Определение Арбитражного суда Липецкой области от 23 августа 2013 г. N А36-6434/2012 (ключевые темы: очистные сооружение - установление тарифов - совет депутатов - дополнительные доказательства - заинтересованное лицо)

Определение Арбитражного суда Липецкой области от 23 августа 2013 г. N А36-6434/2012

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда Липецкой области от 16 октября 2013 г. N А36-6434/2012

См. также решение Арбитражного суда Липецкой области от 9 октября 2013 г. N А36-6434/2012

См. также определение Арбитражного суда Липецкой области от 20 сентября 2013 г. N А36-6434/2012

См. также определение Арбитражного суда Липецкой области от 12 июля 2013 г. N А36-6434/2012

См. также определение Арбитражного суда Липецкой области от 12 июля 2013 г. N А36-6434/2012

См. также определение Арбитражного суда Липецкой области от 26 июня 2013 г. N А36-6434/2012

Арбитражный суд Липецкой области в составе:

председательствующего: Захаровой Е.И.,

судей: Бессоновой Е.В., Хорошилова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малышевым Я.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Биологические очистные сооружения", г. Данков, Липецкой области

орган местного самоуправления, принявший оспариваемый акт: Совет депутатов города Данкова Липецкой области, г. Данков, Липецкой области

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления энергетики и тарифов Липецкой области, г. Липецк

о признании недействующим решения Совета депутатов города Данкова Липецкой области от 23.12.2008 г. N 102 "Об утверждении тарифа на очистку сточных вод для ООО "Биологические очистные сооружения" с момента издания,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Олифирова П.А. - представителя (доверенность от 12.12.2012 года N ОБК-3),

от заинтересованного лица: Ольхова А.П. - представителя (доверенность от 12.08.2013 года N 19/02-05),

от третьего лица: Ольхова А.П. - заместителя начальника отдела правового управления администрации Липецкой области (доверенность от 30.08.2012 года N 01-8), Дьяковой И.С. - заместителя начальника управления - начальника отдела тарифов и ЖКХ (доверенность от 11.03.2013 года N 01-07), установил:

Заявитель, Общество с ограниченной ответственностью "Биологические очистные сооружения" (далее - ООО "БОС", Общество) обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании недействующим решения Совета депутатов города Данкова Липецкой области от 23.12.2008 г. N 102 "Об утверждении тарифа на очистку сточных вод для ООО "Биологические очистные сооружения" с момента издания (т. 1, л.д. 3-6).

Определением от 10.10.2012 года арбитражный суд принял заявление и возбудил производство по делу (т. 1, л.д. 1, 2).

На основании определения от 07.11.2012 года арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление энергетики и тарифов Липецкой области (т. 1, л.д. 66, 67).

В судебном заседании представитель Общества заявил об уточнении предмета требований, просил суд признать недействующим решения Совета депутатов города Данкова Липецкой области от 23.12.2008 г. N 102 "Об утверждении тарифа на очистку сточных вод для ООО "Биологические очистные сооружения" (опубликовано в издании: "Заветы Ильича", N 5, 20.01.2009) (см. заявление N 04/13 от 17.07.2013 года).

Согласно части 1 статьи 191 АПК РФ дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 2 статьи 45 АПК РФ заявители пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 49 АПК РФ предусмотрено, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд принимает уточнение заявителем предмета требований в полном объеме, поскольку указанное процессуальное действие является его правом, не противоречит закону, не нарушает права других лиц и заявлено полномочным представителем Общества - Олифировым П.А. (см. доверенность от 12.12.2012 года N ОБК-3).

Представитель Общества поддержал уточненное требование в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении от 04.10.2012 года, поступившем в Арбитражный суд Липецкой области 08.10.2012 года и письменных пояснениях N 03/13 от 02.07.2013 года, настаивал на его удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требования Общества по основаниям, изложенным в отзыве от 29.10.2012 года N 22/02-05 и пояснениях от 21.12.2012 года N 27/02-05 и 08.07.2013 года N 16/02-05, указав, что решение от 23.12.2008 г. N 102 "Об утверждении тарифа на очистку сточных вод для ООО "Биологические очистные сооружения" было принято Советом депутатов г. Данкова в соответствии с законом, в связи с чем не может быть признано недействующим.

Представители третьего лица поддержали позицию заинтересованного лица, по основаниям, изложенным в отзыве от 12.11.2012 года N 01-4579 и пояснениях от 18.12.2012 года N 01-5147 и от 08.07.2013 года N 01-2557.

Согласно части 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Выслушав позиции представителей сторон и третьего лица, изучив представленные материалы, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в рамках рассматриваемого дела собраны не все доказательства, необходимые для разрешения спора по существу.

При таких обстоятельствах, с учетом мнений представителей сторон и третьего лица, а также в целях соблюдения принципа состязательности арбитражного судопроизводства, всестороннего и полного выяснения фактических обстоятельств, необходимых для правильного разрешения дела, представления лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств и пояснений арбитражный суд полагает необходимым отложить судебное разбирательство по делу на другой день.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд определил:

1. Отложить рассмотрение дела N А36-6434/2012 в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 13 сентября 2013 года на 9 часов 30 минут в помещении суда по адресу: 398019, г. Липецк, ул. Скороходова, д. 2, каб. 618, тел. 519-653 (доб. 5311).

2. Заявителю представить:

- письменные пояснения со ссылками на нормы права относительно того, какие именно правила (положения) тарифного регулирования были нарушены заинтересованным лицом при установлении тарифа для ООО "БОС",

- иные дополнительные доказательства в обоснование заявленного требования (при их наличии);

Заинтересованному лицу представить:

- развернутые пояснения по каждой из позиций (составных частей), положенных в основу установленного тарифа,

- иные дополнительные доказательства в обоснование позиции по делу (при их наличии);

Управлению энергетики и тарифов Липецкой области представить:

- иные дополнительные доказательства в обоснование позиции по делу (при их наличии).

Предлагаю участникам процесса представить указанные документы в суд до 12 сентября 2013 года.

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку своих представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями (ст.ст. 59 - 62 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, могут узнать информацию о движении дел, включая сведения об объявленных перерывах, а также времени и месте рассмотрения дела, на сайте Арбитражного суда Липецкой области (http:\\lipetsk.arbitr.ru) и через информационные порталы, находящиеся на 5 и 6 этажах здания Арбитражного суда Липецкой области.

Суд разъясняет, что направление исковых заявлений (заявлений) и процессуальных документов на официальные e-mail суда или судьи не является надлежащим способом подачи документов в электронном виде. В таком случае документы не могут иметь статус процессуальных, что влечет отказ в их приеме к производству суда. Сервис электронной почты возможно использовать только в справочных целях. Осуществлять подачу исковых заявлений (заявлений), отзывов, письменных доказательств и других процессуальных документов в арбитражный суд в электронном виде возможно исключительно через интерактивный сервис "Мой арбитр" (адрес сервиса: http://my.arbitr.ru).

Председательствующий:

Е.И. Захарова

Судьи:

Е.В. Бессонова А.А. Хорошилов