Приказ Управления ветеринарии Липецкой области от 6 марта 2012 г. N 15 "Об утверждении ведомственной целевой программы"

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2012 г.

Руководствуясь постановлением администрации Липецкой области от 30 апреля 2008 года N 93 "О порядке разработки, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", на основании распоряжения администрации Липецкой области от 28 декабря 2011 года N 522-р "Об утверждении Перечня проектов ведомственных целевых программ на 2012 - 2014 годы" приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Проведение противоэпизоотических мероприятий на территории Липецкой области (2012 - 2014 годы)" (приложение).

2. Консультанту отдела финансового и информационного обеспечения, государственных закупок управления Сухорукову Г.П. направить настоящий приказ в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области и ОБУ "Издательский дом "Липецкая газета".

3. Контроль за реализацией ведомственной целевой программы "Проведение противоэпизоотических мероприятий на территории Липецкой области (2012 - 2014 годы)" возложить на заместителя начальника управления - начальника отдела госветконтроля управления Стукалина С.И.

Начальник управления

А. Голенских

Информация об изменениях:

Приказом Управления ветеринарии Липецкой области от 18 октября 2012 г. N 69 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
"Проведение противоэпизоотических мероприятий и предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Липецкой области на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2012 г.

Паспорт
ведомственной целевой программы "Проведение противоэпизоотических мероприятий и предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Липецкой области на 2012 - 2014 годы"

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета	Управление ветеринарии Липецкой области
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Проведение противоэпизоотических мероприятий и предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Липецкой области на 2012 - 2014 годы" (далее Программа)
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения) или на именование и номер соответствующего нормативного акта	Приказ начальника управления ветеринарии Липецкой области от 18 октября 2012 года N 69
Цели и задачи	Цели: 1. Обеспечение устойчивой ситуации по заразным и иным инфекционным заболеваниям сельскохозяйственных животных и птиц в Липецкой области. 2. Защита территории Липецкой области от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней. Задачи: - выявление заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц; - недопущение возникновения заболеваний заразными и массовыми незаразными болезнями сельскохозяйственных животных и птиц; - недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц; - защита населения от болезней, общих для человека и животных; - организация и проведение охранных мероприятий по недопущению заноса вируса АЧС на территорию Липецкой области; - осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе АЧС.
Целевые индикаторы и показатели	Показатель 1: Индекс снижения возникновения заразных и иных инфекционных заболеваний. Индикаторы: - уровень заболеваемости сельскохозяйственных животных и птиц; - вакцинопрофилактика животных и птиц; - количество неблагополучных пунктов; - уровень контролируемых опасных и запрещенных веществ; - уровень контролируемых возбудителей болезней животных и птиц. Показатель 2: Отсутствие очагов африканской чумы свиней на территории области. Индикаторы: - количество единиц автотранспорта, подвергнутого дезинфекции на санитарно-пропускных пунктах; - количество единиц автотранспорта, досмотренного на санитарно-пропускных пунктах; - количество организованных мест временного хранения животноводческой продукции, поступающей на территорию Липецкой области без ветеринарных сопроводительных документов; - количество лабораторных исследований по мониторингу АЧС в свиноводческих предприятиях, личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах; - количество информационных материалов в средствах массовой информации (памятки, статьи, теле- и радиопередачи и др.); - количество средств неснижаемого стратегического запаса; - количество ветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам диагностики и профилактики АЧС.
Характеристика программных мероприятий	Программные мероприятия реализуются по следующим направлениям: - совершенствование систем организации государственного контроля по предупреждению возникновения и распространения инфекционных болезней животных и птиц; - мероприятия по материально-техническому развитию государственной ветеринарной службы области; - организация, оборудование и полная укомплектация санитарно-пропускных пунктов; - проведение досмотров подконтрольных госветслужбе грузов, работ по дезинфекции автотранспорта; - проведение постоянного мониторинга по выявлению вируса АЧС среди домашних и диких свиней, а также кормов, продукции животного и растительного происхождения; - повышение квалификации ветеринарных специалистов по вопросам диагностики и профилактики АЧС.
Сроки реализации	2012 - 2014 годы
Объемы финансирования из областного бюджета	Ассигнования, выделяемые управлению ветеринарии из областного бюджета как главному распорядителю бюджетных средств, направляются на предоставление государственных услуг, связанных с постоянной деятельностью управления и его подведомственных учреждений: 2012 год - 320 770,2 тыс. руб.; 2013 год - 287 629,9 тыс. руб.; 2014 год - 272 701,4 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели экономической эффективности	- Своевременное выявление заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц; - недопущение возникновения заболеваний заразными и массовыми незаразными болезнями сельскохозяйственных животных и птиц; - недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц; - защита населения от болезней, общих для человека и животных; - отсутствие очагов АЧС на территории Липецкой области; - создание системы мониторинга заболеваемости свиней АЧС.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы

