Приложение. Городская целевая программа "Ресурсное обеспечение развития дошкольного, общего, дополнительного образования города Ельца на 2012 - 2014 годы"

Приложение

к постановлению

администрации города Ельца

от 16 ноября 2011 г. N 1854

Городская целевая программа
"Ресурсное обеспечение развития дошкольного, общего, дополнительного образования города Ельца на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 14 июня, 6 августа, 17 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ельца Липецкой области от 14 июня 2012 г. N 943 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт городской целевой программы

Полное наименование программы	Городская целевая программа "Ресурсное обеспечение развития дошкольного, общего, дополнительного образования города Ельца на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа).
Заказчик целевой программы	Администрация города Ельца (далее - администрация города).
Разработчик программы	Управление образования администрации города Ельца (далее - управление образования).
Исполнители программы	Управление образования.
Основная цель программы	Повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
Основные задачи программы	- рост предоставления дошкольных образовательных услуг; - обеспечение широкополосного высокоскоростного доступа общеобразовательных учреждений к ресурсам сети Интернет; - защита персональных данных обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях; - модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся; - модернизация общеобразовательных учреждений в условиях введения новых федеральных государственных стандартов образования; - оснащение образовательных учреждений учебно-лабораторным оборудованием; - повышение квалификации педагогических работников и переподготовка руководителей муниципальных образовательных учреждений.
Целевые индикаторы программы	Основным целевым индикатором является: - удовлетворенность населения качеством дошкольного, общего, дополнительного образования города Ельца.
Объемы финансирования программы (с разбивкой по срокам реализации)	Объем финансирования Программы из городского бюджета составляет 17255,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 6 512,5 тыс. руб.; 2013 г. - 6 876,7 тыс. руб.; 2014 г. - 3 866,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Повышение результативности образования за счет: - сохранения, укрепления и развития материально-технической базы общеобразовательных учреждений; - усиления материально-технической базы школ с учетом перехода на ФГОС; - внедрения федеральных государственных образовательных стандартов на ступени начального общего образования; - увеличения числа мест в дошкольных образовательных учреждениях; - внедрения и эффективного использования в системе образования новых информационных сервисов, технологий дистанционного обучения, электронных образовательных ресурсов; - создания доступной образовательной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья; - усиления инфраструктуры школ с целью реализации информационных технологий; - повышения эффективности кадрового обеспечения системы образования.

2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

В настоящее время российская система образования призвана решать новые задачи, связанные с изменением социально-экономических условий развития страны и новой моделью выпускника, обозначенной в национальной образовательной инициативе "Наша новая школа". В этих условиях возникает необходимость разработки мероприятий, направленных на дальнейшее повышение качества образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Система дошкольного образования города Ельца представляет гибкую многофункциональную сеть дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) (33 ДОУ), оказывающих образовательные услуги с учетом потребностей населения, в том числе для семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья. В городе функционируют детские сады (далее - д/с) общеразвивающего вида (15), д/с комбинированного вида (10), д/с компенсирующего вида (1), д/с присмотра, ухода и оздоровления (1), д/с с приоритетным осуществлением развития воспитанников (2), а также ДОУ: д/с - центр развития ребенка (4). Преимущественное развитие в городе получили ДОУ общеразвивающего вида (45,5%) и комбинированного вида (30,3%).

В каждом ДОУ сформирована база данных очереди по устройству детей в д/с. Однако сегодня необходимо создать Единую электронную базу данных городской очереди по устройству детей в ДОУ. Потребность детского населения в учреждениях дошкольного образования удовлетворена в городе Ельце на 86% (по области на 80,4%), вместе с тем сохраняется проблема очередности устройства детей в д/с в возрасте до 3 лет.

