Приложение. Информация о ходе реализации "Программы социально-экономического развития городского поселения г. Данков на 2010 - 2012 годы" за 1 полугодие 2012 года

Приложение

к решению

Совета депутатов г. Данкова

от 29 августа 2012 г. N 42

Информация
о ходе реализации "Программы социально-экономического развития городского поселения г. Данков на 2010 - 2012 годы" за 1 полугодие 2012 года

1. Повышение уровня жизни населения

1.1. Демографическая ситуация

На 01.01.2012 года в городском поселении г. Данков проживает 20,7 тыс. чел.

В первом полугодии 2012 года умерло 182 чел., родилось 93 чел. Смертность превышает рождаемость почти в 2 раза.

Основные проблемы в демографическом развитии поселения - сокращение общей численности населения, создающее угрозу снижения не только демографического, но и трудового потенциала, низкие показатели продолжительности жизни населения, обусловленные сохраняющимся высоким уровнем смертности трудоспособного населения.

1.2. Занятость

Любой рынок труда зависит от состояния дел в реальном секторе экономики.

Уровень безработицы за 1 полугодие 2012 года сократился на 0,03% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 1,76%.

На 01.07.2012 г. числится 147 безработных, что на 17 человек меньше аналогичного периода прошлого года.

Количество среднесписочной численности работающих за 1 полугодие 2012 года по отношению к аналогичному периоду 2011 года уменьшилось на 498 человек, и составило 5169 человек.

1.3. Доходы

Основным и стабильным источником доходов населения являются доходы, получаемые по месту работы, это заработная плата и выплаты социального характера.

Среднемесячная заработная плата за отчетный период составила 14634,9 рублей. Темп роста к аналогичному периоду прошлого года составил 123,9%.

2. Социально-культурная сфера

2.1. Культура

Основной задачей социально-экономического развития в сфере культуры является повышение качества и расширение спектра услуг, создание условий для расширения доступа населения к информации, сохранения и использования имеющегося культурного потенциала города. Основным ресурсом создания условий для совершенствования качества услуг в данной сфере и гарантией их предоставления населению является деятельность учреждений культуры. МБУК "Данковский городской центр культуры и досуга" по-прежнему остается самым массовым учреждением культуры в городе, играющим важную роль в организации культурной и духовной жизни населения города.

За 1 полугодие 2012 года МБУК "Данковский городской центр культуры и досуга" было проведено 223 мероприятий, количество посетителей составило 71289 .

Главной целью сферы культуры поселения является сохранение имеющегося культурного потенциала и его максимально эффективное использование для активации культурной жизни и формирования культурной самобытности региона.

В городе традиционно согласно утвержденным планам и программам деятельности проходили массовые мероприятия, концертные программы, выездные концерты, фестивали, вечера отдыха, выставки декоративно-прикладного искусства и художественного творчества.

Городской дом культуры провел 116 культурно-досуговых мероприятий, количество посетителей данных мероприятий 24233 человека.

Роль краеведческого музея растет с каждым годом, он стал историко-культурным и информационным центром, сохраняя традиционную культуру, выполняя образовательно-просветительскую и досуговую функции.

Данковский краеведческий музей принял 13534 посетителей, провел 162 экскурсии, прочитано 25 лекций вне музея, оформлено 16 выставок и экспозиций, проведено 29 культурно-просветительских мероприятий.

Сегодня городские библиотеки являются информационными и культурными центрами обслуживания читателей города, обеспечивая оперативный доступ к всевозможным знаниям и информации. В 2012 году приоритетными направлениями в работе библиотек остаются нравственное, патриотическое, экологическое и правовое просвещение, эстетическое воспитание, профилактика социально-значимых заболеваний, здорового образа жизни, пропаганда информационной культуры, краеведение, развитию художественных вкусов читателей, организация свободного времени населения. В начавшийся год библиотеки продолжают путем своих форм и методов работы способствовать тому, чтобы не прервалась связь поколений, не забывались имена героев, чтоб молодые уважали историко-культурное наследие прошлого.

