Статья 3. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, представляемых местным бюджетам из областного бюджета, для осуществления государственных полномочий

Статья 3. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, представляемых местным бюджетам из областного бюджета, для осуществления государственных полномочий

1. Расчет нормативов на осуществление государственных полномочий производится исходя из соответствующего типа и вида учреждения, имеющейся коечной мощности.

Информация об изменениях:

Законом Липецкой области от 28 апреля 2010 г. N 375-ОЗ в часть 2 статьи 3 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. В расчет принимается штатная численность необходимая для выполнения государственных полномочий, определенная управлением социальной защиты населения Липецкой области, исходя из установленных типовых штатных нормативов конкретного типа и вида учреждения.

По выплате пособий, компенсаций и предоставлению мер социальной поддержки населению устанавливаются следующие нормативы:

- оказание адресной помощи малообеспеченным гражданам - один специалист на 2500 получателей;

- выплата ежемесячных детских пособий - один специалист на 2200 получателей;

- предоставление мер социальной поддержки, в том числе выплата пособий, во исполнение федеральных законов и законов области - один специалист на 2200 получателей;

- предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям - один специалист на 600 получателей.

- формирование и ведение базы данных лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством области, для городских округов - один специалист на 10000 получателей, для муниципальных районов, в состав которых входит городское поселение, - один специалист на 8000 получателей, для муниципальных районов, в состав которых входят только сельские поселения, - один специалист на 5000 получателей;

- предоставление мер социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме для городских округов - один специалист на 5500 получателей, для муниципальных районов, в состав которых входит городское поселение, - один специалист на 4500 получателей, для муниципальных районов, в состав которых входят только сельские поселения, - один специалист на 3500 получателей;

- осуществление ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, жертвам политических репрессий из числа реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий в соответствии с Законом Липецкой области от 2 декабря 2004 года N 141-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области"; прием документов на присвоение звания "Ветеран труда", на выдачу дубликатов удостоверений "Ветеран труда", а также последующее вручение их гражданам - один специалист на 3500 получателей;

- субсидирование процентной ставки по банковским кредитам, полученным в кредитных организациях на территории области на приобретение товаров, работ и услуг в целях удовлетворения личных бытовых нужд гражданам, указанным в статье 13.1. Закона Липецкой области от 2 декабря 2004 года N 141-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области" - один специалист на 500 получателей;

3. Формирование фонда оплаты труда производится в соответствии с порядком, установленным администрацией области для государственных учреждений системы социальной защиты населения.

4. Начисления на заработную плату производятся по утвержденному проценту отчислений единого социального налога, установленному федеральным законодательством.

5. Расходы на приобретение медикаментов определяются исходя из фактически сложившихся расходов на 1 койко-день по типам учреждений и функционирования койки за три последних года в стационарных учреждениях социальной защиты населения с учетом прогнозируемого уровня инфляции.

6. Расходы на приобретение мягкого инвентаря в стационарных учреждениях определяются с учетом фактического наличия, сроков службы и утвержденных норм обеспечения мягким инвентарем одного койко-места. В отделениях социальной помощи на дому - в соответствии с нормативным перечнем выдачи специальной одежды, обуви и инвентаря, представляемым социальным работникам, сроком носки, фактическим наличием и стоимостью спецодежды на одного социального работника в год.

7. Расходы на приобретение продуктов питания в стационарных учреждениях социального обслуживания и Центре социального обслуживания "Милосердие" г. Липецка рассчитываются исходя из натуральных норм питания на 1 койко-день в домах милосердия и 1 день в Центре "Милосердие", а также количества койко-мест и обслуживаемых.

Информация об изменениях:

Законом Липецкой области от 1 декабря 2008 г. N 209-ОЗ в часть 8 статьи 3 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

8. Расходы на увеличение стоимости основных средств, материальных запасов, помимо учтенных в частях 5, 6 и 7 настоящей статьи, транспортные услуги, услуги связи, прочие услуги и выплаты, не поддающиеся нормированию, принимаются по фактически сложившимся расходам на одного обеспечиваемого (обслуживаемого) с учетом прогнозируемого уровня инфляции.

