Приложение 1. Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в собственности городского поселения город Задонск, для целей, не связанных со строительством

Приложение 1

Положение
о порядке предоставления земельных участков, находящихся в собственности городского поселения город Задонск, для целей, не связанных со строительством

Принято

Советом депутатов городского

поселения город Задонск

Задонского муниципального района

Липецкой области

25 октября 2012 года

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Законом Липецкой области от 04.12.2003 N 81-ОЗ "О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области", постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", приказом Министерства экономического развития РФ от 13 сентября 2011 г. N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на случаи предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, в аренду или в собственность:

- для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения, животноводства;

- для установки палаток, павильонов, киосков и других объектов без фундамента;

- для размещения временных (открытых) автостоянок;

- для установки временных металлических укрытий автотранспорта (гаражей);

- для производства строительных работ по утвержденной проектной документации вне пределов земельного участка, отведенного под строительство объекта капитального строительства (прокладка инженерных коммуникаций, временный отвал грунта, складирование строительных материалов, установка строительной техники и инженерных сооружений и т.д. на срок строительства объекта - в аренду, но сроком не более 5 лет);

- для устройства карманов и площадок для парковки автомашин, не связанных с коммерческой деятельностью;

- для размещения площадок и мест открытого складирования;

- для благоустройства территории, в том числе устройства детских и спортивных площадок, зон отдыха населения и озеленения;

- для ведения индивидуального огородничества (выращивания овощных и ягодных культур) при условии, что испрашиваемый участок непосредственно примыкает к существующему земельному участку при домовладении, собственником которого является заявитель, и не может быть использован как самостоятельный для строительства капитальных объектов;

- для иных целей, не связанных со строительством.

2. Процедуры и критерии предоставления земельных участков

2.1. Настоящее Положение устанавливает процедуры и критерии предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявлений и принятия решений.

2.2. Предоставление земельных участков осуществляется администрацией городского поселения город Задонск на принципах рациональности, эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности установленных процедур.

2.3. В целях обеспечения публичности предоставления земель, отдел городского хозяйства администрации городского поселения город Задонск (далее по тексту - уполномоченный орган) обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и публикацию такой информации в газете "Задонская правда" и на официальном сайте администрации городского поселения город Задонск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в случаях, установленных действующим законодательством, в газете "Липецкая газета" (далее - информационное сообщение).

2.4. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом.

2.5. Земельные участки для установки металлических укрытий (гаражей) предоставляются инвалидам, родителям (опекунам) инвалидов с детства, имеющих в собственности транспортное средство, в непосредственной близости от их места жительства.

В случае смерти инвалида договор аренды земельного участка подлежит досрочному прекращению, а земельный участок должен быть освобожден от металлического укрытия.

2.6. Земельные участки для производства строительных работ по утвержденному проекту вне пределов земельного участка, отведенного под строительство объекта капитального строительства, предоставляются лицу, которому на определенном праве принадлежит предоставленный под строительство земельный участок.

В указанных целях земельные участки предоставляются в аренду на срок строительства объектов.

2.7. В случае если на земельном участке будет осуществляться застройка на основании разработанной градостроительной документации территории, предоставление его в собственность не допускается. В указанном случае предоставление возможно в аренду.

Уполномоченный орган при заключении договора аренды предусматривает условие об освобождении земельного участка при капитальном строительстве или прокладке инженерных коммуникаций без каких-либо компенсаций арендатору при условии его уведомления в 3 (трех) месячный срок.

2.8. Земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, могут использоваться только под заявленные цели. Изменение вида разрешенного использования земельного участка является основанием для расторжения договора.

3. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений

3.1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством (далее - заявители), подают на имя главы администрации городского поселения город Задонск заявление с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемого размера и местоположения, испрашиваемого права на землю. Учет заявлений осуществляет уполномоченный орган.

3.2. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок (утвержден приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475):

1) Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.

2) Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.

3) Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

4) При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:

4.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и

4.2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

5) Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:

5.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и

5.2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

6) Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.

7) Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня.

8) Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

3.3. Документы, указанные в подпунктах 2, 4, 4.1, 5, 5.1, 6 пункта 3.2 Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

При отсутствии оснований, указанных в разделе 4 настоящего Положения, для принятия решений о приостановлении или об отказе в предоставлении прав на земельный участок уполномоченный орган на основании обращения заявителя, с учетом зонирования территорий, в месячный срок со дня поступления заявления выдает заявителю утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В случае невозможности изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и ее утверждения уполномоченный орган в пятидневный срок направляет лицу, подавшему заявление о предоставлении земельного участка, уведомление об отказе.

3.4. После получения заявителем утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории уполномоченный орган в месячный срок обеспечивает публикацию информационного сообщения, указанного в п. 2.3 настоящего Положения.

3.5. Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка, обращаются в администрацию городского поселения город Задонск с заявлением в течение тридцати дней со дня публикации информационного сообщения, указанного в пункте 3.4 настоящего Положения.

3.6. В случае если в срок, указанный в информационном сообщении, поступило единственное заявление о предоставлении соответствующего земельного участка, заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

3.7. Администрация городского поселения город Задонск в двухнедельный срок со дня представления единственным заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении ему этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно в случаях, установленных действующим законодательством, либо о передаче земельного участка в аренду и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Решение о предоставлении земельного участка оформляется в виде постановления администрации городского поселения город Задонск.

3.8. На основании решения о предоставлении земельного участка уполномоченный орган готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного решения.

Стоимость участка определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, арендная плата устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

3.9. В случае поступления двух и более заявлений о предоставлении земельного участка в собственность или аренду уполномоченный орган принимает решение об организации и проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Начальная цена предмета аукциона определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

4. Основания приостановления принятия решения о предоставлении в собственность либо в аренду или отказа в предоставлении в собственность либо в аренду земельного участка

4.1. Рассмотрение заявления о предоставлении в собственность или аренду земельного участка может быть приостановлено в случае представления заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения, носящие устранимый характер.

4.2. Приостановление рассмотрения заявления о предоставлении в собственность или аренду земельного участка производится на основании соответствующего заявления заявителя либо мотивированного распоряжения администрации городского поселения город Задонск.

4.3. В случае неустранения заявителем в течение месяца допущенных ошибок или противоречивых сведений администрация городского поселения город Задонск принимает решение об отказе в предоставлении в собственность или аренду земельного участка.

4.4. Отказ в принятии решения о предоставлении гражданам или юридическим лицам земельного участка в собственность или аренду возможен в случаях:

- изъятия земельного участка из оборота, установления соответствующим нормативным правовым актом запрета на его приватизацию, резервирования земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

- наличия соответствующих решений судов, правоохранительных органов, налагающих запрет на совершение сделки или на принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность или аренду.

4.5. Решение об отказе в предоставлении в собственность или аренду земельного участка оформляется в письменном виде и в семидневный срок с даты принятия решения вручается под расписку заявителю или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении.

4.6. Решение об отказе в предоставлении в собственность или аренду земельного участка может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

4.7. В случае подачи заявителем письменного отказа от приобретения права на земельный участок после представления документов на рассмотрение администрации городского поселения город Задонск они возвращаются заявителю без рассмотрения.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.