Приложение. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ

Приложение

к постановлению

администрации района

от 18 марта 2011 г. N 92

Порядок
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ

1. Общие положения

1. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (далее - Порядок) определяет требования, которым должны соответствовать ведомственные целевые программы, общий порядок разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ.

2. Ведомственные целевые программы базируются на системе целей, задач и показателей деятельности главных распорядителей средств бюджета городского поселения г. Грязи и используются при формировании докладов о результатах и основных направлениях деятельности бюджетополучателей бюджета городского поселения г. Грязи, подготавливаемых в соответствии с постановлением администрации области от 19.12.2005 N 184 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов".

3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных постановлением администрации области от 19.12.2005 N 184 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и в решении сессии Совета депутатов городского поселения г. Грязи о бюджете городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района на очередной финансовый год.

4. Ведомственная целевая программа является самостоятельным документом. Ведомственная целевая программа - утверждаемый главным распорядителем средств бюджета городского поселения г. Грязи комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи, описываемой измеряемыми целевыми индикаторами.

5. Мероприятия ведомственных целевых программ не могут дублировать мероприятия целевых программ городского поселения г. Грязи.

6. Ведомственная целевая программа не подлежит разделению на подпрограммы.

7. Объем финансирования ведомственной целевой программы из бюджета городского поселения г. Грязи определяется исходя из предельных объемов расходов, доведенных до главного распорядителя средств бюджета городского поселения г. Грязи отделом финансов администрации городского поселения г. Грязи Грязинского района (далее - отделом финансов) в соответствии с порядком составления проекта бюджета городского поселения г. Грязи, установленным нормативным правовым актом администрации городского поселения г. Грязи.

8. В состав ведомственных целевых программ не включаются расходы на объекты капитального строительства, включенные в установленном порядке в целевые программы городского поселения г. Грязи и финансируемые за счет средств бюджета городского поселения г. Грязи.

9. Расходы на реализацию ведомственных целевых программ в решении сессии Совета депутатов городского поселения г. Грязи о бюджете городского поселения г. Грязи на очередной финансовый год отражаются отдельным приложением к решению.

10. К расходам программной деятельности главного распорядителя средств бюджета городского поселения г. Грязи не относятся расходы на:

- создание резервных фондов;

- проведение выборов и референдумов;

- реализацию инвестиционных проектов;

- обеспечение функционирования органов законодательной и исполнительной власти, Избирательной комиссии;

- мобилизационную подготовку экономики;

- осуществление муниципальных полномочий, переданных городскому поселению г. Грязи и финансируемых за счет средств федерального и областного бюджета, закрепленных за соответствующими главными распорядителями средств бюджета городского поселения г. Грязи;

- предоставление межбюджетных трансфертов;

- выплату долговых обязательств;

- осуществление переданных полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях муниципального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на муниципальном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах.

11. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации ведомственных целевых программ осуществляют отдел экономики, бухгалтерского учета и отчетности администрации городского поселения г. Грязи и отдел финансов администрации городского поселения г. Грязи.

2. Формирование и утверждение ведомственной целевой программы

1. Решение о разработке ведомственной целевой программы принимается руководителем главного распорядителя средств бюджета городского поселения г. Грязи.

2. Главный распорядитель средств бюджета городского поселения г. Грязи:

а) разрабатывает проекты ведомственных целевых программ;

б) обеспечивает реализацию ведомственных целевых программ и их финансирование;

в) формирует и представляет администрации городского поселения г. Грязи отчетность о реализации ведомственных целевых программ.

3. Ведомственная целевая программа должна включать:

а) паспорт ведомственной целевой программы согласно приложению 1;

б) характеристику проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне;

в) основные цели и задачи ведомственной целевой программы;

г) описание ожидаемых результатов реализации ведомственной целевой программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации программы по годам;

д) перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий, информацию о необходимых объемах средств, выделяемых из бюджета городского поселения г. Грязи, и сроках реализации каждого мероприятия;

е) срок реализации ведомственной целевой программы;

ж) описание социально-экономических последствий реализации ведомственной целевой программы, общую оценку ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценку рисков ее реализации;

з) оценку эффективности расходования бюджетных средств по годам или этапам в течение всего срока реализации ведомственной целевой программы, а при необходимости - и после ее реализации;

и) оценку экономической и общественной эффективности ведомственной целевой программы (с учетом ее особенностей);

к) обоснование потребностей в необходимых ресурсах.

