Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 11 декабря 2023 г. по делу N 33-52962/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Семченко А.В., судей Лобовой Л.В., Дегтеревой О.В., при помощнике судьи Солоповой К.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУП "Мосгортранс" на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 07 июля 2023 года (номер дела в суде первой инстанции N2-4496/2023), которым постановлено:

признать незаконным Приказ ГУП "Мосгортранс" от 24.04.2023 N 1578-к о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора в отношении ведущего специалиста сектора технического контроля филиала Зеленоградский автокомбинат отдела технического контроля службы эксплуатации автобусного транспорта ГУП "Мосгортранс" Ларина Р. А.

Взыскать с ГУП "Мосгортранс" в пользу Ларина Р.А. компенсацию морального вреда в размере 505 рублей 00 копеек.

Взыскать с ГУП "Мосгортранс" в пользу бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

УСТАНОВИЛА:

Истец Ларин Р.А. обратился в суд с иском к ГУП "Мосгортранс" о признании приказа N 1578-к от 24.04.2023 о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным, взыскании компенсации морального вреда в размере 505, 00 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что с марта 2017 осуществляет трудовую деятельность в ГУП "Мосгортранс" в должности ведущего специалиста сектора технического контроля филиала Зеленоградский Автокомбинат. Ранее к дисциплинарным взысканиям не привлекался. Приказом N 1578-к от 24.04.2023 к нему применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей 24.03.2023, 25.03.2023 предусмотренных пунктами 2.18, 2.19 Должностной инструкции ведущего специалиста сектора технического контроля отдела технического контроля службы эксплуатации автобусного транспорта ГУП "Мосгортранс" и пункта 2 приказа ГУП "Мосгортранс" от 07.10.2022 N 1255 "О персональных носимых устройствах регистрации информации", пунктами 3.1, 3.3 приложения N 1 к приказу, выразившееся в необеспечении записи видео фиксации трудового процесса и правильного размещения видеорегистратора на одежде в течение всей рабочей смены 24.03.2023 с 08.00 часов до 20.00 часов, и 25.03.2023 с 08.00 часов до 20.00 часов (за исключением времени регламентированных перерывов) и на основании ст. ст. 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Истец с указанным приказом не согласен, поскольку съемку в течении смены не прерывал, при отсутствии технической необходимости, заботясь о состоянии своего здоровья, снимал с груди видеорегистратор и оставлял его на столе рядом с собой, что по мнению истца, не является нарушением должностной инструкции. Кроме того, в приказе отсутствуют данные о тяжести проступка, обстоятельства при котором он совершен; отношение провинившегося к труду; длительность работы в организации; возможность применения менее строго взыскания.

Истец Ларин Р.А. в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУП "Мосгортранс" по доверенности Сорокина Е.Р. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, указанным в письменных возражениях на иск.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика ГУП "Мосгортранс".

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика по доверенности Сорокину Е.Р, истца Ларина Р.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены постановленного решения имеются.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с трудовым договором от 28.02.2017 N 59 Ларин Р.А. принят на работу ГУП "Мосгортранс", что также подтверждается приказом ГУП "Мосгортранс" от 28.02.2017 N 426-к о принятии истца на штатную должность ведущего специалиста сектора технического контроля филиала Западный отдела технического контроля технической службы ГУП "Мосгортранс".

Дополнительным соглашением от 19.07.2022 к трудовому договору Ларин Р.А. переведен на должность ведущего специалиста сектора технического контроля филиала Зеленоградский автокомбинат отдела технического контроля службы эксплуатации автобусного транспорта ГУП "Мосгортранс", что также подтверждается выпиской из приказа о переводе работника на другую работу от 19.07.2022 N 2443-к.

Часть 5 трудового договора устанавливает сменный график работы: два дня через два выходных дня, с 08 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. Работнику предоставляется перерыв для отдыха и питания в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка - 45 мин. (с 12 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин.); 30 мин. (с 16 час. 00 мин. до 16 час. 30 мин.)

В соответствии с приказом ГУП "Мосгортранс" от 07.10.2022 N 1255 "О персональных носимых устройствах регистрации информации" с 01.01.2023 ГУП "Мосгортранс" вводит обязательное применение персональных носимых устройств регистрации информации (далее - устройство) работниками отдела технического контроля службы эксплуатации автобусного транспорта во время исполнения трудовых обязанностей.

В связи с изданием указанного приказа в должностные инструкции работников ГУП "Мосгортранс", занимающих соответствующие должности, были внесены изменения, касающиеся представленного требования, о чем истец был ознакомлен под роспись.

