодно проводится районная спартакиада школьников, молодежи и трудящихся по 10 обязательным видам спорта. Стали традиционными спортивные праздники, посвященные знаменательным датам, профессиональному Дню физкультурника, легкоатлетические эстафеты, соревнования.

С учащейся молодежью работают 95 учителей физической культуры и 15 тренеров-преподавателей ДЮСШ.

Самым массовым физкультурно-спортивным мероприятием в районе является спартакиада трудящихся Лебедянского района, в финальных соревнованиях которой принимают участие сборные команды всех 17 муниципальных образований района. Увеличилось количество команд, выступающих в первенстве района по волейболу, футболу. Привлечение к систематическим занятиям спортом как можно большого количества детей и подростков, подготовка спортсменов высокого класса - главная задача ДЮСШ, где 675 детей являются ее учащимися. Подготовлены: мастера спорта России по спортивной гимнастике (Дадерко А., Бессонов А., Ануров Н.), кандидаты в мастера спорта России (Овсянникова Т.). Команды юношей и девушек отделения волейбола - неоднократные победители и призеры областных первенств, всероссийских турниров.

Осуществляется работа по военно-патриотическому воспитанию и физической подготовке молодежи к службе в Российской Армии.

Различные формы оздоровительной деятельности, спортивно-массовой работы для людей различных возрастных категорий и физических возможностей предусмотрены в планах отдела образования администрации района, управления социальной защиты населения района, правоохранительных структур.

Кроме того, значительное внимание уделяется физкультурно-оздоровительным мероприятиям в районных целевых программах, таких, как "Молодежь Лебедянского района (2010 - 2013 годы)" и других.

Вместе с тем существуют проблемы, имеющие прямое отношение к качеству жизни населения. При этом особую тревогу вызывает ухудшение здоровья детей и подростков. Все больше обостряется проблема курения, пьянства, В сложившейся обстановке необходимо остановить ухудшение здоровья людей, принять радикальные меры по качественному улучшению человеческого ресурса, формирования здорового образа жизни, включающих высокий уровень гражданственности, патриотизма и неприятия вредных привычек.

Высокий уровень смертности населения, в том числе людей трудоспособного возраста, создает резкий дисбаланс трудоспособного и пенсионного населения, негативно отражается на социально-экономических факторах развития района.

Одним из основных инструментов реализации программы "Развитие физической культуры, спорта в Лебедянском районе на 2013 - 2016 г.г." являются спортивно-массовые мероприятия, направленные на привлечение максимального количества участников и зрителей.

Планируется увеличение количества спортивно-массовых мероприятий и улучшение их качества проведения.

Данная программа будет способствовать решению вышеназванных проблем, что в конечном итоге повысит доступность и качество спортивно-оздоровительных занятий и проведение спортивных соревнований с различными категориями населения.

2. Цели, задачи и сроки реализации программы

Целью программы "Развитие физической культуры, спорта в Лебедянском районе на 2010 - 2012 г.г." является создание условий для максимального вовлечения населения района в систематические занятия физической культурой и спортом.

Основным показателем конечного результата достижения главной стратегической цели будет являться доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, в процентном отношении к его общей численности.

Достижение главной цели возможно за счет решения следующих тактических задач:

1. Развитие детско-юношеского спорта в системе учреждений дополнительного образования

2. Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди всех возрастных групп и категорий населения района;

3. Укрепление материальной базы учреждений физкультурно-спортивной направленности.

Эффективность решения задач будет оцениваться следующими показателями:

а) численность занимающихся в возрасте 6 - 15 лет в учреждениях дополнительного образования детей и их процентное отношение к общей численности;

б) доведение количества разрядников в данных учреждениях до 27%.

Показателями конечного результата развития массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди всех возрастных групп и категорий населения района будут - количество районных, спортивно-массовых мероприятий, проводимых ежегодно, численность участников соревнований.

В целях повышения массовости физической культуры и спорта, в календарном плане проведения мероприятий предусматривается проведение не менее 20 районных финальных соревнований, массовые пробеги, учитываются предложения жителей района по включению в план дополнительных мероприятий. Планируется ежегодно увеличивать число участников не менее чем на 100 человек.

