Приложение N 1. Городская целевая программа "Пожарная безопасность города Чаплыгина на 2013 - 2015 годы"

Приложение N 1

к постановлению

администрации городского

поселения города Чаплыгина

от 8 ноября 2012 г. N 35

Городская целевая программа
"Пожарная безопасность города Чаплыгина"

I. Паспорт городской целевой программы "Пожарная безопасность г. Чаплыгина на 2013 - 2015 годы"

Наименование Программы	городская целевая программа "Пожарная безопасность г. Чаплыгина на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	администрация городского поселения города Чаплыгина
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Закон Липецкой области от 18.10.2005 г. N 224-ОЗ "О правовом регулировании вопросов пожарной безопасности в Липецкой области"
Разработчик Программы	- отдел городского хозяйства администрации города Чаплыгина - общий отдел администрации города Чаплыгина
Цель Программы	обеспечение противопожарной защиты населения и территории, снижение уровня гибели людей, пожаров и материального ущерба от пожаров в городе Чаплыгине
Основные задачи Программы	обеспечение надежной противопожарной безопасности населения и территории города Чаплыгина, снижение уровня гибели людей, пожаров и материального ущерба, повышение готовности органов управления, сил и средств к действиям по предназначению
Срок реализации Программы	2013 - 2015 годы
Исполнители мероприятий Программы	- администрация города Чаплыгина; - подрядные организации, привлекаемые по результатам отбора на основании Федерального Закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования - 90 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании городского бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	снижение гибели и травматизма людей при пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров, укрепление материально-технической базы пожарной охраны
Контроль за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы осуществляет отдел городского хозяйства администрация города.

II. Анализ и оценка проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

Актуальность настоящей Программы обусловлена комплексом проблем в осуществлении мероприятий гражданской обороны и в обеспечении безопасности населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, возникающих вследствие постоянно возрастающей потенциальной опасности факторов различных сфер человеческой деятельности: работа устаревшего оборудования и механизмов, увеличение транспортного потока, эксплуатация ветхого и аварийного жилья и объектов соцкультбыта, развитие систем энергетики и технических коммуникаций.

Негативная тенденция снижения уровня безопасности населения при чрезвычайных ситуациях и происшествиях природного и техногенного характера, отмечаемая в последние годы в целом по Российской Федерации, естественным образом находит отражение и в городе Чаплыгине.

В настоящее, как в России, так и на территории г. Чаплыгина пожарная обстановка приобрела особую остроту. За 2010 - 2011 г.г. и 10 месяцев 2012 года в г. Чаплыгина произошло 48 пожаров с материальным ущербом более 3 млн. руб., при пожарах погибло 6 чел., получило травмы 5 чел. Причем если в 2010 году было 13 пожаров, то в 2011-ом 23 пожара, а в течение 10 месяцев 2012 года произошло 12 пожаров. Статистический анализ ситуации свидетельствует о значительном неблагоприятном сдвиге с образованием быстрорастущей корреляции в области наиболее опасных и тяжелых по последствиям чрезвычайных ситуаций и происшествий, как правило, приводящих к гибели людей или крупным материальным потерям.

Степень влияния управления по делам ГО и ЧС на объективно неизбежное отрицательное развитие ситуации сводится в основном к адекватной реакции по наращиванию потенциала аварийно-спасательной службы города и приведению его к уровню современных требований, а также к эффективной и слаженной работе с ЕДДС Чаплыгинского муниципального района.

Таким образом, разрешение стоящих проблем с учетом реально сложившейся экономической обстановки, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на снижение опасностей для населения в условиях военного времени, а также на предупреждение и максимально возможное уменьшение последствий чрезвычайных ситуаций, на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба природной среде, на создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья жителей города от пожаров.

III. Цели и задачи Программы

Главными целями Программы являются:

- обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны;

- обеспечение надежной системы защиты населения и территории города Чаплыгина от чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и техногенного характера и их последствий, сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде;

- повышение качества и эффективности ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:

- подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возможных чрезвычайных ситуациях в мирное время;

- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- осуществление первичных мер пожарной безопасности.

Решение этих задач на территории города Чаплыгина позволит усовершенствовать и привести к уровню современных требований систему мер по снижению опасностей для населения в условиях военного времени, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и предотвращению их тяжелых последствий, а также по уменьшению человеческих и материальных потерь от пожаров.

IV. Объемы и сроки финансирования Программы

Общий объем расходов на реализацию Программы предусматривает повышение оснащенности материально-технической базы управления, а также на обеспечение выполнения мероприятий Программы, направленных на сохранение жизни и здоровья населения города при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и техногенного характера.

