Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2023 г. по делу N 16-5665/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Сапрыгина Л.Ю., рассмотрев жалобу защитника Барашева Александра Ильича, действующего на основании ордера в интересах Салаева Таги Абасали оглы, на вступившие в законную силу постановление судьи Викуловского районного суда Тюменской области от 14 августа 2023 года, решение судьи Тюменского областного суда от 06 сентября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Салаева Таги Абасали оглы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Викуловского районного суда Тюменской области от 14 августа 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Тюменского областного суда от 06 сентября 2023 года, Салаев Т.А.оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение временного содержания

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Салаева Т.А. оглы - Барашев А.И. выражает несогласие со вступившими в законную силу судебными актами, просит их изменить, исключив из постановления назначение административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в суд кассационной инстанции 17 ноября 2023 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 09 августа 2023 года инспектором НИАЗ ОП N 2 МО МВД России "Ишимский" Филимоновой В.С. составлен протокол 72Е N 00099625 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 09 августа 2023 года в 14 часов 05 минут по адресу: Тюменская область, Тюменский район, с. Викулово, ул. К. Маркса, 17, каб. N 24 ОП N 2 МО МВД России "Ишимский" был установлен гражданин Республики "данные изъяты" Салаев Т.А. оглы, который прибыл в Российскую Федерацию 05 мая 2014 года в порядке, не требующем получения визы, на срок временного пребывания 90 суток, по истечении которого находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного срока временного пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Факт совершения Салаевым Т.А. оглы административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины Салаева Т.А. оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Салаева Т.А. оглы, в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статья 51 Конституции Российской Федерации, ему разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке. Салаев Т.А. оглы указал на согласие с протоколом, при даче объяснений так же выразил согласие с правонарушением, вину признал.

В ходе рассмотрения дела судьями нижестоящих инстанций требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

В жалобе защитник Салаева Т.А. оглы - Барашев А.И. просит исключить назначенное Салаеву Т.А. оглы наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку в настоящее время на территории Российской Федерации проживают его жена и двое детей, имеющие гражданство Российской Федерации.

Между тем наличие у привлекаемого к административной ответственности лица родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, безусловными основаниями для отмены обжалуемых судебных актов не являются, поскольку само по себе наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Убедительных доказательств, подтверждающих факт наличия у Салаева Т.А.оглы устойчивых семейных связей, которые способны нарушить право на семейную жизнь, не имеется. Приложенное к настоящей жалобе заявление от Салаева А.Т. (сына Салаева Т.А.оглы) от 29 сентября 2023 года с подписями жены, сыновей, соседей и родственников Салаева Т.А. оглы не может с достоверностью подтверждать указанный факт.

Судьями нижестоящих инстанций обоснованно указано, что на момент рассмотрения дела судьей районного суда, а также на момент рассмотрения жалобы защитника на постановление судьи районного суда Тюменским областным судом, доказательств существования прочных и устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации в материалы дела представлено не было. Кроме того, согласно письменным объяснениям, данным 09 августа 2023 года при составлении протокола об административном правонарушении, (л.д. 7) Салаев Т.А.оглы не оспаривал факт нарушения, указал, что на протяжении 10 лет со своей семьей он не проживает, снимает квартиру.

При назначении наказания требования закона соблюдены. Наказание Салаеву Т.А.оглы в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ. При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов нарушен не был.

Постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в основано на данных, подтверждающих необходимость применения к указанному лицу этой меры ответственности, а также её соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Сам характер совершенного правонарушения (в том числе, непринятии надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства, бездействия в виде уклонения от выезда), сведения о личности и имущественном положении, позволяют сделать вывод о пренебрежительном отношении Салаева Т.А.оглы к законам страны пребывания.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выдворения указанного лица за пределы Российской Федерации из материалов дела не усматривается, оснований для изменения постановления и исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения не имеется.

Право Салаева Т.А.оглы на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Доводы жалобы сводятся к необходимости переоценки имеющихся доказательств, при этом субъективное изложение сведений, содержащихся в представленных доказательствах, не свидетельствуют, что при выяснении имеющих значение обстоятельств нижестоящими судебными инстанциями допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ.

Судья областного суда, рассмотрев жалобу на постановление, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

При этом согласно сведениям, предоставленным в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции начальником Центра временного содержания граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области от 08 ноября 2023 года (поступившим 14 ноября 2023 года), Салаев Т.А, "данные изъяты" года рождения, в период времени с 14 августа 2023 год по 18 октября 2023 года содержался в Центре временного содержания граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области, 18 октября 2023 года выдворен за пределы Российской Федерации, что свидетельствует об исполнении вступившего в законную силу судебного постановления.

Порядок и срок давности привлечения Салаева Т.А.оглы к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Викуловского районного суда Тюменской области от 14 августа 2023 года, решение судьи Тюменского областного суда от 06 сентября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Салаева Таги Абасали оглы, оставить без изменения, жалобу защитника Салаева Таги Абасали оглы - Барашева Александра Ильича - без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Л.Ю. Сапрыгина