В соответствии с должностной инструкцией ведущего специалиста сектора технического контроля отдела технического контроля службы эксплуатаций автобусного транспорта ГУП "Мосгортранс", утвержденной 28.02.2023, Ведущий специалист выполняет приказы, указания ГУП "Мосгортранс", распоряжения, поручения вышестоящего руководства; соблюдает правила внутреннего трудового распорядка; ежедневно, перед началом рабочего дня (смены), получает персональное носимое устройство (далее-видеорегистратор) у ответственного лица за выдачу видеорегистратора филиала ГУП "Мосгортранс". После завершения рабочего дня (смены) сдает видеорегистратор ответственному лицу; осуществляет ауди-видео фиксацию трудового процесса с помощью видеорегистратора в течение рабочего дня (смены), за исключением времени перерывов для отдыха и питания, осуществление иных надобностей; обеспечивает надёжное и правильное размещение видеорегистратора на одежде, его работоспособность, сохранность в течение рабочего дня (смены), соблюдает руководство по эксплуатации видеорегистратора и локальные нормативные акты ГУП "Мосгортранс", регламентирующие порядок работы с устройством; ведущий специалист несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в том числе повлекшее причинение вреда здоровью работников либо причинение имущественного вреда.

Приказом ГУП "Мосгортранс" от 24.04.2023 N 1578-к о применении дисциплинарного взыскания в отношении ведущего специалиста сектора технического контроля филиала Зеленоградский автокомбинат отдела технического контроля службы эксплуатации автобусного транспорта ГУП "Мосгортранс" Ларина Романа Анатольевича применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Указанный приказ издан на основании служебной записки начальника службы эксплуатации автобусного транспорта ГУП "Мосгортранс" Измайлова С.В. от 13.04.2023 N 99-17-сл-З, объяснительной записки привлекаемого работника от 06.04.2023.

25.04.2023 Ларин Р.А. был ознакомлен с приказом.

Согласно приказу от 24.04.2023 N 1578-к, основанием для привлечения работника к дисциплинарному взысканию в виде выговора является ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей 24.03.2023, 25.03.2023. предусмотренных пунктами 2.18, 2.19 Должностной инструкции ведущего специалиста сектора технического контроля отдела технического контроля службы эксплуатации автобусного транспорта ГУП "Мосгортранс" и пункта 2 приказа ГУП "Мосгортранс" от 07.10.2022 N1255 "О персональных носимых устройствах регистрации информации", пунктами 3.1, 3.3 приложения N1 к приказу, выразившееся в необеспечении записи видео фиксации трудового процесса и правильного размещения видеорегистратора на одежде в течение всей рабочей смены 24.03.2023 с 08.00 часов до 20.00 часов, и 25.03.2023 с 08.00 часов до 20.00 часов (за исключением времени регламентированных перерывов) и на основании ст.ст. 192, 193 ТК РФ.

Приказом ГУП "Мосгортранс" от 07.10.2022 N 1255 "О персональных носимых устройствах регистрации информации" утверждено положение о персональных носимых устройствах регистрации информации и специализированном программном обеспечении для работников ГУП "Мосгортранс", обеспечивающих выпуск на линию транспортных средств.

Согласно п. 1.2 Положения, персональные носимые устройства регистрации информации предназначены для аудио и видео фиксации окружающей обстановки производственного процесса работников ГУП "Мосгортранс", обеспечивающих выпуск на линию транспортных средств.

Согласно п. 3.1, работник закрепляет видеорегистратор на одежде в районе груди с помощью крепления и страховочного шнурка таким образом, чтобы обеспечить максимальный угол обзора (запрещается закрывать объектив камеры). В процессе эксплуатации работник следит за ориентацией видеорегистратора. Для правильной ориентации изображения плоскость симметрии видеорегистратора должна быть вертикальной.

Работник обеспечивает запись видео в течение рабочего дня (смены), за исключением времени перерыва, предоставленного для отдыха и питания, специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда (продолжительность и порядок предоставления перерыва для отдыха и питания, специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда, определяются локальными нормативными актами предприятия, трудовым договором, заключенным с конкретным работником, графиком работы (сменности), времени посещения туалета (п. 3.3 Положения).

Любые действия/манипуляции, произведенные работником с устройством (включение, выключение, закрытие камеры и т.п.) в течение рабочего дня (смены) выявляются при помощи программного обеспечения (фиксируются программным обеспечением) (п. 3.6. Положения).