Одним из приоритетных направлений государственной политики является повышение качества жизни граждан, что не может быть реализовано без достижения высокого уровня продовольственной безопасности.

Главной задачей по обеспечению продовольственной безопасности является обеспечение населения безопасными в ветеринарно-санитарном отношении продуктами животноводства.

Решение данной задачи невозможно без обеспечения устойчивого эпизоотического благополучия, которое напрямую влияет на получение безопасной продукции, сохранности имеющегося поголовья животных и птиц, а также обеспечивает инвестиционную привлекательность отрасли.

Предупреждение и ликвидация болезней животных, защита населения области от болезней, общих для человека и животных, является одним из важных направлений социально-экономического развития области.

Программа охватывает проведение противоэпизоотических мероприятий на территории Липецкой области, обеспечивающих эпизоотическое благополучие области от заразных и иных болезней животных.

Проблема возникновения на территории Российской Федерации очагов заразных болезней животных остается актуальной. Периодически как на территории Российской Федерации, так и на территории Липецкой области возникают очаги заразных болезней животных. В настоящее время в Перечень заразных и иных болезней животных, утвержденный приказом Минсельхоза РФ от 09.03.2011 г. N 62, входит 107 заболеваний.

На сегодня известно около 300 нозологических единиц инфекционных болезней животных, в том числе большое количество опасных, ряд которых имеет место регистрироваться и на территории Липецкой области.

Вспышки заболевания ящуром на территории области регистрировались с 1955 года. Источником заражения являлись завозные корма (сено), необезвреженные пищевые отходы, завозной молодняк крупного рогатого скота. Последний случай этого заболевания на территории Липецкой области регистрировался в 1982 году.

Территория области является стационарно неблагополучной по сибирской язве. По имеющимся данным с 1925 по 2003 годы, зарегистрировано 707 очагов, где отмечено 1704 случая заболевания животных, в том числе за последние 10 лет - 6 очагов. Последний случай заболевания зарегистрирован в частном секторе в 2003 году. Учитывая биологические особенности возбудителя и отсутствие точных данных местонахождения захоронений, существует реальная угроза вспышек сибирской язвы среди животных.

Заболевание классической чумой свиней отмечалось на территории Липецкой области в 1991, 1995, 1996, 1997 годах в основном на крупных свиноводческих комплексах. В 2001 году заболевание зарегистрировано в дикой природе среди кабанов.

Территория области является стационарно неблагополучной по бешенству. С 2002 года на территории области сохраняется тенденция подъема эпизоотии бешенства. В 2007 году эпизоотическая обстановка по бешенству резко обострилась. Было зарегистрировано 283 лабораторно подтвержденных случая бешенства, из которых источником очага явились в 157 случаях лисица красная, в 63 - КРС, в 22 - собаки, в 31 - кошки, в 6 - мелкий рогатый скот, в 4 - другие животные.

Резервуаром бешенства на территории области является красная лисица, численность которой в разы превышает рекомендованную Международным эпизоотическим бюро норму плотности, при которой прекращается развитие эпизоотий, поэтому угроза вспышки заболевания существует постоянно, несмотря на наличие средств специфической профилактики заболевания. Ежегодно на территории области регистрируется от 20 до 283 случаев бешенства в год. За последние 10 лет в среднем регистрируется по 107 случаев бешенства в год.

Лейкоз крупного рогатого скота является проблемным заболеванием для Липецкой области и наносит значительный экономический ущерб животноводству. Заболевание регистрируется с 1976 года. В настоящее время зарегистрировано 30 неблагополучных пунктов в хозяйствах всех форм собственности. В частном секторе ежегодно выявляется от 2-х до 2,8 тыс. положительно реагирующих на лейкоз животных, что составляет 5 - 6% от исследованных.

