Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации Задонского
муниципального района
от 17 июля 2012 г. N 566
"О внесении изменений
в постановление администрации
Задонского муниципального района
от 20.06.2011 г. N 454
"Об утверждении
муниципальной программы
"Развитие дошкольного образования
Задонского муниципального района
на 2011 - 2015 годы"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного постановления следует читать как "28 января 2013 г. N 46"

Районная целевая программа
"Развитие дошкольного образования Задонского муниципального района на 2011 - 2015 годы"

I. Паспорт районной целевой программы "Развитие дошкольного образования Задонского муниципального района на 2011 - 2015 годы"

Наименование целевой программы	Районная целевая программа "Развитие дошкольного образования Задонского муниципального района на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Наименование Заказчика программы	Администрация Задонского муниципального района (далее - администрация района)
Разработчик программы	Отдел образования администрации Задонского муниципального района Липецкой области
Цели и задачи целевой программы	Обеспечение государственных гарантий прав граждан на общедоступность и бесплатность дошкольного образования; повышение качества дошкольного образования; создание безопасной и здоровьесберегающей среды в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях увеличение числа мест в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; увеличение охвата детей дошкольным воспитанием за счет различных форм дошкольного образования; укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; повышение качества воспитательно-образовательного процесса; повышение профессионального уровня педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Сроки (этапы) реализации целевой программы	2011 - 2015 годы
Наименование основных исполнителей программных мероприятий	Отдел образования администрации Задонского муниципального района Липецкой области
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования мероприятий Программы из бюджета муниципального района прогнозно составляет 11 961 291.92 рублей, в том числе по годам - 2011 г. - 1 104 291 руб. 92 коп., 2012 г. - 3 899 795.85 руб., 2013 г. - 4 637 204.15 руб., 2014 г. - 2 020 000 руб., 2015 г. - 300 000 руб. Объемы бюджетного финансирования ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы и показатели эффективности	Реализация Программы позволит: увеличить количество мест в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на 70 единиц за счет открытия дополнительных групп, на 80 единиц за счет реконструкции зданий, возвращаемых в систему дошкольного образования, 50 мест за счет создания дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях; уменьшить общую очередность в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на 200 человек; снизить процент детей, функционально не готовых к школьному обучению; увеличить охват детей, проживающих в Задонском муниципальном районе Липецкой области, дошкольным образованием с 41,6% до 43,5%; укрепить материально-техническую базу муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; повысить качество воспитательно-образовательного процесса; повысить профессиональный уровень педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Порядок осуществления - контроля за ходом выполнения целевой программы	- Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация Задонского муниципального района Липецкой области. Отдел образования представляет отчетные данные о реализации Программы в соответствии с постановлением администрации Задонского муниципального района от 10 апреля 2012 г. N 243 "О порядке разработки, утверждения и реализации районных целевых программ"

II. Описательная часть целевой программы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа

Районная целевая программа "Развитие дошкольного образования Задонского муниципального района на 2011 - 2015 годы" направлена на обеспечение государственных гарантий прав граждан на общедоступность и бесплатность дошкольного образования, повышение качества дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, создание безопасной и здоровьесберегающей среды в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, приведение ее в соответствие с санитарными правилами и нормами, требованиями Государственного пожарного надзора.

Сеть муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, Задонского муниципального района в настоящее время включает в себя 16 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений.

В Задонском муниципальном районе списочная численность детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на 01.01.2012 года составила 859 человек, 37 детей получают дошкольное образование в дошкольных группах при школах. Количество детей, охваченных дошкольным образованием в районе на 01.01.2012 года составило 41,6% от общей численности детей в возрасте от 0 года до 7 лет.

С 2000 года в городе наблюдается рост рождаемости. За этот период времени количество родившихся увеличилось с 253 в 2000 году до 339 в 2010 году, что обусловило рост численности детей дошкольного возраста. На начало 2011 года численность детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет) составила 2 150 человек, в том числе численность детей в возрасте от 1 года до 6 лет составила 1 564 человека.

Сохранение существующего высокого уровня рождаемости до 2013 года приведет к еще большему увеличению численности детей дошкольного возраста. Прогноз численности детей дошкольного возраста в Задонском муниципальном районе с учетом рождаемости: в 2012 году - 2 482 детей, в 2013 году - 2 500 детей, в 2014 году - 2 502 ребенка, в 2015 году - 2 504 ребенка.

С 2006 по 2012 годы в районе была проведена большая работа по увеличению количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях: открыты дошкольные группы на базе общеобразовательных учреждений - это 2 группы кратковременного пребывания детей (МОУ СОШ с. Рогожино, МОУ СОШ с. Яблоново) и 1 группа полного дня с 9-часовым пребыванием детей в МОУ СОШ с Калабино, всего на 39 мест; открыты дополнительно 15 групп в функционирующих детских садах. Данные мероприятия позволили увеличить количество мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на 180 мест.

В 2011 г. удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования от 0 до 7 лет составило - 65,3%, в том числе в городе на 54,6%, в селе на 83%.

По состоянию на 01 января 2012 года очередность в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, Задонского муниципального района составила 364 ребенка в возрасте от 1,6 до 6 лет включительно, в том числе с 1,6 лет до 3 лет - 225, с 3 лет до 6 лет включительно - 139.

Решение проблемы общедоступности дошкольного образования для всех категорий граждан возможно за счет реконструкции зданий, возвращаемых в систему дошкольного образования и за счет использования внутренних резервов муниципальных образовательных учреждений района, а именно, за счет развития различных форм дошкольного образования:

открытие дополнительных (ранее нефункционирующих) групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и муниципальных общеобразовательных учреждениях района;

открытие групп кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения (в том числе, групп предшкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет), на базе муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных дошкольных образовательных учреждений района;

открытие консультативных пунктов для родителей по работе с семьями, чьи дети не посещают дошкольные образовательные учреждения.

Увеличение охвата дошкольным образованием, повышение качества образования неразрывно связано с условиями содержания дошкольников, с материально-техническим оснащением муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. В детских садах созданы оптимальные условия для воспитания, обучения и развития, а также ухода, присмотра и оздоровления воспитанников. Температурный, световой и питьевой режим соблюдается. Состояние групповых комнат, спален, туалетных помещений, музыкальных залов, пищеблоков и групповых площадок удовлетворительное. В целом помещения соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для дошкольных образовательных учреждений.

Реализация на территории района различных моделей дошкольного образования для детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, позволит сократить количество детей, нуждающихся в дошкольных местах, увеличит охват детей дошкольным образованием, обеспечит равные стартовые возможности при освоении детьми общеобразовательных программ в начальных классах школы.

2. Цели и задачи целевой Программы

Основные цели Программы:

- обеспечение государственных гарантий прав граждан на общедоступность и бесплатность дошкольного образования;

- повышение качества дошкольного образования;

- создание безопасной и здоровьесберегающей среды в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

Основные задачи:

- увеличение числа мест в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- увеличение охвата детей дошкольным воспитанием за счет различных форм дошкольного образования;

- укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- повышение качества воспитательно-образовательного процесса;

- повышение профессионального уровня педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Срок реализации Программы - 2011 - 2015 годы.

3. Обоснование ресурсного обеспечения целевой Программы

Источником финансирования программы являются средства бюджета муниципального района.

Общий объем финансирования мероприятий программы из бюджета муниципального района прогнозно составит 11 961 291,92, в том числе: на 2011 г. - 1 104 291 руб. 92 коп., на 2012 г. - 3 899 795.85 руб., на 2013 г. - 4 637 204,15 руб., на 2014 г. - 2 020 000 руб., на 2015 г. - 300 000 руб., и уточняется в процессе исполнения бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год".

4. Механизм реализации целевой Программы и контроль за ходом ее выполнения

Исполнителем Программы является отдел образования администрации Задонского муниципального района.

Исполнитель Программы представляет отчетные данные о ходе реализации Программы в комитет финансов и КИБ администрации района в соответствии с постановлением главы администрации Задонского муниципального района от 10 апреля 2012 г. N 3243 "О порядке разработки, утверждения и реализации районных целевых программ".

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляется исполнителем Программы в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Оценка эффективности целевой программы

Реализация программных мероприятий в течение четырех лет позволит:

1. ввести 200 дополнительных мест в дошкольных и образовательных учреждениях, в том числе:

- 70 мест за счет открытия дополнительных групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях

- 80 мест за счет реконструкции различных зданий под ДОУ

- 50 мест за счет создания дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях.

2. В 2011 г. выплачены субсидии на возмещение затрат физическим лицам, занимающимся воспитанием детей дошкольного возраста на дому 89 физическим лицам в размере 5000 рублей в месяц на каждого ребенка, создано 55 дошкольных мест за счет открытия дополнительных групп в детских садах N 6 г. Задонска, с. Гнилуша, с. Хмелинец, что позволило охватить дошкольными образовательными услугами 144 ребенка (39,5% от нуждающихся в дошкольных местах).

В результате реализации мероприятий программы дети смогут получать полноценное дошкольное воспитание и обучение, будут обеспечены комфортные условия пребывания детей в дошкольном учреждении, в полном объеме будут выполняться запланированные образовательные и оздоровительные мероприятия. Повысится качество предоставляемых услуг по дошкольному образованию. Реализация программы позволит организовать эффективную работу по созданию дополнительных мест в учреждениях дошкольного образования, что приведет к увеличению значения целевого показателя. Увеличится охват детей услугами дошкольного образования, так как будет создано дополнительно 200 мест.

Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система целевых индикаторов и показателей по основным направлениям деятельности в рамках задач Программы, которая приведена в приложении N 1.

III. Основные мероприятия муниципальной программы "Развитие дошкольного образования Задонского муниципального района на 2011 - 2015 годы"

Система программных мероприятий представляет собой комплекс мер по финансово-экономическому, материально-техническому и научно-методическому обеспечению условий для достижения целей и задач программы.

Программа предусматривает развитие сети муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с учетом потребностей населения, которое включает в себя:

реконструкции различных зданий под ДОУ ;

открытие дополнительных групп в действующих муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;

развитие новых форм дошкольного образования, таких как: открытие групп кратковременного пребывания для детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения; консультативных пунктов для родителей по работе с семьями, чьи дети не посещают дошкольные образовательные учреждения;

проведение мониторингов по увеличению охвата детей, проживающих на территории Задонского муниципального района, дошкольным воспитанием;

Развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и повышение качества дошкольного образования тесно связано с развитием материально-технической базы детских садов. Реализация мероприятий, предусматривающих частичный ремонт групповых помещений, кровли, системы отопления, водопровода, канализации, электропроводки, переоснащение пищеблоков и прачечных новым технологическим оборудованием, позволит обновить и пополнить материально-техническую базу ДОУ.

В рамках Программы планируется:

оснащение физкультурных залов муниципальных дошкольных образовательных учреждений необходимым оборудованием и инвентарем, групповых - современным игровым оборудованием, пищеблоков новым технологическим оборудованием,

провести районные конкурсы "Детский сад года", "Воспитатель года";

Повышение качества дошкольного образования неразрывно связано с повышением профессионального уровня педагогов муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

В рамках Программы планируется:

обучение руководителей, воспитателей муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на курсах повышения квалификации и переподготовки работников образования.

участие педагогов муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в районных и областных научно-практических семинарах, конференциях по вопросам дошкольного образования.

Полный перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 2