В целях обеспечения доступности дошкольного образования и равных стартовых возможностей для детей при поступлении в школу за последние два года в общеобразовательных учреждениях города были открыты 2 группы кратковременного пребывания (Лицее N 5 и СОШ N 10) и 3 группы полного дня (Гимназии N 97 и СОШ N 23) на 101 место. Создаются дошкольные группы в МОУ СОШ N 1 им. М.М. Пришвина - 1 группа (26 мест), МОУ Лицей N 5 - 1 гр. (28 место), МОУ СОШ N 12 - 2 группы (40 мест), МОУ ООШ N 15 - 1 группа (20 мест), МДОУ центр развития ребенка - детский сад N 27 "Березка" - 2 группы (50 мест), МДОУ д/с комбинированного вида N 33 "Теремок" - 5 групп (100 мест).

По-прежнему одним из основных показателей деятельности образовательных учреждений остается качество предоставляемых образовательных услуг, что, несомненно, отражается на качестве обученности выпускников.

За последние годы муниципальной образовательной системой сделаны серьезные шаги в обеспечении дифференциации и адресности образовательного процесса, его преемственности и непрерывности. Так, в системе общего образования наряду с общеобразовательными учреждениями функционируют два лицея: N 5 и N 24, две гимназии: N 11 и N 97, средняя общеобразовательная школа N 10 с углубленным изучением отдельных предметов, в вечерней (сменной) школе предусмотрена альтернативная форма обучения.

Вместе с тем в системе образования города сохраняется комплекс проблем, решение которых требует использования программных методов.

В 2012 - 2014 годах системе образования города предстоит работать в новых организационных и нормативно-правовых условиях, определенных национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", приоритетным национальным проектом "Образование" и Федеральным законом от 8.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

Введение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения требует большей интеграции общего и дополнительного образования, совершенствования оценки учебных и внеучебных достижений обучающихся как основы перехода к следующему уровню образования.

Особого внимания требует обеспечение архитектурной доступности зданий образовательных учреждений для детей-инвалидов, обеспечение предоставления качественного образования детям с ограниченными возможностями здоровья.

Наиболее эффективной формой обучения таких детей является дистанционное обучение. Оно позволит компенсировать отсутствие в индивидуальном учебном плане некоторых учебных предметов, увеличить время на обучение по основным предметам. Систематическое использование компьютера в учебном процессе позволит также развить творческие способности детей, активизировать учебный процесс, социализировать ребенка с проблемами здоровья в современном обществе.

Требует дальнейшего развития система повышения квалификации педагогических кадров, в том числе обеспечение переподготовки руководителей образовательных учреждений, привлечение в отрасль молодых специалистов.

Необходимо повышать уровень осуществления образовательного процесса, облик образовательных учреждений должен меняться и по форме, и по содержанию. В связи с этим, должна качественно измениться школьная инфраструктура. В школе должны быть созданы комфортные и безопасные условия, позволяющие обеспечить сохранение и укрепление здоровья детей, применить к каждому ребенку индивидуальный подход, свести к минимуму риски для его здоровья в процессе получения образования.

Решение названных проблем программно-целевым методом обеспечит возможность учета стратегических приоритетов социально-экономического развития, снизит риск неэффективного использования финансовых ресурсов, создаст условия для комплексной реализации мер по развитию учебно-материальной базы образовательных учреждений.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. В процессе достижения цели Программы решаются следующие задачи:

- рост предоставления дошкольных образовательных услуг;

- обеспечение широкополосного высокоскоростного доступа общеобразовательных учреждений к ресурсам сети Интернет;

- защита персональных данных обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

- модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся;

- модернизация общеобразовательных учреждений в условиях введения новых федеральных государственных стандартов образования;

- оснащение образовательных учреждений учебно-лабораторным оборудованием;

- повышение квалификации педагогических работников и переподготовка руководителей муниципальных образовательных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ельца Липецкой области от 17 сентября 2012 г. N 2371 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий Программы

N п/п	Наименование		Единица измерения		Ответственный исполнитель		Объем финансирования (тыс. руб.)
							всего		в том числе по годам реализации
									2012 год			2013 год		2014 год
	Цель: повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина
	Индикатор цели: удовлетворенность населения качеством дошкольного, общего, дополнительного образования города Ельца
	Задача 1. Рост предоставления дошкольных образовательных услуг
1.	Открытие дошкольной группы на базе МБОУ СОШ N 1 им. М.М. Пришвина		количество дополнительных мест		Управление образования		300,0		-			-		300,0
2.	Открытие дошкольной группы на базе МБОУ лицей N 5		количество дополнительных мест		Управление образования		338,1		338,1			-		-
3.	Открытие дошкольной группы на базе МБОУ ООШ N 15		количество дополнительных мест		Управление образования		161,9		161,9			-		-
4.	Открытие дошкольной группы на базе МБОУ гимназии N 11		количество дополнительных мест		Управление образования		300,0		-			-		300,0
5.	Открытие дошкольной группы в МБОУ ООШ N 17 им. Т.Н. Хренникова		количество дополнительных мест		Управление образования		600,0		-			600,0		-
6.	Открытие дошкольной группы на базе МБОУ СОШ N 8		количество дополнительных мест		Управление образования		300,0		-			300,0		-
7.	Открытие дошкольной группы на базе МБОУ Лицей N 24		количество дополнительных мест		Управление образования		500,0		-			500,0		-
8.	Открытие дошкольной группы в МБДОУ детский сад N 2		количество дополнительных мест		Управление образования		200,0		-			200,0		-
9.	Возмещение затрат физическим лицам, занимающимся воспитанием детей дошкольного возраста (от 3 до 6 лет) на дому		количество детей		Управление образования		6260,0		3960,0			1500,0		800,0
10.	Оснащение оборудованием дошкольных групп в: - реконструируемом бывшем здании социально-реабилитационного центра "Радуга" для несовершеннолетних детей МУ "ЦСН" в детский сад; - МБОУ лицее N 5; - МБОУ ООШ N 15		ед.		Управление образования		230,0		230,0			-		-
	Задача 2. Защита персональных данных обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
11.	Приобретение программного комплекса "Школьный офис", который обеспечивает ведение электронных личных дел учащихся, электронных дневников, электронных журналов, а также экспорт данных для наполнения ПО, предназначенного для учета учащихся, сдающих ЕГЭ		количество учреждений		Управление образования		40,0		-			20,0		20,0
	Задача 3: Обеспечение широкополосного высокоскоростного доступа общеобразовательных учреждений к ресурсам сети Интернет
12.	Увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика		количество образовательных учреждений, подключенных к ресурсам сети Интернет		Управление образования		595,6		394,0			201,6		-
13.	Развитие единой образовательной среды (создание в школе единой локальной сети с выходом в Интернет)		количество общеобразовательных учреждений, имеющих единую локальную сеть с выходом в Интернет		Управление образования		500,0		-			300,0		200,0
	Задача 4: Модернизация общеобразовательных учреждений в условиях введения новых федеральных государственных стандартов образования
14.	Оборудование рабочих мест учителей начальных классов персональными компьютерами		ед.		Управление образования		288,0		-			141,0		147,0
15.		Усиление материально-технической базы школ:		ед.		Управление образования		4189,0		689,0	2000,0		1500,0
		приобретение кабинетов (химия, биология);								359,0
		- развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования);								51,0
		- оснащение общеобразовательных учреждений спортивным оборудованием и инвентарем								279,0
	Задача 5: Оснащение образовательных учреждений учебно-лабораторным оборудованием
16.	Приобретение комплектов для практических и лабораторных работ		ед.		Управление образования		1 547,1		-			1031,1		516,0
17.	Модернизация общеобразовательных учреждений в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов		ед.		Управление образования		669,0		669,0			-		-
	Задача 6: Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся
18.	Обеспечение детей-инвалидов компьютерами с целью их обучения на дому с использованием дистанционных образовательных технологий.		количество учащихся		Управление образования		25,0		-			12,5		12,5
	Задача 7: Повышение квалификации педагогических работников и переподготовка руководителей муниципальных образовательных учреждений
19.	Повышение квалификации педагогических работников и переподготовка руководителей муниципальных образовательных учреждений.		количество работников		Управление образования		211,5		70,5			70,5		70,5
	Итого:						15004,3		4261,6			6876,7		3866,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ельца Липецкой области от 14 июня 2012 г. N 943 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Объем и сроки финансирования

Ресурсное обеспечение Программы включает в себя финансовое, материально-техническое, кадровое и информационное обеспечение.

Объем финансирования Программы из городского бюджета составляет 17 255,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 г. - 6 512,5 тыс. руб.;

2013 г. - 6 876,7 тыс. руб.;

2014 г. - 3 866,0 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы уточняются и устанавливаются ежегодно при формировании городского бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей городского бюджета.

6. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Реалистичность достижения целей программы основана на организации конструктивного взаимодействия и сотрудничества администрации города, управления образования, управления образования и науки Липецкой области.

Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет администрация города.

7. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы на 2012 - 2014 г.г. позволит достичь к 2014 году следующих результатов и показателей социально-экономической эффективности:

- увеличение доли детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольные образовательные услуги в муниципальных образовательных учреждениях, до 77%;

- повышение уровня удовлетворенности населения качеством общего образования до 66%;

- внедрение в учебный процесс современных электронных материалов и их интеграция с традиционными учебными пособиями;

- развитие современных методов обучения посредством приобретения программного обеспечения для более эффективного использования информационных компьютерных технологий в условиях введения Федеральных государственных образовательных стандартов;

- сохранение, укрепление и развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений;

- увеличение количества общеобразовательных учреждений, имеющих широкополосной высокоскоростной доступ к ресурсам сети Интернет, до 100%;

- увеличится доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса, до 100%;

- повышение эффективности кадрового обеспечения системы образования.

8. Система целевых индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы

Наименование	Величина в базовом 2011 году (оценка)	Плановые значения по периодам действия целевой программы			Источник определения значения показателей
		2012 год	2013 год	2014 год
Цель: повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина
Индикатор цели: удовлетворенность населения качеством дошкольного, общего, дополнительного образования города Ельца (%):					мониторинг
- дошкольного	40	45	52	55
- общего	53	58	62	66
- дополнительного	45	50	54	58
Задача 1: Рост предоставления дошкольных образовательных услуг
Показатель 1.1. Увеличение доли детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольные образовательные услуги в муниципальных образовательных учреждениях (%)	71	72	74	76	статистическая отчетность, мониторинг
Задача 2: Защита персональных данных обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Показатель 2.1. Увеличение доли обучающихся, пользующихся программой "Электронный дневник" (%)	9	-	75	100	мониторинг
Показатель 2.2. Увеличение доли учителей, пользующихся программой "Электронный журнал"(%)	9	-	75	100	мониторинг
Задача 3: Обеспечение широкополосного высокоскоростного доступа общеобразовательных учреждений к ресурсам сети Интернет
Показатель 3.1. Увеличение количества учреждений, имеющих широкополосный высокоскоростной доступ к ресурсам сети Интернет (ед.)	-	24	24	24	мониторинг
Показатель 3.2. Увеличение доли общеобразовательных учреждений, имеющих в школе единую локальную сеть с выходом в Интернет (%)	9	-	50	100	мониторинг
Задача 4: Модернизация общеобразовательных учреждений в условиях введения новых федеральных государственных образовательных стандартов
Показатель 4.1. Доля обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными помещениями учебных кабинетов, спортивных залов в соответствии с новыми ФГОС, от общего количества обучающихся (%)	5	10	20	25	мониторинг
Показатель 4.2. Увеличение доли рабочих мест учителей начальных классов, оборудованных персональными компьютерами, от общего количества учителей начальных классов (%)	9	10	72	100	мониторинг
Задача 5: Оснащение образовательных учреждений учебно-лабораторным оборудованием
Показатель 5.1. Увеличение доли учащихся, которым обеспечена возможность пользоваться современным учебно-лабораторным оборудованием, от общего количества обучающихся (%)	30	-	70	100	мониторинг
Задача 6: Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся
Показатель 6.1. Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение учащихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (%)	-	-	30	50	мониторинг
Задача 7: Повышение квалификации педагогических работников переподготовка руководителей муниципальных образовательных учреждений
Показатель 7.1. Доля педагогических работников и руководителей образовательных учреждений, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, от общего количества педагогических работников и руководителей (%)	15	20,3	17	16	мониторинг