Липецкая область является стационарно неблагополучной по заболеванию туберкулезом крупного рогатого скота. На 01.01.2004 г. в области имелось 5 неблагополучных пунктов. По состоянию на 01.01.2010 года Липецкая область является благополучной по туберкулезу.

Неблагополучных хозяйств с проявлением клинических признаков патолого-анатомических изменений по лептоспирозу в области не наблюдается. Ежегодно проводится серологический мониторинг с охватом 20% поголовья сельскохозяйственных животных, при этом выявляются положительные реакции с разными серогруппами в 27% от исследованного поголовья. В таких хозяйствах проводится вакцинация животных.

В 1967 году в области оздоровлены территории последних очагов заболевания бруцеллезом и поддерживается стойкое благополучие территории. До настоящего времени зарегистрировано 3 спорадических случая из-за несанкционированного ввоза поголовья: в 1986 - на свинопоголовье; в 1997, 2002 годах - на овцепоголовье.

С ростом ввоза импортного поголовья скота, продукции животноводства, кормов и кормовых добавок на территорию Липецкой области риски возникновения очагов заболеваний существенно возрастают. В 2010 году в Липецкую область ввезено 5899 голов крупного рогатого скота, 680 голов свиней и 715780 голов птицы.

Кроме того, в соседних регионах широкое распространение имеют такие особо опасные болезни, как туберкулез, бруцеллез, сибирская язва, африканская чума свиней и другие.

Вероятность возникновения новых вспышек инфекционных болезней в ранее неблагополучных пунктах, которые остаются длительное время стационарно неблагополучными по особо опасным болезням животных, таких, как сибирская язва, бешенство, лептоспироз, и др., а также заразным болезням, против которых отсутствуют средства специфической защиты - лейкоз крупного рогатого скота, туберкулез, африканская чума свиней, инфекционная анемия лошадей, сап лошадей и других - остается.

В течение последних нескольких лет основной проблемой является распространение на территории Российской Федерации африканской чумы свиней. Африканская чума свиней (далее - АЧС) - высокопатогенная, контагиозная, склонная к природной очаговости, как правило, остро протекающая септическая болезнь свиней, характеризующаяся лихорадкой, признаками токсикоза, геморрагическим диатезом и высокой летальностью. По списку МЭБ африканская чума свиней относится к особо опасным инфекционным заболеваниям. К болезни восприимчивы домашние и дикие свиньи независимо от возраста и породы.

АЧС - это инфекционная болезнь домашних и диких свиней, вызывается вирусом, который независимо от способа распространения поражает 100% свиней всех пород и возрастов, подрывая экономику как отдельных хозяйств, так и регионов, стран и целых континентов.

Лечение свиней против АЧС не разработано, вакцины для профилактики данного заболевания в мире нет.

В случае возникновения АЧС в хозяйстве, на хозяйство (населенный пункт) накладывается карантин, в радиусе 10 км от очага свиней убивают, район в радиусе 100 - 150 км объявляется угрожаемой по АЧС зоной.

Карантин снимают через 30 дней после уничтожения всех свиней в эпизоотическом очаге и убоя свиней в первой угрожаемой зоне, а также проведения мероприятий по обеззараживанию вируса во внешней среде. Разведение свиней в хозяйствах и населенных пунктах, где было ликвидировано свинопоголовье, разрешается только через один год после снятия карантина.

В Липецкой области отрасль свиноводства развивается высокими темпами. Производство и реализация свинины по праву занимает лидирующее место в регионе, однако вероятность заноса и дальнейшего распространения на территории области возбудителя АЧС очень велика и последствия по ее ликвидации приведут к огромным экономическим потерям.

Вспышка африканской чумы свиней может иметь эпизоотические размеры, быть причиной смертности и беспорядков в таких масштабах, которые могут угрожать не только рентабельности свиноводства, но и сохранению популяции домашних свиней как вида.

Появление очагов АЧС в области - это катастрофа для свиноводческой отрасли в силу ряда причин:

высокая смертность свиней в первичных очагах инфекции (до 100%);

прямые потери в результате полного уничтожения свинопоголовья в очагах инфекции;

тотальный запрет на выход свиноводческой продукции;

потери в области сельскохозяйственных коммуникаций, ограничения хозяйственных, торговых и производственных связей с неблагополучными регионами;

ограничение на вывоз продукции, поднадзорной госветслужбе;

выплаты компенсаций гражданам за отчуждение свинопоголовья;

огромные затраты на ликвидацию, контроль и сдерживание инфекции;

формирование природного очага.