9. Затраты на коммунальные услуги определяются по лимитам потребления тепловой и электрической энергии, газа и химически очищенной воды, согласованным в натуральном и стоимостном выражении с Региональной энергетической комиссией области. Оплата аренды помещений - на основании заключенных договоров. Учитываются расходы по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных и транспортных услуг социальным работникам, занятым в государственном секторе социального обслуживания населения, предусмотренные законодательством области.

Информация об изменениях:

Законом Липецкой области от 30 июля 2007 г. N 78-ОЗ в часть 10 статьи 3 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

10. Затраты на приобретение оборудования учитываются по заявке учреждения, согласованной с управлением социальной защиты населения Липецкой области.

Затраты на капитальный ремонт зданий и сооружений учитываются по заявке учреждения, согласованной с управлением социальной защиты населения Липецкой области.

11. Нормы расходов на питание и на приобретение мягкого инвентаря устанавливаются нормативным правовым актом области.

12. Объем субвенций, передаваемых из областного бюджета местным бюджетам на предоставление мер социальной поддержки, установленных статьей 2 настоящего Закона рассчитывается по формуле:

а) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме:

,

где:

- размер субвенции, предоставляемой местному бюджету по фактически сложившимся расходам в отчетном году по каждому муниципальному образованию с учетом прогнозируемого уровня инфляции;

- численность граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствующем муниципальном образовании;

- сложившаяся на начало расчетного периода стоимость меры социальной поддержки по предоставляемым жилищно-коммунальным услугам в расчете на одного получателя в месяц в соответствующем муниципальном образовании;

- коэффициент роста тарифов на расчетный период;

- количество месяцев, принимаемых для расчета (расчетный период);

б) многодетным семьям по оплате газификации жилья:

С = Кс х 0,5 х Р (ср), где

С - объем субвенций;

Кс - количество многодетных семей, планируемых к газификации жилья;

Р (ср) - расчетная стоимость работ, предоставляемых газовыми службами области при газификации одного жилого дома индивидуальной застройки Липецкой области на текущий период;

0,5 - коэффициент, оплата в размере 50 процентов стоимости газификации;

в) предоставление оплаты в размере 30 процентов топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, многодетным семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления:

С = (N х S) х 0,3, где

С - объем субвенций;

N - нормы, установленные для продажи населению, многодетным семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления;

S - занимаемая площадь домовладения;

0,3 - коэффициент, оплата в размере 30 процентов стоимости топлива;

г) малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам по назначению и выплате государственной социальной помощи (адресной помощи):

С= К х Р х 12, где

С - объем субвенций;

К - численность малоимущих граждан, имеющих право на государственную социальную помощь;

Р - средний размер пособия в месяц;

д) малоимущим семьям, имеющим детей по выплате ежемесячного пособия на ребенка:

С = Ч\1 х Р\1 + Ч\2 х Р\2 +Ч\3 х Р\3 +Ч\4 х Р\4 + Ч\5 х Р\5 +Ч\6 х Р\6 х 12, где

С - объем субвенций;

Ч\1 - численность детей, родители которых имеют право на ежемесячное пособие в базовом размере;

Р\1 - размер базового пособия на ребенка в месяц;

Ч\2 - численность детей одиноких матерей;

Р\2 - размер пособия на ребенка одиноких матерей в месяц;

Ч\3 - численность детей военнослужащих по призыву;

Р\3 - размер пособия на ребенка военнослужащего по призыву в месяц;

Ч\4 - численность детей многодетных семей;

Р\4 - размер пособия на ребенка из многодетных семей в месяц;

Ч\5 - численность детей-инвалидов;

Р\5 - размер пособия на детей-инвалидов в месяц;

Ч\6 - численность детей, родители которых находятся в розыске;

Р\6 - размер пособия детей, родители которых находятся в розыске в месяц;

е) малоимущим молодым семьям, имеющим ребенка (детей) от полутора до трех лет, по назначению и выплате ежемесячного социального пособия в размере 1000 рублей:

С = Ч х Р х 12, где

С - объем субвенций;

Ч - численность молодых семей, имеющих детей от 1,5 до 3-х лет, которые имеют право на ежемесячную социальную выплату;

Р - размер пособия на ребенка в месяц;

ж) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, по оказанию материальной помощи в размере до трех тысяч рублей:

С = Ч х Р, где

С - объем субвенций;

Ч - прогнозная численность граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации, имеющих право на оказание материальной помощи;

Р - средний размер материальной помощи;

з) учащимся муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования и студентам очной формы обучения учреждений среднего и высшего профессионального образования из малообеспеченных семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в области, место учебы и место жительства которых расположены в разных муниципальных образованиях, по осуществлению ежемесячной денежной выплаты на проезд в автомобильном транспорте межмуниципального сообщения:

С = Ч х Р х 12, где

С - объем субвенций;

Ч - прогнозная численность учащихся и студентов, имеющих право на ежемесячную денежную выплату на проезд;

Р - размер ежемесячной денежной выплаты на проезд;

и) ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденными орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, жертвам политических репрессий из числа реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий по осуществлению ежемесячных денежных выплат:

- ежемесячная денежная выплата ветеранам труда:

С1 = В х Р1 х 12, где

С1 - объем субвенций для выплаты ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда;

В - прогнозная численность ветеранов труда, имеющих право на ежемесячную денежную выплату;

Р1 - размер ежемесячной денежной выплаты, установленный для ветеранов труда;

- ежемесячная денежная выплата труженикам тыла:

С2 = Т х Р2 х 12, где

С2 - объем субвенций для выплаты ежемесячной денежной выплаты труженикам тыла;

Т - прогнозная численность тружеников тыла, имеющих право на ежемесячную денежную выплату;

Р2 - размер ежемесячной денежной выплаты, установленный для тружеников тыла;

- ежемесячная денежная выплата реабилитированным гражданам:

С3 = Р х Р3 х 12, где

С3 - объем субвенций для выплаты ежемесячной денежной выплаты реабилитированным гражданам;

Р - прогнозная численность реабилитированных граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату;

Р3 - размер ежемесячной денежной выплаты, установленный для реабилитированных граждан;

- ежемесячная денежная выплата лицам, пострадавшим от политических репрессий:

С4 = П х Р4 х 12

С4 - объем субвенций для выплаты ежемесячной денежной выплаты лицам, пострадавшим от политических репрессий;

П - прогнозная численность лиц, пострадавших от политических репрессий, имеющих право на ежемесячную денежную выплату;

Р4 - размер ежемесячной денежной выплаты, установленный для лиц, пострадавших от политических репрессий.

Общий объем субвенций () для осуществления ежемесячных денежных выплат рассчитывается по формуле: ;

к) гражданам, по предоставлению субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг:

Рс=Q х Кс х Ку х Кт х Кд, где

Рс - расчетный объем субвенций на предоставление субсидий по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг на очередной финансовый год;

Q - объем начисленных субсидий на текущий год по муниципальным образованиям (прогноз);

Кс - коэффициент увеличения семей (определяется исполнительным органом государственной власти в сфере социальной защиты населения расчетным путем и равен отношению количества семей, получивших субсидии в первом полугодии текущего года, к количеству семей, получивших субсидии в первом полугодии предыдущего года по муниципальным образованиям;

Ку - коэффициент увеличения среднего размера субсидии (определяется исполнительным органом государственной власти в сфере социальной защиты населения расчетным путем и равен отношению среднего размера субсидии в первом полугодии текущего года к среднему размеру субсидий в первом полугодии предыдущего года по муниципальным образованиям);

Кт - коэффициент роста тарифов определяется исполнительным органом государственной власти в сфере социальной защиты и равен отношению величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг текущего года к величине регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг предыдущего года по муниципальным образованиям;

Кд - коэффициент дохода (определяется исполнительным органом государственной власти в сфере социальной защиты расчетным путем и равен отношению среднедушевого дохода предыдущего года к среднедушевому доходу текущего года).

л) субсидирование процентной ставки по банковским кредитам, полученным в кредитных организациях на территории области на приобретение товаров, работ и услуг в целях удовлетворения личных бытовых нужд гражданам, указанным в статье 13.1 Закона Липецкой области от 2 декабря 2004 г. N 141-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области":

, где

- размер ставки рефинансирования Центрального Банка РФ;

- объем субвенций в рублях;

- размер средней суммы субсидирования процентной ставки по банковским кредитам, полученным в кредитных организациях на территории области на приобретение товаров, работ и услуг в целях удовлетворения личных бытовых нужд гражданам, указанным в статье 13.1 Закона Липецкой области от 2 декабря 2004 г. N 141-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области" на одного человека в год в предыдущем году;

- средняя численность получателей субсидий за три предыдущих года.

м) по предоставлению бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) на городских и пригородных маршрутах, в части внутримуниципальных маршрутов, а также городском электрическом пассажирском транспорте детям из многодетных семей, обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, определяется исходя из численности лиц, имеющих право на меру социальной поддержки, и суммы расходов на одного получателя, определенной исполнительным органом государственной власти области в сфере социальной защиты населения по данным финансовой отчетности за отчетный период с учетом индекса-дефлятора на планируемый год.

Информация об изменениях:

Законом Липецкой области от 18 августа 2010 г. N 412-ОЗ часть 12 статьи 3 настоящего Закона дополнена пунктом н)

н) по обеспечению жильем категорий граждан, установленных пунктом 3 части 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и абзацем пятым статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":

,

где:

- размер субвенции, предоставляемой местному бюджету на реализацию федеральных полномочий по обеспечению жильем категорий граждан, установленных пунктом 3 части 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и абзацем пятым статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- численность граждан из числа лиц, указанных в пункте 3 части 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и абзаце пятом статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года и имеющих право на оказание мер социальной поддержки в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в соответствующем муниципальном образовании;

- средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в Липецкой области, устанавливаемая ежеквартально федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.;

Информация об изменениях:

Законом Липецкой области от 18 августа 2010 г. N 412-ОЗ часть 12 статьи 3 настоящего Закона дополнена пунктом о)

о) по обеспечению жильем категорий граждан, установленных пунктом 2 части 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах":

,

где:

- размер субвенции, предоставляемой местному бюджету на реализацию федеральных полномочий по обеспечению жильем категорий граждан, установленных пунктом 2 части 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах";

- численность граждан из числа лиц, указанных в пункте 2 части 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет и имеющих право на оказание мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" в соответствующем муниципальном образовании;

- средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в Липецкой области, устанавливаемая ежеквартально федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом Липецкой области от 14 июля 2011 г. N 508-ОЗ часть 12 статьи 3 настоящего Закона дополнена пунктом п)

п) по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и некоторых других категорий граждан, определяется исходя из численности граждан, обеспечиваемых жилыми помещениями, нормы предоставления общей площади жилого помещения в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Липецкой области, устанавливаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Информация об изменениях:

Законом Липецкой области от 9 июня 2012 г. N 40-ОЗ часть 12 статьи 3 настоящего Закона дополнена пунктом р)

р) лицам, награжденным орденом "Родительская слава" по осуществлению ежемесячной денежной выплаты на проезд на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) на городских и пригородных маршрутах, а также городском электрическом пассажирском транспорте:

, где:

- объем субвенций для выплаты ежемесячной денежной выплаты лицам, награжденным орденом "Родительская слава";

- прогнозная численность лиц, награжденных орденом "Родительская слава";

- размер ежемесячной денежной выплаты, установленный для лиц, награжденных орденом "Родительская слава".