Библиотечное и информационное обслуживание населения производится шестью городскими библиотеками, которые служат информационными центрами для обслуживания читателей. Городские библиотеки зарегистрировали 5617 читателей. Было оформлено 227 книжных выставок, обзоров, библиотечных уроков, проведено 62 мероприятия. На базах библиотек функционируют детские клубные формирования такие как "Книжный рюкзачок", "Смастери игрушки сам", историко-патриотический клуб "Пушкари" и экологический клуб "Лисички". Данные клубы организованы с целью заинтересованности детей подростков, как к чтению, так и приобщению к духовным и нравственным ценностям.

Сохранена традиция проведения фестиваля духовой музыки с использованием такого приема, как торжественное шествие по главной улице города, совмещенное с концертными номерами приглашенных участников фестиваля. Муниципальный духовой оркестр является одним из ведущих в области. В мае 2012 года во Всероссийском конкурсе любительских духовых оркестров в г. Иванове городской духовой оркестр был награжден дипломом 1 степени, руководитель оркестра Полосминников В.А. - благодарственным письмом.

В рамках городской целевой программы "Организация и проведение городских праздничных мероприятий в городе Данкове на 2012 - 2014 годы" за 1 полугодие 2012 года проведено 3 мероприятия, затраты на которые составили 213,6 тыс. руб.

Основными направлениями в работе МБУК "Данковский городской центр культуры и досуга" остаются нравственное, патриотическое, экологическое, эстетическое, информационное, краеведение и привитие любви к родному краю, пропаганда здорового образа жизни.

2.2. Физическая культура и спорт

Основной целью в области физической культуры и спорта является создание условий для укрепления здоровья населения, пропаганда здорового образа жизни путем популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культуры и спортом.

На реализацию городской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Данкове на 2010 - 2014 годы" в 1 полугодии 2012 году направлено 85,4 тыс. руб. Проведено 18 мероприятий. Проведение мероприятий позволило привлечь к участию не только ребят, которые занимаются в ДСЮШ, но и детей дворовых команд.

2.3. Молодежная политика

Важной составной частью социальной политики, реализуемой в городе, являются меры, направленные на гражданское становление, развитие и самореализацию молодежи. Основная цель в сфере молодежной политики города - воспитание гражданственности и патриотизма, формирование здорового образа жизни, развитие художественного творчества молодежи.

В отчетном периоде на реализацию городской целевой программы "Молодежь города Данкова на 2010 - 2014 годы" из бюджета городского поселения израсходовано 56,4 тыс. руб. По этой программе проведено 23 мероприятия.

Молодежь активно участвует в культурной жизни города. На протяжении ряда лет работает молодежное движение "Авангард". Авангардовцы совместно с работниками городского ДК работали на городских площадках, принимали участие в конкурсно-игровых программах.

По инициативе администрации города Данкова были проведены праздничные мероприятия, посвященные Дню молодежи, Дню защиты детей, молодежные акции "Сохраним память предков", "Украсим город вместе". Проведен финал открытого конкурса молодых исполнителей "Утренняя звезда", в котором приняли участие не только юные жители города, но и района.

Для молодежи навстречу выборам президента России провели ряд диспутов: "Каким должен быть президент?", "Право выбора".

Проведены трудовые десанты, экологические молодежные акции. В рамках этой акции авангардовцы и молодежь города занимались благоустройством территории города.

Все мероприятия, проведенные в рамках данной программы, направлены на пропаганду здорового образа жизни в молодежной среде, патриотическое воспитание молодежи.

3. Формирование комфортной среды жизнедеятельности

3.1. Жилищно-коммунальное хозяйство

Повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания населения, обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан является основной целью развития жилищно-коммунального хозяйства.

На территории городского поселения приняты и функционируют городские целевые программы, целью которых является создание благоприятных условий для проживания городского поселения, развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, сохранение и улучшение качества существующей сети городского поселения г. Данков.

На жилищно-коммунальное хозяйство в 1 полугодии 2012 года израсходовано 6 млн. 125,5 тыс. руб., или 12% годовых назначений.

На "Жилищное хозяйство" израсходовано 174,5 тыс. руб., или 0,6% годовых назначений. В рамках городской целевой программы "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности городского поселения Данков на 2010 - 2012 годы" произведены расходы на сумму 164,5 тыс. руб.

На "Коммунальное хозяйство" израсходовано 936,3 тыс. руб., или 11,5% годовых назначений. В рамках городской целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры г. Данкова Данковского района на 2010 - 2012 годы" был проведен капитальный ремонт водопроводных и канализационных сетей , строительство водопровода ул. Кирова - пер. Лесной, экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий (КНС-4) на общую сумму 702,1 тыс. руб.

По городской целевой программе "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности городского поселения Данков на 2010 - 2012 годы" проведены работы по переводу жилых домов на индивидуальное газовое отопление, приобретены и установлены общедомовые приборы учета холодной воды на общую сумму 234,2 тыс. руб.

На реализацию городской целевой программы "Благоустройство города Данкова на 2010 - 2014 годы" израсходовано 5014,7 тыс. руб., или 41,4% годовых назначений. По данной программы направлены расходы на оплату за уличного освещения - 744,2 тыс. руб., на благоустройство придомовой территории по ул. Мира - 1249,9 тыс. руб., на текущее содержание объектов озеленения - 777,6 тыс. руб. и другие расходы.

По городской целевой программе "Дорожная деятельность на территории городского поселения г. Данков на 2012 - 2014 годы" израсходовано 2952,1 тыс. руб., в т.ч. на механизированную уборку улиц города (1015,3 тыс. руб.), вывоз и погрузку снега (144,8 тыс. руб.), на ремонт дорог (402,1 тыс. руб.)., на россыпь противогололедных материалов КДМ (600,5 тыс. руб.). и др. расходы.

Предоставлена субсидия на возмещение разницы в тарифах за услуги по помывкам в общем отделении бани в сумме 491,4 тыс. руб. тыс. руб., или 46,8% годовых назначений

3.2. Планировка и застройка территории города

Приоритетным вопросом является ввод жилья. В первом полугодии 2012 года было построено и ведено в эксплуатацию 1948 кв. м., в том числе индивидуальных жилых домов 1615,6 кв. м., многоквартирных жилых домов - 332,4 кв. м.

Ввод жилья на душу населения составил 0,09 кв. м. на человека.

Жилой фонд города по состоянию на 01.01.2012 г. составляет 576,5 тыс. кв. м. Обеспеченность жильем на одного человека 27,8 кв. м.

За отчетный период изготовлено 37 градостроительных планов земельных участков, в том числе выдано на строительство и реконструкцию индивидуальных жилых домов - 22, многоквартирных домов -2, для объектов энергетики - 7, газоснабжения - 2, водоотведения - 1, промышленных зданий - 2, общественного здания - 1.

В целях ликвидации аварийного жилищного фонда администрация г. Данкова в 2012 году продолжила работу по принятию участия в реализации Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

3.3. Транспорт и связь

В первом полугодии 2012 года ООО ПП "Данковское" выделена субсидия на компенсацию выпадающих доходов возникающих от перевозки пассажиров автомобильным транспортом в сумме 1,2 млн. руб.

Пассажирооборот по ООО ПП "Данковское" за 1 полугодие 2012 года составил 1729,4 тыс. пас. км, или 83,6% к 2011 году. Перевезено 527,5 тыс. пассажиров (меньше на 16,1%, чем за 1 полугодие 2011 года). Снижение показателей связано с увеличением коммерческих маршрутов, собственного транспорта у населения, а также с уменьшением количества жителей в городе.

3.4. Безопасность жизни граждан

Обеспечение надежной общественной безопасности и качественное улучшение обстановки в городе является одной из основных задач администрации города.

Основная цель в сфере безопасности условий жизни населения города - обеспечение защиты конституционных прав и свобод граждан путем повышения эффективности системы профилактики правонарушений.

Особое внимание в ходе ликвидации правонарушений уделяется детям младшего школьного возраста, подросткам. В связи с этим, учреждения социокультурной сферы, планируя свою работу, в первую очередь используют такие направления, как профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи с помощью организации досуга, занятий спортом и общественно-полезной (трудовой) деятельностью.

Особенно важным аспектом является привлечение детей и подростков из неблагополучных и многодетных семей, семей "группы риска". Выявление и развитие способностей таких детей, вовлечение их в занятия творчеством способствует уменьшению правонарушений.

Одной из форм успешной реализации программы по профилактике правонарушений является такой метод работы, как поощрение лучших представителей молодежи г. Данкова.

Администрацией города ежегодно проводится торжественный прием главой города активных участников молодежных движений, юных спортсменов и творчески одаренных юношей и девушек.

4. Развитие экономического потенциала

4.1. Промышленность

Улучшение социально-экономического развития города возможно только при росте промышленного производства.

Оборот по крупным и средним организациям всех видов экономической деятельности за 1 полугодие 2012 года составил 1 398 183 тыс. руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года 106,4%.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами крупных и средних организаций на сумму 767483 тыс. руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года 89,7%.

Индикатором активизации внутреннего спроса и повышения доходов населения явился устойчивый рост потребительского рынка: оборот розничной торговли увеличился на 11.8% к соответствующему периоду 2011 года. Оборот общественного питания по крупным и средним организациям за отчетный период увеличился 43,1% к соответствующему периоду прошлого года.

Организациями города Данкова оказано платных услуг населению на сумму 79 млн. руб., на составляет 3815,9 рублей на душу населения.

В отчетном периоде 50% организаций сработали прибыльно и 50% организаций получили убыток. В целом балансовая прибыль по итогам работы за 1 полугодие 2012 года составила 1 681 тыс. руб.

При положительном решении вопроса о начале строительства ОЭЗ объемы местных строительных организаций увеличатся, а их потенциал огромен.

4.2. Малое предпринимательство

Развитие малого и среднего бизнеса в городе является резервом, позволяющим поднять жизненный уровень населения и создать новые рабочие места.

Сферу малого предпринимательства по состоянию на 01.07.2012 г. представляет 116 малых предприятий, 642 индивидуальных предпринимателя.

Малое предпринимательство по видам деятельности представлено следующим образом: 62% розничная торговля, 16% грузоперевозки и техническое обслуживание автотранспорта, 13% производство сельскохозяйственной продукции, 7% бытовые услуги населению, 2% прочие виды услуг.

4.3. Муниципальная собственность

В реестре муниципальной собственности муниципального образования городского поселения г. Данков по состоянию на 01.07.2012 года значится 2214 объектов в том числе:

- 1921 объектов недвижимости, из них здания, сооружения - 53 объекта, жилые дома и квартиры - 1037;

- 293 объектов движимого имущества, из них транспортных средств 83 единицы.

Износ муниципального имущества составляет 80%.

Право собственности муниципального образования зарегистрировано по 42 объектам, что составляет 79% от числа объектов, право собственности на которые подлежат регистрации. В 2012 году зарегистрировано право собственности на 9 объектов.

16% объектов муниципальной собственности закреплено на праве оперативного управления.

В муниципальной казне по состоянию на 01.07.2012 года находятся 1894 объектов или 85,5% от общего числа объектов муниципальной собственности.

В 1 полугодии 2012 году было передано в собственность граждан 30 квартир, общей площадью 1350,0 кв. м.

В целях эффективного использования муниципального имущества на 01.07.2012 года заключено 13 договоров аренды муниципального имущества. За пользование муниципальным имуществом в бюджет поступило 150,8 тыс. руб.

4.4. Бюджетно-финансовая сфера

Бюджет городского поселения г. Данков с учетом изменений, внесенных в установленном порядке, утвержден до доходам в сумме 97 816,2 тыс. руб., по расходам в сумме 123512,4 тыс. руб. Дефицит бюджета составляет 25 696,2 тыс. руб.

Доходная часть бюджета выполнена в объеме 50 095,2 тыс. руб. или на 51,2% к годовому уточненному плану, из них по собственным доходам 25850,6 тыс. руб. или на 48,1%. Удельный вес собственных доходов в общей сумме доходов составляют 51,6%, безвозмездных поступлений - 48,4%.

Расходная часть бюджета выполнена в объеме 33 057,5 тыс. руб. или на 26,8% к годовому уточненному плану.

Размер муниципального долга по состоянию на 01.07.2012 года составляет 12 891,7 тыс. руб.

В целях повышения качества управления финансовыми потоками городского поселения г. Данков внедрен механизм программно-целевого метода планирования.

Исполнение доходной части бюджета позволило успешно реализовать принятые целевые программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, физической культуры, национальной экономики и социальной политики. На реализацию городских целевых программ, большая часть которых носит социальный характер, из бюджета городского поселения направлено 36% от общих расходов местного бюджета, что в определенной степени способствовало повышению уровня и качества жизни населения.

Для развития механизмов публичной экспертизы решений, принимаемых в области бюджетного и налогового законодательства, было проведено публичное слушание по отчету об исполнении бюджета городского поселения за 2011 год.

В отчетном периоде проводится адресная работа с физическими и юридическими лицами по вопросам погашения имеющейся задолженности. В результате совместной работы с налоговой инспекцией за отчетный период сократилась задолженность по налоговым платежам на 123,8 тыс. руб. по сравнению с 01.01.2012 года и по состоянию на 01.07.2012 года задолженность составила 1,0 млн. руб.

5. Перечень утвержденных и реализуемых на территории городского поселения г. Данков городских целевых программ

N п/п	Наименование программы	Исполнители	Объемы финансирования, тыс. руб.2012 г.	Факт. Исполнение 1 полуг. 2012 г.	% выполн.	Источники финансирования 2012 г.	Ожидаемые результаты от реализации программы
1	2	3	4	5	6	7	8
1	"Организация и проведение городских праздничных мероприятий в городе Данкове на 2012 - 2014 годы"	Администрация г. Данкова	559,0	213,6	38,2	Бюджет городского поселения	Повышение качества проводимых общегородских праздничных мероприятий; сохранение числа посетителей общегородских праздничных мероприятий.
2	"Развитие физической культуры и спорта в городе Данкове на 2010 - 2014 годы"	Администрация г. Данкова,	135,0	85,4	63,2	Бюджет городского поселения	Увеличение числа людей, занимающихся физической культурой и спортом
3	"Подготовка документации по планировке территории г. Данкова на 2011 - 2012 годы"	Администрация г. Данкова,	50,0	17,5	35	Бюджет городского поселения	Обеспечение градостроительной документацией территории г. Данкова
4	"О пожарной безопасности города Данкова на 2010 - 2014 годы"	Администрация г. Данкова, МУК	100,0	-	-	Бюджет городского поселения	Повышение уровня защищенности населения и территории г. Данкова от пожаров. Снижение ущерба от пожаров.
5	"Чистая вода города Данкова на 2011 - 2013 годы"	Администрация г. Данкова	250,0	-	-	Бюджет городского поселения	Улучшение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве
6	"Молодежь города Данкова на 2010 - 2014 годы"	Администрация г. Данкова,	93,0	56,4	60,6	Бюджет городского поселения	Привлечение молодых людей в социально-экономическое, общественно-политическое и культурное развитие общества
7	"Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности городского поселения г. Данков на 2012 год"	Администрация г. Данкова	300,0	-	-	Бюджет городского поселения	Приведение технического состояния объектов муниципальной собственности в соответствие с техническими регламентами
8	"Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности городского поселения Данков на 2010 - 2012 годы"	Администрация г. Данкова	2881,0	398,7	13,8	Бюджет городского поселения	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищного фонда
9	"Дорожная деятельность на территории городского поселения г. Данков на 2012 - 2014 годы"	Администрация г. Данкова	25325,0	2952,1	11,7	Бюджет городского поселения	Улучшение содержания дорог местного значения, повышение качества технического состояния улично-дорожной сети
10	"Благоустройство города Данкова на 2012 - 2014 годы"	Администрация г. Данкова	12101,2	5014,7	41,4	Бюджет городского поселения	Улучшение санитарного состояния территории городского поселения
11	"Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры г. Данкова Данковского района на 2010 - 2012 годы"	Администрация г. Данкова	3579,2	702,1	19,6	Бюджет городского поселения	Улучшение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве
12	"Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации главы и муниципальных служащих городского поселения г. Данков на 2012 - 2014 годы"	Администрация г. Данкова	45,0	-	-	Бюджет городского поселения	Повышение квалификации муниципальных служащих
	Итого по программам		45418,4	9440,5	20,8

6. Ресурсное обеспечение Программы

Сумма финансирования мероприятий Программы на 2012 годы составляет 123 млн. 512,4 тыс. руб., в том числе за счет бюджета городского поселения - 75 669,2 тыс. руб. (61,3%), областного бюджета - 47 843,2 млн. руб. (38,7%). Объем финансирования мероприятий Программы представлен в таблице.

Объемы и источники финансирования программных мероприятий на 2012 годы

Наименование источника финансирования	2012 год
	Объем средств, тыс. руб.	Доля в общей сумме, %
Бюджет городского поселения	75669,2	61,3
Бюджет субъекта РФ	47843,2	38,7
Общий объем финансирования	123512,4	100