Ответственное лицо ежедневно производит копирование информации с видеорегистратора через терминал, обеспечивающий считывание информации для последующей обработки и ее хранения в соответствии с руководством по эксплуатации (п. 4.5. Положения).

Ответственные лица филиалов используют архивы данных, полученных с видеорегистратора в том числе для контроля за исполнением должностных обязанностей работников (п. 5.1. Положения).

В рамках контрольных мероприятий за исполнением должностных обязанностей работников, уполномоченными ответственными лицами изучаются архивы данных, полученные с видеорегистратора, с обязательной отработкой следующих вопросов: наличие аудио-видео записей, их полнота; обоснованность отключения видеорегистратора и т.д. (п. 5.3. Положения).

Работник в установленном в ГУП "Мосгортранс" порядке может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка, выявленного/зафиксированного при помощи материалов, полученных с видеорегистратора (п. 8.5. Положения).

Выявление ненадлежащего исполнения или неисполнение трудовых обязанностей, нарушений и т.д. сотрудниками службы эксплуатации автобусного транспорта регламентировано порядком взаимодействия филиала Служба доходов и контроля ГУП "Мосгортранс", Службы эксплуатации автобусного транспорта ГУП "Мосгортранс", филиала Служба транспортной безопасности ГУП "Мосгортранс" при обработке информации, полученной с персональных видеорегистраторов работников ГУП "Мосгортранс", обеспечивающих выпуск на линию транспортных средств, в соответствии с которым ответственные работники филиала Служба доходов и контроля ГУП "Мосгортранс" ежедневно производят копирование информации с персональных видеорегистраторов работников ГУП "Мосгортранс", обеспечивающих выпуск на линию транспортных средств посредством терминала, обеспечивающего ее считывание и хранение. Работники отдела видеоаналитики филиала Служба доходов и контроля ГУП "Мосгортранс" производят ежедневный выборочный просмотр видеоконтента. Целью просмотра информации с видеорегистраторов является выявление и фиксация фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения работниками по их вине возложенных на них трудовых обязанностей, иных фактов недопустимого поведения работников при исполнении ими трудовых обязанностей. Отчетные формы, фото и видеозаписи, в которых отражаются выявленные факты направляются еженедельно по вторникам в Службу эксплуатации автобусного транспорта ГУП "Мосгортранс", факты имеющие признаки преступления направляются незамедлительно в Службу эксплуатации автобусного транспорта ГУП "Мосгортранс" и филиал Служба транспортной безопасности ГУП "Мосгортранс" для принятия мер реагирования.

В представленных объяснениях от 05.04.2023 истец подтвердил, что в период рабочих смен 24.03.2023 и 25.03.2023, не останавливая техническую съемку снимал с груди видеорегистратор.

В объяснительной от 06.04.2023 истец указывая об отсутствии видеорегистратора на груди, ссылается на то, что регистратор имеет датчики, которые распространяют излучение, что негативно может влиять на состояние здоровья.

Ответчик в судебном заседании, в письменных возражениях, ссылаясь на мониторинг с копированной информации с персонального видеорегистратора работника Ларина Р.А. от 24.03.2023 и 25.03.2023 факт беспрерывной произведенной записи, за исключением времени перерыва, предоставленного для отдыха и питания, специальных перерывов, не оспаривал, подтвердил, что согласно произведенного мониторинга, видеорегистратор в отдельные промежутки времени производил съемку с рабочего стола истца.

Разрешая исковые требования Ларина Р.А. о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора N1578-к от 24.04.2023 года суд первой инстанции пришел к выводу о том, что применение к истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора на основании оспариваемого приказа произведено необоснованно, без учета тяжести проступка, обстоятельств, при которых оно совершено, предшествующего поведения работника; невозможность применения иной, менее строгой меры дисциплинарного воздействия, с учетом отсутствия у истца действующих дисциплинарных взысканий на момент совершения рассматриваемых проступков, ответчиком не обоснована.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда, исходя из следующего.

Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности; соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (ст.21 ТК РФ). Виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.

В соответствии со ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч.5 ст.192 ТК РФ).

Статьей 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Как уже указано, должностные обязанности ведущего специалиста сектора технического контроля отдела технического контроля службы эксплуатации автобусного транспорта ГУП "Мосгортранс" определены должностной инструкцией ведущего специалиста сектора технического контроля отдела технического контроля службы эксплуатаций автобусного транспорта ГУП "Мосгортранс", утвержденной 28.02.2023.

