Приложение N 1. Положение об организации деятельности муниципальной пожарной охраны

Приложение N 1
к решению
Совета депутатов
от 20 апреля 2006 г. N 35

Положение
об организации деятельности муниципальной пожарной охраны

1. Общие положения

1. Муниципальная пожарная охрана (далее - МПО) - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.

2. Муниципальная пожарная охрана создается по решению главы городского поселения г. Грязи. Организационно-правовой формой МПО является муниципальное учреждение МПО. Городское поселение г. Грязи является учредителем МПО и определяет организационно-правовую, экономическую основы создания и деятельности МПО, состав, структуру исходя из возложенных на нее задач в области пожарной безопасности, по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, законодательства Российской Федерации, а также требований нормативных правовых актов органов государственной власти Липецкой области и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления.

3. В своей деятельности МПО руководствуется Конституцией Российской Федерации федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и правовыми актами органов государственной власти Липецкой области муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. МПО осуществляет свою деятельность под руководством городского поселения г. Грязи через орган, специально уполномоченный решать задачи обеспечения пожарной безопасности в городском поселении г. Грязи.

МПО может привлекаться на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ:

в соответствии с планом привлечения сил и средств на тушение пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

за границы территории города Грязи в соответствии с планами взаимодействия с соответствующими муниципальными образованиями, а также по решению на то уполномоченных лиц органов местного самоуправления.

5. МПО принимает участие в разработке муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы пожарной безопасности, и в исполнении органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности.

6. Штат и нормы обеспечения аварийно-спасательными, пожарными и другими средствами МПО утверждаются главой городского поселения г. Грязи в соответствии с типовыми штатами, штатными перечнями и нормами, установленными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

7. МПО в установленном порядке взаимодействует с организациями МЧС России и другими организациями при выполнении стоящих перед подразделением задач.

8. Для осуществления возложенных на МПО задач и функций за ней закрепляются объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения тушения пожаров, на праве оперативного управления.

9. Финансовое обеспечение МПО осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета городского поселения г. Грязи и средств, получаемых от осуществления разрешенной предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

МПО вправе осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, разрешенную для пожарной и аварийно-спасательных служб законодательством Российской Федерации, а также учредительными документами.

Порядок используемых средств, получаемых от осуществления разрешенной законодательством приносящей доход деятельности, определяется главой городского поселения г. Грязи.

10. Материально-техническое обеспечение МПО осуществляется за счет материально-технических ресурсов городского поселения г. Грязи, организаций и иных источников, разрешенных законодательством Российской Федерации.

11. Контроль за деятельностью МПО, использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении МПО, полученных им финансовых и материальных средств осуществляется в установленном порядке главой городского поселения г. Грязи, а также другими уполномоченными органами государственной власти в пределах их компетенции.

2. Основные задачи МПО

12. Основными задачами МПО являются:

- поддержание сил и средств в постоянной готовности к выполнению возложенных на нее задач;

- спасение людей и имущества при пожарах;

- разработка документов по вопросам организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в соответствии с полномочиями на территориях районов выезда;

- организация и осуществление профилактики пожаров;

- организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территориях районов выезда в соответствии с полномочиями;

- создание и совершенствование материально-технической базы, осуществление профессиональной подготовки личного состава, осуществление мероприятий по реабилитации, социальной и правовой защите работников МПО и членов их семей.

К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков МПО не привлекается.

3. Основные функции МПО

13. В систему МПО входят:

- органы управления;

- подразделения и организации, предназначенные для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.

14. МПО в соответствии с возложенными на нее задачами:

- принимает участие в установленном порядке в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории района выезда;

- привлекается к тушению лесных и торфяных пожаров и проведению поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ;

- выполняет специальные инженерно-технические работы при тушении пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- оказывает на пожарах и при проведении поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ первую доврачебную помощь пострадавшим;

- разрабатывает документы по вопросам организации профилактики и тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в пределах компетенции;

- участвует в разработке и корректировке документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и на потенциально опасных и особо важных предприятиях, расположенных в районе выезда;

- организует специальное первоначальное обучение, профессиональную специальную и физическую подготовку личного состава;

- готовит и обеспечивает проведение аттестации личного состава в установленном порядке;

- проводит в установленном порядке пожарно-тактические учения (занятия), изучение и исследование характерных пожаров, аварийно-спасательных работ;

- проводит работу по внедрению эффективных приемов и способов тушения пожаров, ведению аварийно-спасательных работ;

- участвует в разработке мероприятий по подготовке населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

- проводит противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности, действиям в случае пожара и других чрезвычайных ситуаций;

- участвует в подготовке пожарных, спасателей и добровольных пожарных обществ;

- организует и осуществляет взаимодействие с подразделениями всех видов пожарной охраны;

- участвует в организации системы обучения работников организаций различных форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, мерам пожарной безопасности;

- оказывает помощь государственному пожарному надзору в профилактике пожаров;

- участвует в разработке, издании и распространении наглядно-изобразительной продукции, тематической литературы, документальных и учебных фильмов, направленных на предупреждение пожаров, гибели и травмирования людей при них;

- осуществляет взаимодействие с редакцией районной общественно-политической газеты "Грязинские известия" в сфере информирования населения о состоянии пожарной безопасности, чрезвычайных ситуациях в городском поселении г. Грязи и их последствиях;

- осуществляет взаимодействие с отделом социальной защиты администрации Грязинского района по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности соответствующим контингентом, требующим внимания отдела социальной защиты населения администрации Грязинского района;

- осуществляет взаимодействие с ОВД Грязинского района в области обеспечения пожарной безопасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- анализирует работу по противопожарной пропаганде и обучению населения, проводимую органами местного самоуправления, собственниками (руководителями) предприятий, и разрабатывает предложения по улучшению ее эффективности;

- осуществляет учет мероприятий, проводимых по вопросам противопожарной пропаганды и обучения населения;

- ведет учет организаций, осуществляющих обучение населения городского поселения г. Грязи мерам пожарной безопасности;

- организует работу юных пожарных, участвует в подготовке команд к участию в соревнованиях, тематических мероприятиях, слетах и т.д.;

- осуществляет взаимодействие с РОНО по вопросу обучения детей мерам пожарной безопасности, оказывает методическую и практическую помощь работникам образовательных учреждений в организации преподавания предмета "Основы безопасности жизнедеятельности";

- осуществляет противопожарное обеспечение спасательных и других аварийно-восстановительных работ;

- привлекает, в случае необходимости, добровольных пожарных и спасателей общественных спасательных формирований, имеющих соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке, а также граждан с их согласия к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

- информирует главу городского поселения г. Грязи, территориальные органы государственной противопожарной службы (далее - ГПС), руководителей организаций независимо от форм собственности о фактах нарушений мер пожарной безопасности, которые могут привести к пожарам, авариям и катастрофам техногенного характера, а также при проведении оздоровительных, культурных, спортивных и других массовых мероприятий;

- анализирует состояние травматизма и заболеваемости среди личного состава, разрабатывает профилактические мероприятия по улучшению охраны труда и техники безопасности;

- участвует в соревнованиях по пожарно-спасательному и другим видам спорта;

- анализирует и прогнозирует состояние пожарной безопасности на территории городского поселения г. Грязи, готовит в установленном порядке предложения по ее совершенствованию;

- осуществляет планирование и контроль за реализацией плановых мероприятий, требований нормативных актов в области обеспечения пожарной безопасности;

- ведет учет пожаров и последствий от них на территории муниципального образования;

- определяет потребности в приобретении пожарной, аварийно-спасательной, специальной и другой техники, оборудования и снаряжения, средств связи в соответствии с нормами, утвержденными МЧС России для подразделений ГПС, а также установленными законодательством Российской Федерации;

- обеспечивает поддержание в постоянной готовности к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ пожарной и аварийной спасательной техники, пожарно-технического вооружения, оборудования и средств связи;

- организует эксплуатацию зданий, сооружений, пожарной, аварийно-спасательной, специальной и другой техники, оборудования, снаряжения, средств связи, закрепленных на праве оперативного управления;

- организует и проводит мероприятия совместно с ГАИ БДД отдела внутренних дел Грязинского района по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;

- ведет учет лимитной и штатной численности личного состава, анализ и подготовку предложений по совершенствованию структуры и рациональному использованию имеющейся численности;

- контролирует работу по подбору, расстановке, обучению и закреплению кадров, разработке мероприятий по повышению профессионального мастерства личного состава, формированию резерва для выдвижения на вышестоящие должности, организацию работы с лицами, зачисленными в этот резерв;

- решает в установленном порядке вопросы, связанные с назначением на должность и освобождением от должности сотрудников;

- рассматривает ходатайства и готовит соответствующие материалы на представление личного состава МПО к государственным и ведомственным наградам;

- организует воспитательную работу, проводит мероприятия по укреплению дисциплины среди личного состава и соблюдению законности, поддержанию связи с органами исполнительной власти, профсоюзами, страховыми компаниями и другими заинтересованными организациями, по вопросам правовой и социальной защиты личного состава;

- вносит в установленном порядке предложения по изменению (уточнению) объемов и направлений использования бюджетных ассигнований, выделяемых из соответствующих бюджетов;

- осуществляет в установленном порядке контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении, использует находящееся в его оперативном управлении имущество в соответствии с его целями и задачами своей деятельности.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Руководство МПО

14. МПО возглавляет начальник.

Начальник МПО назначается на должность и освобождается от должности главой городского поселения г. Грязи по согласованию с территориальным органом ГПС.

При руководстве работами по тушению пожаров и проведению аварийных спасательных работ начальник МПО пользуется правами и полно