Приложение N 2. Положение о противопаводковой комиссии городского поселения г. Грязи

Приложение N 2
к постановлениюадминистрации
городского поселения г. Грязи
от 21 февраля 2013 г. N 39

Положение
о противопаводковой комиссии городского поселения г. Грязи

1. Общие положения

1.1. Противопаводковая комиссия (далее - Комиссия) является координирующим органом городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций, вызванных наводнением, а в случае его возникновения - для обеспечения безопасности и защиты населения, территории города и объектов экономики, минимизации ущерба от затоплений.

1.2. Комиссия является действующим органом администрации города в период подготовки и пропуска весенних паводковых вод и осуществляет свою деятельность под руководством главы администрации города.

1.3. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция РФ, Федеральный закон от 21.12.94 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Закон Липецкой области от 18.10.2005 г. N 225-ОЗ "О правовом регулировании вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Липецкой области".

2. Основные задачи и права Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

В подготовительный период:

определение границ и размеров (площади) зон затопления, количества населенных пунктов, объектов экономики, площади сельскохозяйственных угодий, дорог, мостов, линий связи и электропередач, попадающих в зоны подтоплений и затоплений;

определение количества пострадавшего населения, а также временно отселяемого из зоны затопления;

определение разрушенных (аварийных) домов, построек и т.п.;

объемы откачки воды из затопленных сооружений;

количество голов погибших сельскохозяйственных животных;

местоположение и размеры сооружаемых дамб, запруд, обвалований, креплений откосов берегов, водоотводных каналов, ям (сифонов);

определение предварительного размера материального ущерба;

численность привлекаемых сил и средств (личного состава, техники и т.п.);

непосредственные мероприятия по защите населения.

При угрозе возникновения затопления:

организация круглосуточного контроля за паводковой обстановкой в городе, используя посты ПСС на водных объектах г. Грязи и своих наблюдателей;

поддержание постоянной связи и обмен информацией с комиссиями по чрезвычайным ситуациям администраций района и оперативными дежурными ГУ МЧС России по Липецкой области;

руководство работами по ликвидации ЧС, вызванной паводком, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

проведение учений (тренировок) по противопаводковой тематике и организация обучения населения правилам поведения и действиям во время наводнений;

отправка донесений в вышестоящие органы управления;

уточнение и корректировка плана противопаводковых мероприятий с учетом складывающейся обстановки;

подготовка решения главы администрации об организации круглосуточного дежурства спасательных сил и средств (по необходимости);

уточнение (предусмотрение) места (район) временного отселения пострадавших жителей из подтопленных (разрушенных) домов, организация подготовки общественных зданий (школ, клубов и т.п.) или палаточных городков к размещению эвакуируемых;

обеспечение эвакуируемого населения всем необходимым для жизни;

согласование с органами МВД порядка охраны имущества, оказавшегося в зоне затопления;

организация круглосуточного дежурства по наблюдению за изменением уровня воды в источниках наводнения;

участие в организации и оборудовании объездных маршрутов транспорта взамен подтопленных участков дорог;

организация и контроль за укреплением имеющихся и сооружением новых дамб и обвалований;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при ЧС, вызванных наводнением (подтоплением), а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;

взаимодействие с другими комиссиями, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, вызванной паводком, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС.

2.2. Комиссия имеет право:

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения организациями на территории города;

- привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в РСЧС, к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- определять в зонах ЧС режимы функционирования РСЧС;

- привлекать в установленном порядке ведущих специалистов отраслей экономики и организаций к проведению экспертизы нанесенного ущерба, вызванного наводнением;

2.3. На председателя Комиссии возлагается:

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению, ликвидации ЧС, вызванной паводком;

- обеспечение готовности органов и пунктов управления, сил и средств к действиям в условиях ЧС;

- введение режимов функционирования городского звена территориальной подсистемы РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки;

- координация деятельности взаимодействующих комиссий по ЧС;

- организация оповещения органов управления, сил РСЧС и населения об угрозе или возникновении ЧС, вызванной паводком, принятых мерах по обеспечению безопасности, о прогнозируемых возможных последствиях чрезвычайных ситуаций, приемах и способах защиты;

- организация и координация действий сил наблюдения и контроля, разведки всех видов за состоянием окружающей природной среды, уровнем подъема рек и гидротехническими сооружениями;

- распределение задач, согласование планов действий между подчиненными, приданными и взаимодействующими органами управления;

- организация своевременной информации и докладов в вышестоящие органы о ходе ликвидации ЧС и изменениях обстановки.

3. Состав Комиссии

3.1. Комиссия возглавляется заместителем главы администрации города.

3.2. В состав Комиссии включаются руководители структурных подразделений администрации города, органов управления и других организаций. Кроме того, в состав Комиссии могут включаться ведущие специалисты отраслей экономики.

3.3. Для оценки масштабов ЧС, вызванной паводком, и прогнозирования возможных ее последствий, подготовки предложений главе администрации города, председателю Комиссии для принятия решения о ликвидации ЧС, осуществления непосредственного руководства по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для организации и поддержания непрерывного взаимодействия с органами РСЧС и другими органами управления, силами, привлекаемыми к ликвидации ЧС, при Комиссии создаются оперативные группы.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

4.2. Работа Комиссии организуется в соответствии с планом мероприятий по подготовке к безопасному пропуску весенних паводковых вод.

4.3. Свои функции Комиссия реализует на плановых (внеплановых) заседаниях, которые могут проходить по решению председателя в полном, расширенном и суженном составе. Решения Комиссии оформляются протоколами, ведется контроль за ходом реализации принятых решений.

4.4. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования и оформляются в виде протоколов, которые подписываются ее секретарем и утверждаются председателем или его заместителем.

4.5. Формализованные документы председателя Комиссии (предварительные распоряжения, решения и т.д.) разрабатываются специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ЧС города.

4.6. Справочный материал для работы Комиссии разрабатывается каждым членом Комиссии по своим направлениям. Ответственным должностным лицом за порядок оформления справочного материала и перечня вопросов, входящих в него, является специально уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС города.

4.7. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением главы администрации города.