В соответствии с положениями должностной инструкции ведущий специалист работает с прикладными программами, необходимыми для исполнения своих должностных обязанностей, компьютерами, иной технике, отчетными документами (п.п.1.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.15, 2.17, 2.22, 2.24, 2.25).

В связи с необходимостью фиксации трудового процесса работников ГУП "Мосгортранс", обеспечивающих выпуск на линию транспортных средств, в целях повышениях качества работы, связанной с выпуском транспортным средств на линию, был издан приказ ГУП "Мосгортранс" от 07.12.2022 N1255 "О персональных носимых устройствах регистрации информации", которым введено обязательное применение персональных носимых устройств регистрации работниками отдела технического контроля службы эксплуатации автобусного транспорта во время исполнения трудовых обязанностей, и утверждено соответствующее Положение о персональных носимых устройствах регистрации информации и специализированном программном обеспечении для работников.

Таким образом, и должностной инструкцией ведущего специалиста сектора технического контроля отдела технического контроля службы эксплуатаций автобусного транспорта ГУП "Мосгортранс", и Положением о персональных носимых устройствах регистрации информации и специализированном программном обеспечении, прямо и четко закреплены требования работодателя обеспечить запись видео в течение рабочего дня (смены) ведущего специалиста сектора технического контроля отдела технического контроля службы эксплуатации автобусного транспорта ГУП "Мосгортранс", за исключением предусмотренных перерывов в работе.

В ходе рассмотрения дела, при предоставлении затребованных объяснений до применения дисциплинарного взыскания, работник Ларин Р.А. подтверждал факт, что периодически снимает персональный видеорегистратор в течение рабочего дня. То есть, данными действиями работник сознательно нарушает требования работодателя, установленные должностной инструкцией ведущего специалиста сектора технического контроля отдела технического контроля службы эксплуатаций автобусного транспорта ГУП "Мосгортранс", и Положением о персональных носимых устройствах регистрации информации и специализированном программном обеспечении, что лишает работодателя надлежащей фиксации трудового процесса, возможности контролировать производственную дисциплину работника. Соответственно, у работодателя имелись основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

При этом, доводы истца о том, что наличие видеорегистратора может негативно влиять на состояние здоровья, не подтверждены какими-либо доказательствами, и не свидетельствуют о наличии уважительных причин для невыполнения указанных требований работодателя.

Судебная коллегия также не может согласиться с выводами суда о том, что применяя дисциплинарное взыскание в виде выговора работодателями не учтено предшествующего поведения работника.

Так, из материалов дела усматривается, что ранее истцом были допущены аналогичные нарушения о несоблюдении видеофиксации трудового процесса.

01.02.2023, 08.02.2023, 16.02.2023, 05.03.2023 истцом работодателю были представлены объяснения относительно работы видеорегистратора в течение рабочего времени.

Таким образом, до применения оспариваемого дисциплинарного взыскания, к истцу ранее предъявлялись претензии о нарушении использования персонального носимого устройства регистрации информации.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у работодателя имелись основания для привлечения Ларина Р.А. к дисциплинарной ответственности в виде выговора, поскольку материалами дела подтверждается факт ненадлежащего исполнения истцом должностных обязанностей предусмотренных, предусмотренных пунктами 2.18, 2.19 Должностной инструкции ведущего специалиста сектора технического контроля отдела технического контроля службы эксплуатации автобусного транспорта ГУП "Мосгортранс" и пункта 2 приказа ГУП "Мосгортранс" от 07.10.2022 N1255 "О персональных носимых устройствах регистрации информации", пунктами 3.1, 3.3 приложения N1 к приказу, выразившееся в необеспечении записи видео фиксации трудового процесса и правильного размещения видеорегистратора на одежде в течение всей рабочей смены 24.03.2023 с 08.00 часов до 20.00 часов, и 25.03.2023 с 08.00 часов до 20.00 часов, с соблюдением требований статей 192, 193 ТК РФ, соответствует тяжести проступка, поскольку указанные нарушения влекут невозможность работодателя надлежащим образом фиксировать трудовой процесс, производственную дисциплину работника.

Таким образом, вопреки выводам суда первой инстанции, у работодателя имелись основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности от 24.04.2023 N1578-к, а соответственно и компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тушинского районного суда города Москвы от 07 июля 2023 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований Ларина Р.А. к ГУП "Мосгортранс" о признании приказа о дисциплинарном взыскании незаконным, компенсации морального вреда, отказать.

Председательствующий:

Судьи: