Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2023 г. по делу N 8а-32092/2023[88а-30516/2023]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Рахманкиной Е.П, судей Ульянкина Д.В, Войты И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного истца Лангиной Натальи Вячеславовны на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 25 апреля 2023 года, вынесенные по административному делу N 2а-251/2022 по административному исковому заявлению Лангиной Натальи Вячеславовны к МОСП по ВАП N 1 ГУФССП России по г. Москве, судебному приставу-исполнителю Карпачевой А.В, начальнику отдела - старшему судебному приставу Мутагиевой М.А, ГУФССП России по г. Москве о признании решений незаконными.

Заслушав доклад судьи Ульянкина Д.В, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Лангина Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом последующих уточнений) к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП N 1 ГУФССП России по г. Москве Карпачевой А.В, начальнику отдела - старшему судебному приставу МОСП по ВАП N 1 ГУФССП России по г. Москве Мутагиевой М.А, главному судебному приставу по г. Москве Замородских С.Г. об оспаривании:

постановления от 2 июля 2020 года об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства при наличии задолженности по алиментам;

постановления о расчете задолженности по алиментам от 7 июля 2020 года о наличии у Лангина А.И. задолженности по алиментам с 7 июля 2020 года в размере 0 руб.;

постановления о распределении денежных средств от 7 июля 2020 года о возврате должнику Лангину А.И. денежных средств при наличии установленной задолженности по алиментам и по исполнительскому сбору;

постановления от 9 июля 2020 года N об отмене постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения;

постановления от 9 июля 2020 года N об отмене постановления в части водительского удостоверения;

постановления от 6 октября 2020 года об отмене постановления в части водительского удостоверения;

постановления от 14 августа 2020 года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление;

постановления от 14 сентября 2020 года о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

постановления от 14 сентября 2020 года об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств;

постановления от 26 августа 2020 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым постановлено производить удержание из пенсии Лангина А.И. только текущих алиментов (50%) и не удерживать дополнительно 20% в счет погашения неоплаченной задолженности по алиментам;

постановления от 2 ноября 2020 года о рассмотрении её ходатайства о включении в расчет задолженности по алиментам доходов Лангина А.И, зачисленных на его счет в Сбербанке;

постановления от 2 ноября 2020 года о рассмотрении её ходатайства о включении в расчет задолженности по алиментам доходов Лангина А.И, полученных от сдачи в аренду квартиры и от перепродажи земельного участка;

бездействия судебного пристава-исполнителя в нерассмотрении её заявления от 21 июля 2020 года о включении в расчет задолженности по алиментам денежных средств на общую сумму 6 150 372 руб. 75 коп, поступивших на счет N по гражданско-правовым договорам;

возложении на судебного пристава-исполнителя Карпачеву А.В. обязанности включить в расчет задолженности по алиментам денежных средств на общую сумму 6 150 372 руб. 75 коп, поступивших на счет N по гражданско-правовым договорам;

постановления от 28 июля 2020 года об отказе в удовлетворении её ходатайства от 21 июля 2020 года о включении в расчет задолженности по алиментам доходов на общую сумму 8500 рублей, поступивших на счет N;

возложении на судебного пристава-исполнителя Карпачеву А.В. обязанности включить в расчет задолженности по алиментам доходы в размере 8500 рублей;

бездействия в нерассмотрении её заявлений о включении в расчет задолженности по алиментам доходов должника Лангина А.И, поступивших на счета в Банке ВТБ;

возложении на судебного пристава-исполнителя Карпачеву А.В. обязанности включить в расчет задолженности денежные средства в размере 172 182 рублей, поступивших на счет в Банке ВТБ N; 33660 руб. 20 коп. на счет в Банке ВТБ N; 1492 руб. 56 коп, поступивших на счет в Банке ВТБ N;

вынесении частного определения в отношении судебного пристава-исполнителя Карпачевой А.В.;

бездействия начальника МОСП по ВАП N 1 ГУФССП России по г. Москве - старшего судебного пристава Мутагиевой М.А, выразившегося в нерассмотрении её жалоб в порядке подчиненности от 23 июля 2020 года, 31 июля 2020 года, 4 августа 2020 года, 31 августа 2020 года (две жалобы), 6 января 2021 года;

бездействия, выразившегося в необеспечении надлежащего контроля за принятием решений приставами, что повлекло незаконные действия судебного пристава-исполнителя Карпачевой А.В.;

возложении обязанности устранить допущенные нарушения и предпринять эффективные исчерпывающие меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве с целью установления и взыскания задолженности по алиментам с должника Лангина И.А.

зарегистрировать в АИС ФССП все постановления, вынесенные по исполнительному производству N-ИП;

бездействия должностных лиц Карпачевой А.В, Мутагиевой М.А, выразившегося в неисполнении постановления от 27 марта 2019 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 70% ;

бездействия главного судебного пристава по г. Москве Замородских С.Г, выразившегося в нерассмотрении её жалоб в порядке подчиненности от 19 августа 2020 года, 8 сентября 2020 года, 15 октября 2020 года, 1 декабря 2020 года;

постановления от 25 июня 2020 года об удовлетворении её ходатайств о включении в расчет задолженности по алиментам прочих доходов Лангина А.И.;

возложении обязанности на МОСП по ВАП N 1 ГУФССП России по г. Москве произвести расчет задолженности по алиментам с доходов Лангина И.А, указанных ею в ходатайствах от 23 июня 2020 года;

возложении обязанности на УФССП России по г. Москве привлечь должностных лиц Карпачеву А.В, Мутагиеву М.А. к административной ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17.14 КоАП РФ за нарушение законодательства об исполнительном производстве;

взять на контроль исполнительное производство N-ИП, принять эффективные меры с целью исполнения законов;

бездействия главного судебного пристава по г. Москве Замородских С.Г, выразившегося в нерассмотрении её жалоб в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством;

вынесении в отношении указанного должностного лица частного определения.

В обоснование ссылалась на незаконность оспариваемых решений (действий, бездействия) и нарушение со стороны административных ответчиков прав и законных интересов несовершеннолетних детей Лангиной Н.В, имеющих право на получение алиментов в порядке и размере, установленном законом и решением суда.

Решением Лефортовского районного суда г. Москвы от 30 марта 2021 года, оставленным без изменения судебной коллегией по административным делам Московского городского суда от 17 декабря 2021 года, в удовлетворении требований Лангиной Н.В. отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 1 июня 2022 г. состоявшиеся судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Лефортовского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 25 апреля 2023 года, в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поступившей во Второй кассационный суд общей юрисдикции 26 октября 2023 года, административным истцом ставится вопрос об отмене вынесенных судебных актов по основаниям нарушения норм материального и процессуального права, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

В судебном заседании суда кассационной инстанции административный истец Лангина Н.В. поддержала кассационную жалобу и просила ее удовлетворить.

Заинтересованное лицо Лангин А.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия в силу части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшихся судебных актов.

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов, которое возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положениями статьи 102 указанного Федерального закона установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (часть 2 статьи 64 КАС РФ).Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, решением мирового судьи судебного участка N 371 Таганского района г. Москвы от 7 марта 2017 года с Лангина А.И. в пользу Лангиной Н.В. взысканы алименты на содержание троих несовершеннолетних детей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО N 3 УФССП России по г. Москве от 12 марта 2019 года возбуждено исполнительное производство N-ИП, которое в последующем было передано в МОСП по ВАП N 1 ГУФССП России по г. Москве, где исполнительному производству присвоен N-ИП.

До передачи исполнительного производства в МОСП по ВАП N 1 ГУФССП России по г. Москве постановлением судебного пристава-исполнителя от 4 апреля 2019 года о расчете задолженности по алиментам определена задолженность по состоянию на указанную дату в размере 1 041 671 руб. 80 коп. из дохода, полученного должником от продажи золота в размере 1 878 135 руб. 60 коп. при закрытии обезличенного металлического счета 14 февраля 2017 года, а также предоставленного налогового вычета в размере 207 028 рублей.

Наличие задолженности подтверждалось постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП N 1 УФССП России по г. Москве от 18 июня 2019 года (1 042 581 руб. 80 коп.), от 28 июля 2020 года (1 061 913 руб. 70 коп.), которые были отменены постановлением заместителя начальника МОСП по ВАП N 1 ГУФССП России по г. Москве от 6 ноября 2020 года.

Кроме упомянутых постановлений постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП N 1 ГУФССП России по г. Москве от 9 июля 2019 года о расчете задолженности по алиментам по состоянию на указанную дату определена задолженность в размере 17 115 руб. 20 коп. из дохода от страхового возмещения, выплаченного ГК "АСВ" из фонда обязательного страхования вкладов по страховому возмещению на застрахованных счетах КБ "РТБК".

Судами установлено, что решением Таганского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2020 года признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО N 3 УФССП России по г. Москве от 4 апреля 2019 года о расчете задолженности по алиментам на том основании, что с денежных сумм, полученных Лангиным А.И. при закрытии обезличенного металлического счета, а также суммы налогового вычета за 2016 год, алименты удержанию не подлежат, поскольку эти суммы получены им не в связи с его трудовой либо экономической деятельностью.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 18 июня 2020 года отменено решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 30 октября 2019 года, по делу принято новое решение, которым постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП N 1 ГУФССП России по г. Москве от 9 июля 2019 года о расчете задолженности по алиментам признано незаконным на том основании, что доход от страхового возмещения не является доходом, полученным Лангиным А.И. в связи с осуществлением трудовой или экономической деятельности, а является компенсацией его вклада, утраченного в связи с банкротством банка (отзыва лицензии).

Кроме названных судебных постановлений также состоялось апелляционное определение Таганского районного суда г. Москвы от 15 июня 2020 года по делу по иску Лангина А.И. к Лангиной Н.В. об определении отсутствия задолженности, которым решение мирового судьи судебного участка N 371 Таганского района г. Москвы от 25 октября 2019 года отменено, принято новое решение, которым исковые требования Лангина А.И. удовлетворены, постановлено определить отсутствие задолженности Лангина А.И. по состоянию на 1 сентября 2017 года по алиментам в размере 1 042 581 руб. 86 коп.

Таким образом, установив, что поскольку задолженности по алиментам у Лангина А.И. по исполнительному производству N119225/19/77048-ИП, определенной постановлениями судебных приставов-исполнителей, в последующем признанными судебными актами незаконными и отмененными, не имелось, постольку судебным приставом-исполнителем принятые ранее меры принудительного исполнения по взысканию соответствующей задолженности были отменены либо сняты, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными оспариваемых административным истцом постановлений об отмене либо снятии соответствующих мер, а также оспариваемых бездействий должностных лиц, связанных с установлением отсутствия у должника соответствующей задолженности по алиментам.

Не могут быть приняты во внимание доводы кассационной жалобы о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не включении в расчет задолженности по алиментам доходов Лангина А.И. от сдачи в аренду квартиры, от перепродажи земельного участка, доходов, поступивших на банковские счета ПАО "Сбербанк России", ПАО "ВТБ Банк".

Вступившим в законную силу решением Лефортовского районного суда г..Москвы от 10 ноября 2021 года по административному делу N 2а-294/2021 по административному иску Лангиной Н.В. к начальнику отдела - старшему судебному приставу МОСП по ВАП N1 ГУФССП России по г..Москве, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава МОСП по ВАП N1 ГУФССП России г..Москве, МОСП по ВАП N1 ГУФССП России г..Москве, ГУФССП России по г..Москве, о признании незаконными постановлений об отказе в удовлетворении жалоб, признании незаконным бездействия, установлено, что доводы административного истца о наличии у Лангина А.И. дополнительных доходов от сдачи в аренду недвижимого имущества своего подтверждения в ходе проверки не нашли. Представленные взыскателем копии договоров найма жилого помещения между Лангиным А.И. и третьими лицами не могут служить основанием для включения указанных в них сумм доход в расчет задолженности по алиментам, поскольку алименты присуждены к взысканию решением мирового судьи судебного участка N 371 Таганского района г..Москвы (гражданское дело N 2-24/17/37) с 12 октября 2017 года, в связи с чем, началом для исчисления периода задолженности следует считать 12 января 2017 года, а не 20 августа 2013 года. Предоставленная взыскателем Лангиной Н.В. копия договора найма жилого помещения от 3 марта 2017 года не может быть принята для осуществления расчета задолженности по алиментам, поскольку наймодателем квартиры является взыскатель алиментов Лангина Н.В, должник Лангин А.И. не является стороной договора найма. Постановление судебного пристава-исполнителя об удовлетворении ходатайства о включении в расчет задолженности по алиментам сумм, полученных от сдачи квартиры по договору аренды от 25 июня 2020 года отменено 2 ноября 2020 года Врио начальника отдела Абдулаевым Б.З, о чем внесено соответствующее постановление, врученное Лангиной Н.В.

Согласно ответу Управления Росреестра по г..Москве в собственности должника имеется одна квартира, расположенная по адресу: г..Москва, ул. Смирновская, д.9, кв.65. Выписка банка ПАО "Сбербанк со счета должника не позволяет идентифицировать полученные денежные средства как доход Лангина А.И.

Доводы кассационной жалобы о наличии оснований для удержания алиментов с перечисленных выше сумм не могут быть приняты во внимание, так как выводы судов в соответствующей части основаны на вступивших в законную силу судебных постановлениях, в то время, когда вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", часть 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", часть 2 статьи 13 ГПК РФ, часть 1 статьи 16 КАС РФ).

Доводы жалобы о бездействии начальника МОСП по ВАП N 1 УФССП России по г. Москве Мутагиевой М.А, главного судебного пристава г. Москвы Замородских С.Г, выразившихся в не рассмотрении её жалоб от 4 августа 2020 года, 31 июля 2020 года, 19 августа 2020 года, 23 июля 2020 года, 17 ноября 2020 года, 6 января 2021 года в первом случае и жалоб от 19 августа 2020 года, 15 октября 2020 года - в последнем, судом проверены и своего подтверждения не нашли. На поданные взыскателем жалобы в порядке подчиненности административными ответчиками даны мотивированные ответы в установленном законом порядке.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений либо опровергали бы выводы судов, в ввиду чего признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права. Они не могут служить основанием для отмены судебных актов.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом также не допущено.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 25 апреля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу административного истца Лангиной Натальи Вячеславовны - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный ч.2 ст. 318 КАС РФ

Мотивированный текст кассационного определения изготовлен 25 декабря 2023 года.

Председательствующий

Судьи: