Приложение. Городская целевая программа "Липецк - наш общий дом (2013 - 2015 годы)"

Приложение

к постановлению

администрации города Липецка

от 28 сентября 2012 г. N 1926

Городская целевая программа
"Липецк - наш общий дом (2013 - 2015 годы)"

1. Паспорт городской целевой Программы "Липецк - наш общий дом (на 2013 - 2015 годы)"

Наименование программы	"Липецк - наш общий дом (2013 - 2015 годы)"
Заказчик	Администрация города Липецка
Разработчик программы	Департамент по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка
Исполнители программы	Администрация города Липецка, Департамент по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка, Департамент социальной защиты администрации города Липецка, Департамент экономики администрации города Липецка
Цель программы	Создание правовых, экономических и организационных условий для развития гражданских инициатив, сотрудничества органов местного самоуправления города Липецка с гражданским обществом, общественными объединениями
Объемы финансирования с разбивкой по срокам реализации	Общий объем финансирования Программы в 2013 - 2015 годах составляет 52 150 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2013 год - 20 150 тыс. руб.; 2014 год - 12 000 тыс. руб.; 2015 год - 20 000 тыс. руб.
Перечень целевых индикаторов программы	1. Количество зарегистрированных (перерегистрированных) органов ТОС. 2. Доля населения, участвующего в решении вопросов местного значения. 3. Удовлетворенность населения социально-политической обстановкой в городе Липецке. 4. Удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления. 5. Количество проектов, одобренных в рамках проведения конкурса муниципальных социальных грантов. 6. Количество участников экскурсионной программы "Местное самоуправление" для учащихся и студентов. 7. Доля инвалидов (в т.ч. детей-инвалидов), пожилых граждан, многодетных и малообеспеченных семей, получивших социальную поддержку на муниципальном уровне в органах и учреждениях социальной защиты населения к общему числу инвалидов, пожилых людей, многодетных и малообеспеченных семей
Ожидаемые конечные результаты Программы	1. Создание целостной системы общественного самоуправления в городе Липецке. 2. Укрепление в городе институтов гражданского общества, рост их влияния и ответственности. 3. Укрепление авторитета, а также повышение эффективности деятельности администрации города Липецка через поддержку местных инициатив населения и некоммерческих организаций. 4. Обеспечение адресности социальной поддержки малообеспеченных слоев населения. 5. Повышение общей и политической культуры населения города. 6. Воспитание у жителей гражданской ответственности, сплоченности и понимания необходимости консолидации усилий в решении городских проблем. 7. Создание условий для самореализации, роста профессионального мастерства работников организаций всех форм собственности.

2. Анализ и оценка проблем, решение которых осуществляется путем реализации Программы

Важной задачей развития России на современном этапе является формирование гражданского общества. С привлечением различных групп населения к участию в решении вопросов местного значения, использованием ресурсов и потенциала жителей в решении проблем города, развитием различных форм общественного самоуправления и самоорганизации граждан значительно повышается эффективность деятельности органов местного самоуправления.

Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Липецка, решением Липецкого городского Совета депутатов от 18.07.2006 N 374 "О положении "О территориальном общественном самоуправлении в городе Липецке" установлены принципы и порядок организации территориального общественного самоуправления, его правовые, территориальные и финансово-экономические основы, гарантии осуществления территориального общественного самоуправления.

Система общественного самоуправления, обеспечивающая расширение форм участия населения в решении вопросов местного значения, в городе Липецке находится в стадии становления. В процессе функционирования существующих органов ТОС выявилась проблема отсутствия четкого механизма взаимодействия органов ТОС с органами местного самоуправления. Развитие общественного самоуправления требует правового, экономического, информационного и методического сопровождения, осуществление которого возможно лишь при поддержке органами местного самоуправления города Липецка. Развитие форм участия жителей города в самоуправлении и принятии социально значимых решений на всех уровнях организации городского сообщества, позволят в целом поднять качество жизни липчан.

В городе Липецке органы местного самоуправления стремятся к созданию всех необходимых условий, которые позволяли бы максимально эффективно взаимодействовать с региональными отделениями политических партий, общественными объединениями, религиозными организациями и национальными диаспорами, с гражданскими активистами. Особое внимание уделяется мероприятиям, направленным на развитие гражданского общества и самореализацию граждан в общественной и политической жизни, на укрепление гражданского согласия и толерантности, снятие социальной напряженности. Получают дальнейшее развитие проекты, обеспечивающие для общественных объединений и граждан возможности реализации собственных общественно-полезных начинаний, в частности, конкурс муниципальных социальных грантов.

В целях налаживания конструктивного диалога между администрацией города Липецка и населением, улучшения информационной открытости органов местного самоуправления возникает необходимость дальнейшего совершенствования и развития каналов информирования граждан о проводимых в городе и стране мероприятиях.

Кроме того, в целях дальнейшего повышения качества жизни липчан необходимо оказание дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи на муниципальном уровне в отношении малообеспеченных граждан, семей с детьми, инвалидов и других категорий жителей города Липецка.

Программно-целевой метод расширяет организационные и экономические возможности местного самоуправления, способствует широкому участию населения в решении вопросов местного значения, оказанию содействия органам местного самоуправления в улучшении качества жизни жителей города.

Реализация Программы "Липецк - наш общий дом (на 2013 - 2015 годы)" способствует дальнейшему формированию правовых, экономических и организационных условий развития гражданского общества на территории города Липецка. Программа отражает намерение органов местного самоуправления города Липецка стимулировать взаимодействие и внедрять новые формы сотрудничества с населением и общественными объединениями.

3. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание правовых, экономических и организационных условий для развития гражданских инициатив, сотрудничества органов местного самоуправления города Липецка с гражданским обществом и общественными объединениями.

Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:

1. Формирование и развитие системы общественного самоуправления в городе Липецке;

2. Реализация социально-значимых проектов и проектов, направленных на знакомство жителей города Липецка с работой органов местного самоуправления;

3. Обеспечение основ общественно-политического согласия, культуры жизни и атмосферы толерантности и взаимоуважения среди представителей всех слоев общества, в том числе различных политических, национальных и религиозных объединений;

4. Информирование жителей города о деятельности органов местного самоуправления, обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города Липецка со средствами массовой информации;

5. Развитие и укрепление международных связей администрации города Липецка;

6. Оказание социальной поддержки населению на муниципальном уровне (в т.ч. инвалидам, пожилым гражданам, многодетным и малообеспеченным семьям);

7. Повышение престижа института семьи, развитие и сохранение семейных ценностей и семейного образа жизни.

4. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители мероприятия	Сроки исполнения с разбивкой по периодам	Объем финансирования, тыс. руб.
				2013	2014	2015
1. Формирование и развитие системы общественного самоуправления в городе Липецке
1.1	Проведение конкурса "Липецкий дворик"	Департамент по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка	ежегодно	1000	500	1000
1.2	Обучение актива ТОС и проведение учебно-практических семинаров	Департамент по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка	ежегодно, постоянно	250	100	250
1.3	Проведение общегородской итоговой конференции по итогам работы ТОС	Департамент по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка	ежегодно, IV квартал	150	100	150
1.4	Проведение встреч с жителями города Липецка по итогам деятельности Советов общественного самоуправления	Департамент по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка	ежегодно, IV квартал	30	0	30
1.5	Печать информационных материалов, методических рекомендаций по общественному самоуправлению	Департамент по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка	ежегодно, постоянно	100	100	100
Итого по разделу:				1530	800	1530
2. Реализация социально-значимых проектов и проектов, направленных на знакомство жителей города Липецка с работой органов местного самоуправления
2.1	Проведение конкурса муниципальных социальных грантов	Департамент по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка	ежегодно, постоянно	2000	1000	2030
2.2	Проведение экскурсионных программ для школьников, учащихся и студентов	Департамент по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка	ежегодно, январь - май, сентябрь - декабрь	100	100	100
2.3	Проведение социологических исследований по основной деятельности администрации города Липецка	Департамент по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка	ежегодно, постоянно	350	350	350
2.4	Реализация проекта "Георгиевская ленточка: Я помню! Я горжусь!"	Департамент по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка	ежегодно, апрель - май	200	100	200
2.5	Оформление доски почета "Трудовая слава города Липецка"	Департамент экономики администрации города Липецка	ежегодно, июль	220	95	220
2.6	Проведение розничных ярмарок	Департамент экономики администрации города Липецка	ежегодно, апрель, октябрь, декабрь	100	95	100
Итого по разделу:				2970	1740	3000
3. Обеспечение основ общественно-политического согласия, культуры жизни и атмосферы толерантности и взаимоуважения среди представителей всех слоев общества, в том числе среди различных политических, национальных и религиозных объединений
3.1	Обеспечение деятельности Общественной палаты города Липецка	Департамент по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка	ежегодно, постоянно	150	150	150
3.2	Проведение торжественных митингов, посвященных Дню пограничника; Дню ВДВ	Департамент по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка	ежегодно, май, август	100	60	80
3.3	Проведение общегородских мероприятий	Администрация города Липецка	ежегодно, постоянно	770	520	760
Итого по разделу:				1020	730	990
4. Информирование жителей города о деятельности органов местного самоуправления, обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города Липецка со средствами массовой информации
4.1	Проведение творческого конкурса для СМИ и журналистов, освещающих деятельность администрации города Липецка	Администрация города Липецка	ежегодно	350	0	350
4.2	Оформление и обновление постоянно действующих фотовыставок и информационных стендов	Администрация города Липецка	ежегодно, постоянно	100	100	100
4.3	Выпуск годового отчета администрации города Липецка	Администрация города Липецка	ежегодно, январь - июнь	130	130	130
4.4	Целевое субсидирование проведения мероприятий по информированию жителей города о социально значимых мероприятиях, проводимых на территории города Липецка; о государственных и иных праздниках, памятных днях, памятных датах, других значимых событиях	Департамент по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка	ежегодно, постоянно	1500	890	1480
Итого по разделу:				2080	1120	2060
5. Развитие и укрепление международных связей администрации города Липецка
5.1	Прием и обслуживание официальных делегаций	Администрация города Липецка	ежегодно, постоянно	240	200	240
Итого по разделу:				240	200	240
6. Оказание социальной поддержки населению на муниципальном уровне (в т.ч. инвалидам, пожилым гражданам, многодетным и малообеспеченным семьям)
6.1	Обеспечение твердым топливом малоимущих пенсионеров и неполных семей с детьми с доходом ниже величины прожиточного минимума	Департамент социальной защиты населения администрации города Липецка	ежегодно, май - июнь	100	90	80
6.2	Оказание помощи лицам без определенного места жительства в получении документов, удостоверяющих личность	Департамент социальной защиты населения администрации города Липецка	ежегодно, постоянно	2	2	2
6.3	Создание условий для отдыха жителей города и обеспечение льготными путевками сотрудников органов местного самоуправления города Липецка, муниципальных предприятий и учреждений и членов их семей	Департамент социальной защиты населения администрации города Липецка	ежегодно, постоянно	11570	6788	11498
6.4	Приобретение для МУ "Геронтологический центр социально-трудовой реабилитации инвалидов и пожилых людей" средств реабилитации для пожилых людей	Департамент социальной защиты населения администрации города Липецка	ежегодно, май - июнь	18	0	20
6.5	Проведение акции "Семья - семье" (помощь в подготовке детей, идущих в первый класс, находящихся в социально-опасном положении)	Департамент социальной защиты населения администрации города Липецка	ежегодно, август - сентябрь	160	160	160
6.6	Организация и проведение "круглых столов" по разъяснению льгот социально незащищенным семьям с детьми	Департамент социальной защиты населения администрации города Липецка	ежеквартально	20	20	20
Итого по разделу:				11870	7060	11780
7. Повышение престижа института семьи, развитие и сохранение семейных ценностей и семейного образа жизни
7.1	Проведение городского фестиваля "Счастливая липецкая семья". Чествование победителей городской акции "Липецкая семья"	Департамент по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка	май - июль	160	100	120
7.2	Организация и проведение семинаров и круглых столов по вопросам укрепления роли семьи и пропаганды здорового образа жизни	Департамент по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка	ежегодно, постоянно	30	0	30
7.3	Организация и проведение городской акции "Липчанка года"	Департамент по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка	ежегодно, март	100	100	100
7.4	Организация и проведение городской акции "Материнская слава"	Департамент по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка	ежегодно, ноябрь	90	90	90
7.5	Проведение Дня памяти с семьями военнослужащих, погибших в локальных войнах и военных конфликтах	Департамент по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка	ежегодно, май	60	60	60
Итого по разделу:				440	350	400
	Всего:			20150	12000	20000
	Итого:			52150

5. Объемы и сроки финансирования

Общий объем финансирования Программы в 2013 - 2015 годах составляет 52150 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2013 год - 20 150 тыс. руб.;

2014 год - 12 000 тыс. руб.;

2015 год - 20 000 тыс. руб.

6. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляется департаментом по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Липецка от 5 марта 2010 г. N 604 "О Порядке разработки, утверждения и реализации городских целевых программ в городе Липецке и Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в городе Липецке".

7. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

Реализация программных мероприятий обеспечит:

- создание целостной системы общественного самоуправления в городе Липецке,

- укрепление в городе институтов гражданского общества, рост их влияния и ответственности,

- укрепление авторитета, а также повышение эффективности деятельности администрации города Липецка через поддержку местных инициатив населения и некоммерческих организаций,

- обеспечение адресности социальной поддержки малообеспеченных слоев населения,

- повышение общей и политической культуры населения города,

- воспитание у жителей гражданской ответственности, сплоченности и понимания необходимости консолидации усилий в решении городских проблем,

- создание условий для самореализации, роста профессионального мастерства работников организаций всех форм собственности.

8. Система целевых индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
			2011 год (факт)	2012 год (оценка)	Годы плановой реализации Программы
					2013 год	2014 год	2015 год
1.	Количество зарегистрированных (перерегистрированных) органов ТОС	шт.	11	12	70	120	150
2.	Доля населения, участвующего в решении вопросов местного значения	%	15,5	21	50	60	70
3.	Удовлетворенность населения социально-политической обстановкой в городе	%	48	53	58	62	64
4.	Удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления	%	43,1	48	53	58	62
5.	Количество проектов, одобренных в рамках проведения конкурса муниципальных социальных грантов	проектов	58	59	60	65	70
6.	Количество участников экскурсионной программы "Местное самоуправление" для учащихся и студентов	человек	540	560	580	600	620
7.	Доля инвалидов (в т.ч. детей-инвалидов), пожилых граждан, многодетных и малообеспеченных семей, получивших социальную поддержку на муниципальном уровне в органах и учреждениях социальной защиты населения к общему числу инвалидов, пожилых людей, многодетных семей и малообеспеченных семей	%	3,4	3,4	3,4	3,4	3,4