Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
II. Описательная часть Программы
1 Характеристика проблем, на решение которых направлена
Районная целевая программа
Основанием для разработки районной целевой программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы" является Федеральный закон от 24.11.1995. N 181-ФЗ " О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Принятый в 1995 году Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определил государственную политику в области социальной защиты инвалидов в России, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с принципами и нормами международного права.
В современных социально-экономических условиях одним из важнейших направлений социальной защиты инвалидов является создание для них, а также для других маломобильных групп населения (лица пожилого и преклонного возраста, беременные женщины, лица, получившие травмы различных локализаций, лица с грудными и малолетними детьми и пр.) доступной среды жизнедеятельности.
Масштабность проблем инвалидов и необходимость их приоритетного решения обусловлена устойчивой тенденцией к увеличению доли инвалидов в структуре населения.
За последние 15 лет общее число инвалидов в стране увеличилось с 6,3 до 11,4 миллионов человек. Ежегодно признаются инвалидами около 3,5 миллиона человек, в том числе более одного миллиона - впервые, из них почти половину составляют лица трудоспособного возраста. Аналогичная тенденция по увеличению численности инвалидов характерна как для Липецкой области, так и для Измалковского района. По состоянию на 1 декабря 2010 года в районе проживают 2 тыс. 146 инвалида и 71 ребенок - инвалид.
Учитывая, что различные этапы реабилитационного процесса осуществляются в учреждениях различной ведомственной принадлежности, решение вопросов социальной поддержки инвалидов в рамках комплексного программно-целевого подхода позволит создать условия благоприятной социальной среды и содействовать привлечению других структур и заинтересованных ведомств.
Реализация мероприятий программы поможет более эффективно решать вопросы организации взаимодействия государственных структур и общественных организаций по вопросам поддержки инвалидов, повышения роли и значимости общественных организаций инвалидов в формировании универсальной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения, будет способствовать интеграции инвалидов в жизнь общества, содействовать повышению уровня их жизни, сокращению численности инвалидов и возвращению к профессиональной, общественной и бытовой деятельности.
Принятие районной целевой программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы" позволит продолжить работу по комплексному решению проблем по созданию условий для формирования доступной среды жизнедеятельности, будет способствовать созданию единой сети государственных учреждений, доступных для посещения маломобильными категориями граждан, благоприятных условий жизни, профессиональной и трудовой деятельности.
2. Развернутая постановка нерешенных проблем
Основной проблемой, на решение которой направлена программа, является низкий уровень качества жизни инвалидов, социальной адаптации, приобщения к труду и интеграции их в общество.
Несмотря на действующую в Российской Федерации систему социальной поддержки инвалидов, эта категория населения остается одной из самых неблагополучных и требует дополнительной поддержки со стороны администрации района.
Полноценная жизнедеятельность подавляющего большинства инвалидов не возможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, в том числе в сфере реабилитационных и социальных услуг, вспомогательных средств и приспособлений, материальной и иной поддержки.
3. Цели и задачи программы:
Целью программы является:
создание условий для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной и транспортной инфраструктур, а также доступа к информации.
Обеспечение доступа инвалидов и маломобильных граждан к услугам в сфере образования.
Создание условий для социальной интеграции инвалидов и маломобильных категорий граждан в общество.
Программа предусматривает решение следующих задач. Проведение учета численности инвалидов и других маломобильных граждан, нуждающихся в реализации для них мероприятий по созданию доступной среды.
Объективная оценка состояния доступности объектов социальной инфраструктуры.
Организация взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций по обеспечению в районе, доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной и транспортной инфраструктур, к информации.
Привлечение общественных организаций инвалидов к участию в мероприятиях по созданию доступной среды для инвалидов.
Проведение социокультурных и спортивных мероприятий для инвалидов и маломобильных граждан.
Создание доступных и безопасных подъездных путей и стоянок спецавтотранспорта.
Проведение социокультурных и спортивных мероприятий для инвалидов и маломобильных граждан.
Цели, задачи и мероприятия программы разработаны в соответствии с приоритетами социальной политики в районе и согласно действующему законодательству.
Срок реализации программы 5 лет: с 2011 года по 2015 год включительно.
Программу предлагается реализовать в два этапа:
На I этапе в 2011 - 2012 г.:
основные усилия концентрируются на учете численности инвалидов, нуждающихся в создании для них доступной среды, объективной оценке состояния доступности объектов социальной инфраструктуры и их паспортизации.
