Приложение 2. Методика расчета критериев и показателей эффективности инвестиционного климата муниципальных районов (городских округов) Липецкой области

Приложение 2

к Инвестиционной стратегии

Липецкой области на период до 2020 года

Методика
расчета критериев и показателей эффективности инвестиционного климата муниципальных районов (городских округов) Липецкой области

Для анализа условий рационального использования инвестиций в теории и практике используется категория "инвестиционный климат".

Инвестиционный климат муниципального района (городского округа) - обобщенная характеристика совокупности экономических, социальных, правовых, политических и других предпосылок, формирующих привлекательность инвестирования в хозяйственную систему.

Настоящая методика оценки инвестиционного климата основана на многофакторном подходе, то есть на взаимосвязанной характеристике широкого набора факторов, влияющих на инвестиционный климат. К ним относятся экономический потенциал (уровень обеспеченности муниципального образования материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами); общие условия хозяйствования; уровень развитости рыночной среды; политические факторы; социальные и социокультурные факторы; организационно-правовые; финансовые и ряд других.

Обобщающим показателем инвестиционного климата при факторном подходе является сумма множества средневзвешенных оценок по группам факторов:

,

где

- обобщающая взвешенная оценка (рейтинг) инвестиционного климата (субъекта РФ, муниципального района или городского округа);

- средняя балльная оценка (интегральный коэффициент развития) i-ого фактора;

- доля (удельный вес) i-ого фактора в суммарном (100% или 1.00) влиянии совокупности факторов.

Основные позиции формирования рейтинговой оценки инвестиционного климата (субъекта РФ, муниципального района или городского округа):

1. Формирование исходной статистической информации.

Источниками цифровой информации могут служить сборники статистических данных. Исходная информация, как правило, обозначается абсолютными показателями экономического и социального развития в динамике за определенный временной период.

В таблице 1 представлен ряд важнейших позиций, характеризующих динамику развития экономики субъекта РФ, муниципального района или городского округа за анализируемый период.

2. Выбор объекта сравнения.

Рейтинговая оценка состояния и развития любого субъекта может проходить по отношению к аналогичным показателям:

- Российской Федерации;

- субъекта РФ;

- муниципального района (городского округа).

3. Формирование показателей эффективности развития субъекта РФ, муниципального района (городского округа).

В качестве оценочных показателей уровня инвестиционного климата следует принять:

- производительность труда, которая определяется отношением оборота организаций всех видов экономической деятельности муниципального района (городского округа) к численности населения, занятого в экономике;

- рентабельность основных фондов, которая определяется отношением сальдированного финансового результата (прибыли) к стоимости основных фондов;

- эффективность инвестиций, которая определяется отношением прироста оборота организаций всех видов экономической деятельности муниципального района (городского округа) к сумме инвестиций за анализируемый период;

- участие иностранного капитала определяется отношением иностранных инвестиций к общей сумме инвестиций в основной капитал;

- торговая активность с зарубежными партнерами определяется отношением экспорта к обороту организаций всех видов экономической деятельности муниципального района (городского округа);

- инновационная активность определяется отношением затрат на исследования и разработки к обороту организаций всех видов экономической деятельности муниципального района (городского округа);

- уровень экологической безопасности (опасности) определяется отношением выброса в атмосферу загрязняющих веществ к численности населения;

- среднемесячная номинальная зарплата (статистические данные);

- среднемесячный душевой доход населения (статистические данные).

Ориентир на относительные показатели выбирается для максимального устранения влияния инфляции, а, следовательно, получения более объективных оценочных результатов уровня инвестиционного климата.

Итоговые результаты расчетов относительных показателей эффективности развития объектов сравнения представляются в виде таблицы - таблица 2.

Рост экологической нагрузки (коэффициенты, превышающие 1.00) следует рассматривать как негативный фактор и в расчетах эффективности принимать обратную величину этого фактора.

4. Методика формирования интегральных коэффициентов развития и рейтинговой оценки инвестиционного климата муниципального района (городского округа).

Этап 1. Определяются коэффициенты роста (замедления) по объектам сравнения (область - муниципальный район (городской округ), или муниципальный район (городской округ) и другой муниципальный район (городской округ).

;

где: и - величина относительных показателей за отчетный год и базовый год по муниципальному району (городскому округу);

и - величины относительных показателей за отчетный год и базовый год по области или другому муниципальному району (городскому округу);

и - характеризуют динамику развития соответственно муниципального района (городского округа) и области, или другого муниципального района (городского округа).

Этап 2. Определяется коэффициент сравнительного развития муниципального района (городского округа) по отношению к области или к другому муниципальному району (городскому округу).

,

определяет уровень показателя по муниципальному району (городскому округу) по отношению к уровню этого показателя по области или по другому муниципальному району (городскому округу) за отчетный год.

Этап 3. Определяется коэффициент опережения (замедления) отдельных показателей развития муниципального района (городского округа) за определенный период.

,

Этап 4. Определяется интегральный коэффициент развития муниципального района (городского округа) по отдельным показателям.