В системе противоэпизоотических мероприятий, проводимых в РФ, регулярный мониторинг домашних и диких свиней на всей территории РФ остается единственным эффективным методом своевременного обнаружения вируса АЧС. Необходимость принятия стратегических решений по обеспечению эпизоотического благополучия Липецкой области по АЧС обусловлена следующими проблемами:

в связи с биологическими особенностями возбудителя АЧС до настоящего времени в мире не разработана вакцина против этого заболевания, что существенно затрудняет решение задач по предотвращению заноса и распространения АЧС;

масштабы экономического ущерба от возможного заноса и распространения АЧС на территории области могут негативно сказаться на развитии свиноводства и всего животноводства Липецкой области в целом.

В связи с вышеизложенным, назрела острая необходимость разработки ведомственной целевой программы, направленной на предотвращение заноса вируса АЧС на территорию Липецкой области.

2. Основные цели и задачи программы

Основными целями Программы являются: обеспечение устойчивой ситуации по заразным и иным инфекционным заболеваниям сельскохозяйственных животных и птиц в Липецкой области, а также защита территории области от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней.

Основными задачами Программы являются:

- выявление заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц;

- недопущение возникновения заболеваний заразными и массовыми незаразными болезнями сельскохозяйственных животных и птиц;

- недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц;

- защита населения от болезней, общих для человека и животных;

- организация и проведение охранных мероприятий по недопущению заноса вируса АЧС на территорию Липецкой области;

- осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе АЧС.

3. Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы

Выполнение целевой Программы позволит сохранить устойчивую ситуацию по заразным и иным инфекционным заболеваниям сельскохозяйственных животных и птиц, благополучие территории Липецкой области по африканской чуме свиней и обеспечит:

- выявление заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц;

- недопущение возникновения заболеваний заразными и массовыми незаразными болезнями сельскохозяйственных животных и птиц;

- недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц;

- защиту населения от болезней, общих для человека и животных;

- отсутствие очагов АЧС на территории Липецкой области;

- создание системы мониторинга заболеваемости свиней АЧС.

Целевые индикаторы и показатели программы изложены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы

Наименование индикатора Программы	Ед. изм.	Значение индикатора
		2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6
Цель 1: Обеспечение устойчивой ситуации по заразным и иным инфекционным заболеваниям сельскохозяйственных животных и птиц в Липецкой области
Показатель: Индекс снижения возникновения заразных и иных инфекционных заболеваний	%	20	23	24	21
Задача 1: Выявление заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц
Уровень заболеваемости сельскохозяйственных животных и птиц (в % к общему поголовью)	%	25	24	23,5	23
Задача 2: Недопущение возникновения заболеваний заразными и массовыми незаразными болезнями сельскохозяйственных животных и птиц
Вакцинопрофилактика животных и птиц (в % к общему поголовью)	%	100	100	100	100
Задача 3: Недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц
Количество неблагополучных пунктов	ед.	415	414	413	412
Задача 4: Защита населения от болезней, общих для человека и животных
Уровень контролируемых опасных и запрещенных веществ	%	88	88	88	88
Уровень контролируемых возбудителей животных и птиц	%	60	60	60	60
Цель 2: Защита территории Липецкой области от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней
Показатель: Отсутствие очагов африканской чумы свиней на территории области
Задача 1: Организация и проведение охранных мероприятий по недопущению заноса вируса АЧС на территорию Липецкой области
Количество единиц автотранспорта, подвергнутого дезинфекции на санитарно-пропускных пунктах на границах Липецкой области, а также в животноводческих, перерабатывающих и др. предприятиях	ед.	4000	15000	13000	12000
Количество единиц автотранспорта, досмотренного на санитарно-пропускных пунктах	ед.	15000	25000	15000	10000
Количество организованных мест временного хранения животноводческой продукции, поступающей на территорию Липецкой области без ветеринарных сопроводительных документов	ед.	4	27	15	10
Задача 2: Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе АЧС
Количество лабораторных исследований по мониторингу АЧС в свиноводческих предприятиях, личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах	ед.	8566	9000	9000	9000
Количество информационных материалов в средствах массовой информации (памятки, статьи, теле- и радиопередачи и др.)	ед.	7000	10000	5000	5000
Количество средств неснижаемого стратегического запаса	ед.	5000	5000	5000	3000
Количество ветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам диагностики и профилактики АЧС	ед.	0	25	25	15

4. Перечень и описание программных мероприятий

Для выполнения ведомственной целевой Программы разработан перечень мероприятий, финансируемый за счет бюджетных средств, который приведен в таблице 2.