На II этапе в 2013 - 2015 г.:
реализуются мероприятия районной целевой программы на соответствующие годы;
осуществляется оценка эффективности реализации мероприятий программы;
реализуются предусмотренные программой мероприятия на соответствующие годы;
анализируется, обобщается и оценивается работа по выявлению мероприятий Программы. На основе анализа достигнутых результатов, эффективности реализации Программы формируются предложения по актуальности принятия очередной Программы, разрабатываются последующие этапы совершенствования системы социальной интеграции в общество инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
Программа может быть досрочно прекращена в случае отсутствия источников финансирования.
Система программных мероприятий.
Перечень мероприятий программы предусматривает решение конкретных задач по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности и доступности информации. Программа предусматривает из средств районного бюджета проведение реконструкций объектов социальной инфраструктуры с целью адаптации их к нуждам инвалидов и других маломобильных групп населения:
устройство пандусов и поручней;
специальное оборудование входов в здание, создание общественных приемных в доступной для инвалидов зоне.
мероприятия по обеспечению доступа инвалидов и маломобильных групп населения к информации.
Проведение социокультурных и спортивных мероприятий с инвалидами.
Содействие обучению инвалидов.
Создание нормативной правовой базы, организационные мероприятия.
Цели мероприятия: проведение паспортизации объектов социальной сферы на предмет их доступности для маломобильных категорий граждан, проведение учета численности маломобильных граждан из числа инвалидов.
Содействие обучению и трудовой занятости инвалидов.
Направление инвалидов, желающих получить профессию и реабилитацию в ОГУ "Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей "Сосновый бор".
Проведение социокультурных мероприятий с инвалидами.
Социокультурные мероприятия с инвалидами в рамках Клуба пожилых людей "Надежда".
Ресурсное обеспечение программы.
Программа реализуется за счет средств районного бюджета.
Общий объем финансирования прогнозно составляет - 515 тыс. руб.
В том числе на 2011 год
2012 год - 110 тыс. руб.
2013 год - 170 тыс. руб.
2014 год - 120 тыс. руб.
2015 год - 115 тыс. руб.
Распределение расходов представлено в приложении. Объемы финансирования программы за счет районного бюджета уточняются ежегодно в установленном порядке в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
4. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации программы включает организационные, экономические и правовые меры, направленные на выполнение в полном объеме программных мероприятий, мониторинг и порядок корректировки объемов финансирования и сроков реализации, условия ее досрочного прекращения.
Правовую сторону программы составляют: Конституция РФ, законодательные и другие нормативные правовые акты РФ, Липецкой области, регламентирующие вопросы поддержки инвалидов и создание доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также разработки целевых программ.
Разработчики районной целевой программы с учетом выделяемых финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям и механизм реализации районной целевой программы.
Основные исполнители мероприятий Программы несут персональную ответственность за выполнение мероприятий Программы.
Основные исполнители мероприятий Программы ежеквартально представляют разработчику-координатору Программы:
информацию об оценке эффективности реализации целевой программы;
информацию о ходе выполнения мероприятий областной целевой программы;
отчет об объемах финансирования целевой программы.
К отчетной информации прилагается пояснительная записка, отражающая:
состояние проблем, на решение которых была направлена целевая программа;
достижение поставленных целей;
эффективность реализованных мероприятий.
Разработчик - координатор Программы обобщает полученные данные и направляет их в отдел экономики администрации района.
Общий контроль за реализацией программы осуществляет администрация Измалковского муниципального района.
Оценка эффективности реализации программы.
Эффективность реализации программы оценивается по показателям, характеризующим состояние и динамику развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Реализация мероприятий Программы позволит приспособить функционирующие объекты социальной инфраструктуры, находящиеся в районной собственности, к нуждам инвалидов и других маломобильных групп населения, что обеспечит этой категории граждан интеграцию в социум для реализации гражданских прав и свобод и создаст условия, исключающие строительство социально-значимых объектов без учета обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Оценка основных показателей деятельности в рамках Программы производится путем анализа общественного мнения через проведение социологических опросов, анкетирование руководителей общественных объединений, анализа представляемых основными исполнителями мероприятий отчетов о реализации мероприятий.
Основные мероприятия районной целевой программы "Доступная среда на 2011 - 2015 г."