Если больше единицы приоритет в развитии по этому показателю принадлежит муниципальному району (городскому округу); если же меньше единицы, то приоритет развития по этому показателю принадлежит другому объекту сравнения (области или другому муниципальному району (городскому округу).

Этап 5. Формируется рейтинг инновационного климата муниципального района (городского округа) - таблица 3.

,

где: - коэффициент значимости интегрального коэффициента по каждому показателю развития.

Сумма всех коэффициентов значимости равна единице, а ориентиром конкретной величины каждого коэффициента значимости послужили данные международной организации "Европейский форум по развитию менеджмента".

В случае если итоговый результат таблицы 3 показывает, что сумма интегральных коэффициентов с учетом их значимости, формирующая рейтинг инвестиционного климата муниципального района (городского округа) превышает единицу, делается вывод о его более высокой инвестиционной привлекательности по сравнению с рейтингом области или другим муниципальным районом (городским округом).

Таблица 1.

Информационная база для оценки результатов развития

	Показатели	Ед. измер.	Муниципальный район (городской округ)			Липецкая область (или другой муниципальный район, городской округ)
			базовый год	отчетный год	Коэф. роста, доли ед.	базовый год	отчетный год	Коэф. роста, доли ед.
1.	Валовый региональный продукт (ВРП) или Оборот организаций всех видов экономической деятельности муниципального района (городского округа)	Млрд. руб.
2.	Прирост ВРП за анализируемый период или Прирост оборота организаций всех видов экономической деятельности муниципального района (городского округа)	Млрд. руб.
3.	Численность населения	Млн. чел.
4.	Численность населения, занятого в экономике	Млн. чел.
5.	Сальдированный финансовый результат	Млрд. руб.
6.	Основные фонды по полной (балансовой) стоимости	Млрд. руб.
7.	Инвестиции в основной капитал	Млрд. руб.
8.	Сумма инвестиций в основной капитал за анализируемый период	Млрд. руб.
9.	Иностранные инвестиции	Млн. долл.
10.	Инвестиции на охрану окружающей среды	Млн. руб.
11.	Экспорт	Млн. долл.
12.	Затраты на исследования и разработки	Млн. руб.
13.	Выброс в атмосферу загрязняющих веществ	Млн. тн.

Таблица 2.

Показатели эффективности развития

	Показатели (*)	Ед. изм.	Объект сравнения 1			Объект сравнения 2			Коэф. сравнит. развития по отчетному году., доли ед.	Коэф. опереж. (замедл.) развития, доли ед.	Интегр. коэф. развития, доли ед.
			базовый год	отчетный год	Коэф. роста, доли ед.	базовый год	отчетный год	Коэф. роста., доли ед.
	1	2	3	4	5 = 4:3	6	7	8 = 7:6	9 = 7:4	10 = -8: 5	11 = 9 х 10
1.	Производительность труда (стр. 1:стр. 4)	Тыс. руб./ч ел.
2.	Рентабельность основных фондов (стр. 5: стр. 6)	Руб./руб.
3.	Эффективность инвестиций (стр. 2:стр. 8)	Руб./руб.
4.	Иностр. инвестиции в инвестициях в основной капитал (стр. 9:стр. 7)	Долл./тыс. руб.
5.	Затраты на исследования и разработки к объему ВРП или обороту организаций всех видов экономической деятельности (стр. 12:стр. 1)	Руб./тыс. руб.
6.	Среднемесячная номинальная зарплата	Руб.
7.	Среднемесячный душевой доход населения	Руб.
8.	Выброс в атмосферу загрязняющих веществ на 1 человека (стр.13:стр. 3)	т/чел.
9.	Экспорт к объему ВРП или обороту организаций всех видов экономической деятельности (стр. 11:стр. 1)	Долл./тыс. руб.
10.	Инвестиции на охрану окружающей среды к сумме инвестиций в основной капитал (стр. 10: стр. 7)	Руб./руб.

_____________________________

(*) расчет показателей по данным таблицы 1

Таблица 3.

Рейтинговая оценка инвестиционного климата муниципального района (городского округа)

	Факторы развития	Интегральный коэффициент развития территории	Значимость фактора	Интегральный коэффициент с учетом значимости
	1	2	3	4 (гр. 2 х гр. 3)
1.	Производительность труда		0,15
2.	Рентабельность основных фондов		0,06
3.	Эффективность инвестиций в основной капитал		0,15
4.	Экспорт к объему ВРП или Экспорт к объему оборота организаций всех видов экономической деятельности муниципального района (городского округа)		0,13
5.	Иностранные инвестиции к инвестициям в основной капитал		0,09
6.	Инвестиции на охрану окружающей среды к сумме инвестиций в основной капитал		0,09
7.	Затраты на исследования к объему ВРП или Затраты на исследования к объему оборота организаций всех видов экономической деятельности муниципального района (городского округа)		0,05
8.	Среднемесячная номинальная зарплата		0,11
9.	Среднемесячный душевой доход населения		0,11
10.	Выброс в атмосферу загрязняющих веществ		0,06
11.	Рейтинг		1,00