Таблица 2

Перечень мероприятий ведомственной целевой программы

N	Наименование мероприятия	Код экономической классификации				Срок реализации	Объем финансирования				Показатель реализации мероприятий				Причина отклонений и факторы, негативно влияющие на реализацию ВЦП
		раздел	подраздел	цел. статья	вид расх.		всего (тыс. руб.)	в т.ч. по годам (тыс. руб.)			наименование показателя	по годам реализации
								2012	2013	2014		2012	2013	2014
Цель 1: Обеспечение устойчивой ситуации по заразным и иным инфекционных заболеваниям сельскохозяйственных животных и птиц в Липецкой области
Показатель: Индекс снижения возникновения заразных и иных инфекционных заболеваний											%	23	24	21
Задача 1. Выявление заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц
1	Проведение диагностических исследований по отбору проб.	006	0405	2639900	911	2012 - 2014	40 256,9	14 085,6	13 085,6	13 085,7	Проведение диагностических исследований (тыс. шт.)	3 000	3000	3 000
		006	0405	2639900	611
		006	0405	2600400	244		10 500,0	3 500,0	3 500,0	3 500,0
2	Проведение плановых диагностических исследований с/х животных и птиц (тыс. руб.)	006	0405	2639900	911		123 215,7	42 389,0	42 389,0	38 437,7	Кол-во положительных проб по диагностическим исследованиям (шт.)	720	705	690
		006	0405	2639900	611
Итого по задаче:							173 972,6	59 974,6	58 974,6	55 023,4
Задача 2. Недопущение возникновения заболеваний заразными и массовыми незаразными болезнями сельскохозяйственных животных и птиц
3	Проведение профилактических мероприятий (вакцинация с/х животных и птицы, уничтожение лисицы красной)	006	0405	2639900	911	2012 - 2014	214 128,8	71 856,0	71 712,0	70 560,8	Вакцинопрофилактика в % к общему поголовью	100	100	100
		006	0405	2639900	611
		006	0405	5056100	313		2182,0		1066,0	1116,0
		006	0405	2620000	350		4500,0	1 500,0	1 500,0	1500,0
4	Обеспечение достаточного резерва ветеринарных препаратов в случае возникновения инфекционных заболеваний	006	0405	2600400	244		7 500,0	2 500,0	2 500,0	2 500,0	Наличие ветеринарных препаратов в резерве	100	100	100
Итого по задаче:							228 310,8	75 856,0	76 778,0	75 676,8
Задача 3. Недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц
5	Проведение ветеринарно-санитарных мероприятий (выявление неблагополучных пунктов и лечение животных)	006	0405	0020400	121	2012 - 2014	31472,1	8 354,1	7 696,0	6 817,0	Наличие неблагополучных пунктов (ед.)	414	413	412
		006	0405	0020400	122				1 787,0	1787,0
		006	0405	0020400	242				1085,0	1085,0
		006	0405	0020400	244				1 430,5	1430,5
		006	0405	2600400	244		19 800,0	10 600,0	4 600,0	4 600,0
		006	0405	2639900	911		98 424,7	34 372,9	34 000,0	30 051,8
		006	0405	2639900	611
Итого по задаче:		006	0405				149 696,8	53 327,0	50 598,5	45 771,3
Задача 4. Защита населения от болезней, общих для человека и животных
6	Проведение входного контроля сырья и готовой продукции (тыс. руб.)	006	0405	2639900	911	2012 - 2014	90 063,5	30 912,6	29 625,0	29 525,9	Кол-во исследованных проб мяса, мясной продукции, рыбы, молока, молочной продукции (ед.)	35 000	35 000	35 000
		006	0405	2639900	611
		006	0405	2600400	244		8 100,0	2 700,0	2 700,0	2 700,0	Кол-во положительных проб при проведении ВСЭ (ед.)	300	300	300
Итого по задаче:							98163,5	33 612,6	32 325,0	32 225,9
Цель 2: Защита территории Липецкой области от заноса и распространения вируса АЧС
Показатель: Отсутствие очагов африканской чумы свиней на территории области
Задача 1. Организация и проведение охранных мероприятий по недопущению заноса вируса АЧС на территорию Липецкой области
7	Организация и оборудование санитарно-пропускных пунктов, их полная комплектация	006	0405	2639900	911	2012 - 2014	30 000,0	10 000,0	10 000,0	10 00,00	Количество постов	7	8	9
		006	0405	2639900	611
8	Организация работ по дезинфекции автотранспорта (колес) на санитарно-пропускных пунктах на границах Липецкой области	006	0405	2639900	911		27 000,0	9 000,0	9 000,0	9 000,0	Процент автотранспорта, подвергнутого дезинфекции на санитарно-пропускных пунктах на границах Липецкой области	80	95	99
		006	0405	2639900	611
9	Организация работ по дезинфекции автотранспорта (колес) на санитарно-пропускных пунктах в животноводческих, перерабатывающих и др. предприятиях	006	0405	2600400	244		14000,0	8 000,0	3 000,0	3 000,0	Процент автотранспорта, подвергнутого дезинфекции на санитарно-пропускных пунктах в животноводческих, перерабатывающих и др. предприятиях	100	100	100
10	Организация досмотра подконтрольных госветслужбе грузов, пересекающих границу области, с целью выявления нарушений ветеринарного законодательства	006	0405	0020400	121		17012,0	3 000	3 000	3 000	Процент единиц автотранспорта, досмотренных на санитарно-пропускных пунктах	80	95	99
		006	0405	0020400	122				906	906
		006	0405	0020400	244				3000	3000
		006	0405	0020400	851				100	100
11	Организация мест временного хранения животноводческой продукции, поступающей на территорию Липецкой области без ветеринарных сопроводительных документов	006	0405	2600400	244		5 000,0	3 000,0	1 000,0	1 000,0	Количество организованных мест временного хранения животноводческой продукции, поступающей на территорию Липецкой области без вет. сопроводит, документов (ед.)	7	8	9
Итого по задаче:							93 012,0	33 000,0	30 006,0	30 006,0
Задача 2: Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе АЧС
12	Проведение лабораторных исследований по выявлению вируса АЧС среди домашних животных на предприятиях всех форм собственности, а также кормов, продукции животного и растительного происхождения	006	0405	2639900	911	2012 - 2014	45 000,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0	Количество лабораторных исследований по мониторингу АЧС в свиноводческих предприятиях, личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах (ед.)	10000	11000	12000
		006	0405	2639900	611
13	Внедрение прогрессивных методов лабораторной диагностики вируса АЧС	006	0405	2639900	911		61 449,8	40 000,0			Количество методов (ед.)	2	1	1
		006	0405	2639900	611				11 449,8	10 000,0
14	Обработка противоакарицидными (уничтожение клещей) и инсектицидными средствами животных в дикой фауне	006	0405	2639900	911		8 000,0	2 000,0			Количество обработок (ед.)	6	6	6
		006	0405	2639900	611				4 000,0	2 000,0
15	Организация широкого информирования населения об угрозе возникновения и распространения вируса АЧС на территории области	006	0405	0020400	121		9 996,0	2 000,0	1 500,0	1 500,0	Процент охвата населения информацией об угрозе распространения АЧС на территории Липецкой области	70	85	96
		006	0405	0020400	122				453,0	453,0
		006	0405	0020400	244				2 000,0	2 000,0
		006	0405	0020400	852				45,0	45,0
16	Создание и поддержание неснижаемого стратегического запаса на случай возможного возникновения АЧС на территории области - дезинфекционных, акарицидных, инсектицидных, дератизационных средств, спецодежды, приборов для дезинфекции и др.	006	0405	2600400	012		9 000,0	5 000,0	2 000,0	2 000,0	Процент наличия средств неснижаемого стратегического запаса	100	100	100
17	Повышение квалификации ветеринарных специалистов области по вопросам диагностики и профилактики АЧС	006	0405	2639900	911		4 500,0	1 000,0	2 500,0	1 000,0	Количество ветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам диагностики и профилактики АЧС (чел.)	110	85	73
		006	0405	2639900	611
Итого по задаче:							137 945,8	65 000,0	38 947,8	33 998,0
Всего бюджет							881 101,5	320 770,2	287629,9	272 701,4

Реализация Программы осуществляется на основе ежегодного планирования проводимых противоэпизоотических мероприятий, координации действий по выполнению запланированных противоэпизоотических мероприятий государственными учреждениями ветеринарии, сбора информации о результативности проведения противоэпизоотических мероприятий, анализа полученных данных, распределения средств, необходимых областным государственным учреждениям ветеринарии для исполнения Программы.

План разрабатывается управлением ветеринарии области ежегодно с учетом складывающейся эпизоотической обстановки, включает проведение диагностических исследований, профилактическую иммунизацию и обработки животных и птиц, ветеринарно-санитарные мероприятия.

Планомерное проведение диагностических и лабораторных исследований на особо опасные и карантинные болезни животных и птиц, а также на болезни, общие для человека и животных, ежегодное обследование восприимчивого поголовья животных и птиц, позволяет своевременно выделять из стада потенциально опасных животных и проводить комплекс профилактических мероприятий.

Контроль за эпизоотической обстановкой и выполнением плана противоэпизоотических мероприятий осуществляется управлением ветеринарии.

Важным звеном в цепи противоэпизоотических мероприятий являются дезинфекция, дезинсекция и дератизация, с помощью которых во внешней среде уничтожаются болезнетворные субстанции и истребляются грызуны - переносчики многих заразных болезней как животных, так и человека.

5. Срок реализации программы

Реализация Программы рассчитана на период с 2012 по 2014 годы.

6. Социально-экономические последствия реализации программы, общая оценка ее вклада в достижение целей и задач государственной программы, оценка рисков ее реализации

Программа предусматривает проведение комплекса ветеринарно-санитарных мероприятий, включающего профилактические вакцинации, обработки, диагностические исследования животных, птиц.

Итогом выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, является недопущение заболеваний животных заразными и массовыми незаразными болезнями сельскохозяйственных животных и птиц.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить устойчивую эпизоотическую ситуацию в области по особо опасным и карантинным болезням животных, а также болезням, общих для человека и животных; позволит снизить риск заражения людей болезнями, общими для человека и животных, снизить уровень заболеваемости животных и птиц инфекционными, паразитарными и незаразными болезнями животных, а также позволит не допустить возникновение и распространение вируса АЧС на территории Липецкой области. Одним из результатов реализации Программы будет предотвращение заболеваний свиней АЧС, создание предпосылок для уменьшения затрат на проведение специальных ликвидационных мероприятий (в случае возникновения), минимизация рисков (ограничительные и карантинные мероприятия), влияющих на хозяйственную деятельность Липецкой области.

Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие - один из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в регионе, перспективы его развития, обеспечение населения безопасной в ветеринарно-санитарном отношении сельскохозяйственной продукцией.

Благополучие территории по заразным и массовым незаразным болезням сельскохозяйственных животных и птиц, в том числе по африканской чуме свиней, способствует устойчивому развитию производства продовольствия и сырья животного происхождения, повышению уровня рентабельности животноводства и перерабатывающих отраслей.

Обеспечение устойчивой ситуации по заразным и иным инфекционным заболеваниям сельскохозяйственных животных и птиц в Липецкой области сопряжено с рисками, которые могут существенно ее ослабить.

Неполное финансирование мероприятий, изложенных в Программе, может повлечь возникновение очагов заразной болезни животных и птиц, увеличение затрат по купированию и ликвидации очагов инфекции, а также экономический ущерб от введения ограничительных мероприятий (карантина) для всего агропромышленного комплекса Липецкой области и перерабатывающих отраслей.

Для обеспечения безопасности пищевых продуктов необходимо контролировать соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в этой области сельскохозяйственной, рыбной продукции и продовольствия на всех стадиях производства, хранения, транспортировки, переработки и реализации.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Эффективное расходование бюджетных средств направлено на реализацию Программы и будет оцениваться с помощью целевых индикаторов и показателей, которые приведены в таблице 1.

Это будет отражать степень достижения показателя результатов при фактически достигнутом уровне расходования бюджетных средств.

8. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Программа реализуется за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета:

2012 год - 320 770,2 тыс. руб.

2013 год - 287 629,9 тыс. руб.

2014 год - 272 701,4 тыс. руб.

Объемы расходов на мероприятия Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения формирования областного бюджета на очередной финансовый год. Финансовые средства на реализацию Программы ежегодно уточняются в установленном порядке при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.