N |
Наименование учреждения |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования из районного бюджета (в тыс. руб.) |
Исполнители |
||||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||||
Создание нормативной правовой базы, организационные мероприятия | ||||||||||
1. |
Проведение численности учета маломобильных граждан из числа инвалидов |
|
- |
- |
- |
- |
- |
Отдел социальной защиты населения МУСЗН "КЦСОН" |
||
2. |
Проведение паспортизации объектов социальной сферы на предмет их доступности для маломобильных категорий граждан. |
|
- |
- |
- |
- |
- |
Все исполнители программы |
Учреждения образования
1. |
МОУ СОШ N1 с. Измалково |
Установка пандуса, поручней. |
|
25 |
|
|
|
Отдел народного образования |
2. |
МОУ СОШ N2 с. Измалково |
Установка пандуса, поручней |
|
|
|
|
20 |
|
3. |
ДЮКФП |
Установка пандуса, поручней |
|
|
|
10 |
|
|
4. |
ДП иШ с. Измалково |
Установка пандуса, поручней |
|
25 |
|
|
|
|
5. |
МОУ СОШ с. Афанасьево |
Установка пандуса, поручней |
|
|
25 |
|
|
|
6. |
МОУ СОШ с. Быково |
Установка пандуса, поручней |
|
|
|
20 |
|
|
7. |
ООШ с. Васильевка |
Установка пандуса, поручней |
|
|
|
|
10 |
|
8. |
МОУ СОШ д. Денисово |
Установка пандуса, поручней |
|
|
|
10 |
|
|
9. |
МОУ СОШ с. Лебяжье |
Установка пандуса, поручней |
|
|
25 |
|
|
|
10. |
ООШ д. Домовины |
Установка пандуса, поручней |
|
|
|
|
10 |
|
11. |
МОУ СОШ д. Панкратовка |
Установка пандуса, поручней |
|
|
|
30 |
|
|
12. |
ООШ с. Пол.- Локотцы |
Установка пандуса, поручней |
|
|
|
|
20 |
|
13. |
МОУ СОШ с. Преображенье |
Установка пандуса, поручней |
|
|
30 |
|
|
|
14. |
ООШ с. Ровенка |
Установка пандуса, поручней |
|
|
|
|
10 |
|
15. |
ООШ с. Слобода |
Установка пандуса, поручней |
|
|
|
10 |
|
|
16. |
ООШ с. Сухой-Семенек |
Установка пандуса, поручней |
|
|
|
|
20 |
|
17. |
МОУ ООШ С. Чермошное |
Установка пандуса, поручней |
|
|
|
|
5 |
|
18. |
МОУ СОШ N2 с. Чернава |
Установка пандуса, поручней |
|
|
30 |
|
|
|
19. |
ООШ с. Пятницкое |
Установка пандуса, поручней |
|
|
|
|
10 |
|
20. |
Д/С С. Быково |
Установка пандуса, поручней |
|
|
|
|
5 |
|
21. |
Д/С С. Преображенье |
Установка пандуса, поручней |
|
|
|
10 |
|
|
22. |
Д/С С. Чернава |
Установка пандуса, поручней |
|
20 |
|
|
|
|
23. |
Д/С С. Слобода |
Установка пандуса,поручней |
|
|
|
10 |
|
|
24. |
Д/С Сафанасьево |
Установка пандуса, поручней |
|
|
|
20 |
|
|
25. |
Д/С С. Измалково |
Установка пандуса, поручней |
|
10 |
|
|
|
|
26. |
Д/С С. Панкратовка |
Установка пандуса, поручней |
|
|
15 |
|
|
|
27. |
Д/С С. Денисово |
Установка пандуса, поручней |
|
|
10 |
|
|
|
28. |
Д/С С. Пятницкое |
Установка пандуса, поручней |
|
|
|
|
5 |
|
Здание администрации Измалковского муниципального района
1. |
Здание администрации Измалковского муниципального района |
Установка звонка вызова персонала |
|
5 |
|
|
|
Администрация Измалковского муниципального района |
Здание отделения дневного пребывания и временного проживания пожилых людей и инвалидов МУ СЗН "КЦСОН" с. Чернава | ||||||||
1. |
Здание отделения дневного пребывания и временного проживания пожилых людей и инвалидов МУ СЗН "КЦСОН" с. Чернава |
Установка пандуса с поручнями |
|
|
20 |
|
|
МУ СЗН "КЦСОН" администрации Измалковского муниципального района |
Здания сельских поселений Измалковского муниципального района
1. |
Здание сельского поселения Афанасьевский сельсовет |
Установка пандуса с поручнями к зданию сельского поселения Афанасьевский сельсовет |