Источником финансирования мероприятий Программы является городской бюджет.

Ориентировочный объем финансирования Программы составляет 140 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 80 тыс. руб.;

2014 год - 30 тыс. руб.;

2015 год - 30 тыс. руб.

Предлагаемые заказчиком поэтапные объемы ассигнований и затраты по осуществляемым мероприятиям Программы будут ежегодно уточняться, исходя из возможностей планируемого городского бюджета, на стадии его формирования.

V. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Выделенные ассигнования используются на реализацию программных мероприятий.

Отдел городского хозяйства администрации городского поселения города Чаплыгина, являющийся исполнителем Программы, обеспечивает организацию выполнения мероприятий Программы.

В рамках реализации Программы приобретение материальных средств осуществляется управлением муниципального заказа посредством заключения на конкурсной основе муниципальных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации городского поселения города Чаплыгина от 08.09.2008 N 397 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ", Уставом городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской федерации

VI. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

При выполнении намеченных в Программе мер предполагается за этот период повысить уровень состояния материально-технической базы по пожарной безопасности администрации городского поселения города Чаплыгина.

Мероприятия по реализации городской целевой программы "Пожарная безопасность города Чаплыгина на 2013 - 2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс. руб.)
1	2	3
2013 год
1.	Изготовление и издание памяток, наглядных пособий и информационных материалов по пожарной безопасности. Организация их распространения среди населения, в организациях, учреждениях и на предприятиях. Проведение серии ежегодных публикаций в газете по предупреждению пожаров и действию на случай их возникновения.	-
2.	Замена отделки путей эвакуации здания администрации из изделий ПВХ и МДФ на гипсокартонные.	50
3.	Приобретение пожарно-технического вооружения, средств индивидуальной защиты.	25
4.	Совершенствованию материальной базы учебно-консультативного пункта (приобретение образцов СИЗ, пожарной техники и оборудования, изготовление стендов)	1
5.	Выполнение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов культуры города, в том числе: - заправка огнетушителей в МАУК ГКДЦ и детской библиотеке;	4
6.	Рассмотрение вопросов состояния пожарной защиты населения и территории, состояния противопожарного водоснабжения на заседаниях КЧС и пожарной безопасности	-
7.	Проведение учений и практических занятий по эвакуации, правилам, способам и действиям всех категорий населения в чрезвычайных ситуациях	-
8.	Проведение проверок соблюдения требований пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей.	-
Итого в 2013 году		80
2014 год
1.	Изготовление и издание памяток, наглядных пособий и информационных материалов по пожарной безопасности. Организация их распространения среди населения, в организациях, учреждениях и на предприятиях. Проведение серии ежегодных публикаций в газете по предупреждению пожаров и действию на случай их возникновения.	-
2.	Техническое обслуживание оборудования пожарной автоматики в здании администрации города.	8
3.	Приобретение пожарно-технического вооружения, средств индивидуальной защиты.	21
4.	Совершенствованию материальной базы учебно-консультативного пункта (приобретение образцов СИЗ, пожарной техники и оборудования, изготовление стендов)	1
5.	Проведение учений и практических занятий по эвакуации, правилам, способам и действиям всех категорий населения в чрезвычайных ситуациях	-
6.	Проведение проверок соблюдения требований пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей.	-
Итого в 2014 году		30
2015 год
1.	Изготовление и издание памяток, наглядных пособий и информационных материалов по пожарной безопасности. Организация их распространения среди населения, в организациях, учреждениях и на предприятиях. Проведение серии ежегодных публикаций в газете по предупреждению пожаров и действию на случай их возникновения.	-
2.	Совершенствование материальной базы учебно-консультативного пункта (приобретение образцов СИЗ, пожарной техники и оборудования, изготовление стендов)	8
3.	Проведение учений и практических занятий по эвакуации, правилам, способам и действиям всех категорий населения в ЧС природного и техногенного характера	-
4.	Выполнение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов культуры города (всего), в том числе: - техническое обслуживание оборудования пожарной автоматики в МУ ГКДЦ и детской библиотеке;	-
5.	Рассмотрение вопросов состояния пожарной защиты населения и территории, состояния противопожарного водоснабжения на заседаниях КЧС и пожарной безопасности	-
6.	Приобретение пожарно-технического вооружения, средств индивидуальной защиты.	22
7.	Проведение проверок соблюдения требований пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей.	-
Итогов 2015 году		30