4. Мероприятия ведомственной целевой программы формируются согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Для каждого мероприятия указываются исполнители, сроки исполнения, объемы финансирования (в т.ч. по годам реализации), плановые показатели результатов их реализации.

5. Разработанный проект ведомственной целевой программы направляется главным распорядителем средств бюджета городского поселения г. Грязи для экспертизы в отдел экономики, бухгалтерского учета и отчетности и отдел финансов и рассматривается в двухнедельный срок.

6. В случае, если по проекту ведомственной целевой программы имеются замечания отдела экономики, бухгалтерского учета и отчетности или отдела финансов, главный распорядитель средств бюджета городского поселения г. Грязи вносит соответствующие изменения в проект ведомственной целевой программы и повторно направляет его для экспертизы.

7. Проекты ведомственных целевых программ рассматриваются на заседании администрации городского поселения г. Грязи и перечень проектов утверждается правовым актом администрации городского поселения г. Грязи.

8. Главный распорядитель средств бюджета городского поселения г. Грязи вправе утвердить ведомственную целевую программу после утверждения администрацией городского поселения г. Грязи перечня проектов ведомственных целевых программ.

9. Ведомственные целевые программы разрабатываются и утверждаются в сроки, установленные для формирования проекта бюджета городского поселения г. Грязи.

10. Ведомственные целевые программы утверждаются на срок до 3 лет нормативным правовым актом руководителя главного распорядителя средств бюджета городского поселения г. Грязи.

11. При необходимости после утверждения решения о бюджете городского поселения г. Грязи на очередной финансовый год ведомственные целевые программы корректируются в части:

- объема расходов бюджета городского поселения г. Грязи на реализацию ведомственных целевых программ;

- состава мероприятий ведомственных целевых программ;

- плановых показателей достижения конечных результатов по годам;

- плановых показателей общественно-экономической эффективности.

3. Реализация и контроль за ходом выполнения ведомственной целевой программы

1. Ведомственная целевая программа реализуется соответствующим главным распорядителем средств бюджета городского поселения г. Грязи.

2. Руководитель главного распорядителя средств бюджета городского поселения г. Грязи несет ответственность за реализацию ведомственной целевой программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов.

3. Финансирование расходов на реализацию ведомственной целевой программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета городского поселения г. Грязи.

4. Контроль за ходом реализации ведомственных целевых программ осуществляют отдел экономики, бухгалтерского учета и отчетности и отдел финансов.

5. Ежегодные отчеты о выполнении ведомственных целевых программ, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются главным распорядителем средств бюджета городского поселения г. Грязи в отдел экономики, бухгалтерского учета и отчетности и отдел финансов не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, одновременно с докладами о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета городского поселения г. Грязи (приложения 3 и 4 к настоящему Порядку).

6. В процессе ежегодного мониторинга реализации ведомственных целевых программ анализируется степень достижения целей, задач, целевых индикаторов и общественно-экономической эффективности выполнения ведомственных целевых программ.

7. По результатам ежегодного мониторинга реализации ведомственных целевых программ отделом экономики, бухгалтерского учета и отчетности и отделом финансов вносятся предложения по внесению изменений, приостановлению или прекращению действия ведомственных целевых программ.

8. Решение о досрочном прекращении действия ведомственных целевых программ может быть принято в случаях:

- ликвидации главного распорядителя средств бюджета городского поселения г. Грязи;

- исключения полномочий, в рамках которых реализуется ведомственная целевая программа, из состава полномочий, отнесенных к компетенции городского поселения г. Грязи;

- невозможности достижения конечных результатов ведомственной целевой программы за счет предусмотренных объемов финансирования по внутренним либо внешним причинам.