|
1,5 |
|
|
|
Сельское поселение Афанасьевский сельсовет |
|
2. |
Здание сельского поселения Ровенский сельсовет |
Установка пандуса с поручнями к зданию сельского поселения Ровенский сельсовет |
|
5 |
|
|
|
Сельское поселение Ровенский сельсовет |
|
3. |
Здание сельского поселения Петровский сельсовет |
Установка пандуса с поручнями к зданию сельского поселения Петровский сельсовет |
|
5 |
|
|
|
Сельское поселение Петровский сельсовет |
|
4. |
Здание сельского поселения Пречистенский сельсовет |
Установка пандуса с поручнями к зданию сельского поселения Пречистенский сельсовет |
|
16 |
|
|
|
Сельское поселение Пречистенский сельсовет |
|
5. |
Здание сельского поселения Домовинский сельсовет |
Установка пандуса с поручнями к зданию сельского поселения Домовинский сельсовет |
|
|
10 |
|
|
Сельское поселение Домовинский сельсовет |
|
6. |
Здание сельского поселения Пономаревский сельсовет |
Установка пандуса с поручнями к зданию сельского поселения Пономаревский сельсовет |
|
5 |
|
|
|
Сельское поселение Пономаревский сельсовет |
|
7. |
Здание сельского поселения Измалковский сельсовет |
Установка пандуса с поручнями к зданию сельского поселения Измалковский сельсовет |
|
|
20 |
|
|
Сельское поселение Измалковский сельсовет |
|
8. |
Здание сельского поселения Слободской сельсовет |
Установка пандуса с поручнями к зданию сельского поселения Слободскойсельсовет |
|
|
4 |
|
|
Сельское поселение Слободской сельсовет |
|
9. |
Здание сельского поселения Васильевский сельсовет |
Установка пандуса с поручнями к зданию сельского поселения Васильевский сельсовет |
|
|
5 |
|
|
Сельское поселение Васильевский сельсовет |
|
10. |
Здание сельского поселения Лебяженский сельсовет |
Установка пандуса с поручнями к зданию сельского поселения Лебяженский сельсовет |
|
|
5 |
|
|
Сельское поселение Лебяженский сельсовет |
|
Здания сельских домов культуры | |||||||||
1. |
Здание Дома культуры сельского поселения Петровский сельсовет |
Установка пандуса с поручнями к зданию Дома культуры сельского поселения Петровский сельсовет |
|
5 |
|
|
|
Сельское поселение Петровский сельсовет |
|
2. |
Здание Дома культуры сельского поселения Пятницкий сельсовет |
Установка пандуса с поручнями к зданию Дома культуры сельского поселения Пятницкий сельсовет |
|
1 |
|
|
|
Сельское поселение Пятницкий сельсовет |
|
3. |
Здание Дома культуры с. Быково сельского поселения Пречистенский сельсовет |
Установка пандуса с поручнями к зданию Дома культуры с. Быково сельского поселения Пречистенский сельсовет |
|
5 |
|
|
|
Сельское поселение Пречистенский сельсовет |
|
4. |
Здание Дома культуры сельского поселения Домовинский сельсовет |
Установка пандуса с поручнями к зданию Дома культуры сельского поселения Домовинский сельсовет |
|
|
10 |
|
|
Сельское поселение Домовинский сельсовет |
|
5. |
Здание Дома культуры сельского поселения Пономаревский сельсовет |
Установка пандуса с поручнями к зданию Дома культуры сельского поселения Пономаревский сельсовет |
|
5 |
|
|
|
Сельское поселение Пономаревский сельсовет |
|
6. |
Здание Дома культуры с. Семенек сельского поселения Васильевский сельсовет |
Установка пандуса с поручнями к зданию Дома культуры с. Семенек сельского поселения Васильевский сельсовет |
|
|
5 |
|
|
Сельское поселение Васильевский сельсовет |
|
|
Всего: |
- |
133,5 |
214 |
120 |
115 |
|
Итого по программе: 582 тысячи 500 рублей.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.