Очень важным условием является и развитие материальной базы: доведение количества спортивных сооружений до уровня социальных нормативов, реконструкция имеющейся базы, новое строительство, оснащенность современным инвентарем и оборудованием.

Целесообразность и необходимость решения программных задач на ведомственном уровне.

Мероприятия программы предусматривают решение конкретных задач, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям с учетом их современного состояния, тенденциям развития физической культуры и спорта, исходя из существующей нормативно-правовой базы, сложившейся социально-экономической ситуации в районе и в стране в целом; предполагают поэтапное решение проблемы вовлечения детей и подростков в занятия физической культурой и спортом, совершенствование системы детских физкультурно-спортивных учреждений для подготовки спортивного резерва сборных команд района, усиление работы в молодежной среде с целью формирования спортивного стиля жизни и пропаганды ценностей здорового образа жизни.

Физическая культура и спорт являются одной из важнейших составляющих современной культурной жизни, представляет собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых в целях развития физических и интеллектуальных способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни.

Реализация программы рассчитана на 2013 - 2016 годы.

3. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Источником финансирования целевой программы являются средства бюджета Лебедянского муниципального района.

Общий объем финансирования мероприятий программы прогнозно составит 1,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 г. - 450 тыс. руб.

2014 г. - 450 тыс. руб.

2015 г. - 450 тыс. руб.

2016 г. - 450 тыс. руб.

Объемы расходов на выполнение мероприятий программы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета муниципального района и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

4. Механизм реализация программы и контроль над ходом ее выполнения

Контроль за выполнением мероприятий программы осуществляет администрация Лебедянского муниципального района.

Отдел по делам молодежи, спорта и демографии администрации района представляет отчетные данные в соответствии с пунктом 5.3, постановления администрации Лебедянского муниципального района от 30 12.2011 г. N 1967 "О порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ Лебедянского муниципального района".

Координация деятельности по реализации программы осуществляется отделом по делам молодежи, спорта и демографии администрации Лебедянского муниципального района. Исполнители программы представляют координатору информацию о ходе реализации мероприятий программы.

5. Оценка эффективности программы

Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы

N п/п	Наименование индикатора ведомственной целевой программы	Отчетный год 2012 год	Значение индикатора
			Первый год реализации 2013 год	Второй год реализации 2014 год	Третий год реализации 2015 год	Четвертый год реализации 2016 год
Цель: создание условий для максимального вовлечения населения района в систематические занятия физической культурой и спортом
Индикатор цели: увеличение доли населения, регулярно занимающейся физической культурой и спортом (%)		22	25	27,5	29	30
Задача 1. Развитие массового спорта физкультурно-оздоровительного движения среди всех возрастных групп и категорий населения района
1	Показатель 1.1. Количество проведенных спортивных мероприятий	65	72	77	82	87
2	Показатель 2.1. Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов (%)	49	60	65	70	75
	Объем финансовых средств (тыс. руб.):	530,0	450,0	450,0	450,	450,0
	Оценка эффективности мероприятий	1,18	1,0	1,0	1,0	1,0
Задача 2. Развитие детско-юношеского спорта в системе учреждений дополнительного образования спортивной направленности
1	Показатель 1.2. Удельный вес детей в возрасте 6 - 15 лет, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности (от общей численности детей 6 - 15 лет)	12	17	18	19	20
2	Показатель 2.2. Доля обучающихся, имеющих спортивные разряды, от общей численности обучающихся	4,6	10	15	20	25
	Объем финансовых средств (тыс. руб.):	-	-	-	-	-
	Оценка эффективности мероприятий	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
Задача 3. Укрепление материальной базы учреждений физкультурно-спортивной направленности.
	Показатель 1.3. Доля тренеров-преподавателей, имеющих 1 и высшую категорию, звание "Заслуженный тренер России", от общей численности тренерско-преподавательского состава, %	59	59	59	59	59
	Показатель 2.3. Доля подготовленных победителей и призеров всероссийских соревнований от общего количества занимающихся, %	30	30	30	30	30
	Объем финансовых средств (тыс. руб.):	-	-	-	-	-
	Оценка эффективности мероприятий	1,0	1.0	1,0	1,0	1,0