II. Описательная часть целевой программы

II. Описательная часть целевой программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 29 декабря 2012 г. N 1361 в подраздел 1 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа

Развитие малого и среднего предпринимательства является приоритетным направлением социально-экономического развития Липецкого муниципального района наряду с такими направлениями, как улучшение условий жизни населения и развитие инфраструктуры района, что необходимо для дальнейшего поступательного развития, роста благосостояния и безопасности граждан.

Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, то есть расширяет социальную базу.

Системный подход к решению проблем поддержки малого и среднего предпринимательства на районном уровне, включающий использование программных методов, способствует осуществлению последовательной и планомерной работы, направленной на создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на территории Липецкого муниципального района, проведению мониторинга влияния программных мероприятий на показатели деятельности субъектов предпринимательства.

В районе муниципальная поддержка развития малого и среднего предпринимательства осуществляется программно-целевым методом, что даст возможность добиться определенных положительных результатов в данном направлении.

Программой определены следующие приоритетные для района виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства:

- обрабатывающие производства;

- оказание услуг: бытовых, медицинских, в системе дошкольного воспитания, жилищно-коммунальных, по ремонту вычислительной техники, физической культуры, спорта и туризма;

- общественное питание в сельских населенных пунктах;

- строительство зданий и сооружений для здравоохранения, культуры, образования;

- торговая деятельность в сельских населенных пунктах, не имеющих стационарной сети;

-.заготовительная деятельность;

- инновационная деятельность.

Анализируя социально-экономическое положение Липецкого муниципального района, его финансовую и рыночную инфраструктуру, можно сделать вывод, что малое и среднее предпринимательство в районе развивается с положительной динамикой и занимает достаточно прочные позиции.

2011 год стал результативным по поддержке малого бизнеса в районе. Его развитие было одним из основных приоритетов.

На финансовую поддержку бизнеса района направлено почти 17 млн. рублей, что в 1,5 раза превысило уровень 2009 года. На организацию и развитие собственного бизнеса 14 молодых и начинающих предпринимателей получили субсидии на сумму 2290 тыс. руб., просубсидирована процентная ставка по кредиту на сумму 593 тыс. руб. Поддержку на развитие заготовительной деятельности и бытового обслуживания получили 2 человека на сумму 761 тыс. руб., субсидии по самозанятости - 13 человек на сумму 764 тыс. руб. Из областного фонда выдано 15 микрозаймов на сумму 11842 тыс. рублей и 1 субсидия по возмещению расходов на инновационную деятельность на сумму 485 тыс. руб. В 2011 году зарегистрировано 72 малых предприятий и 233 индивидуальных предпринимателей. Это позволило создать 640 рабочих мест в малом бизнесе.

На фоне положительной динамики развития малого и среднего предпринимательства остаются нерешенными ряд проблем, одной из которых является недостаточно развитая инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Заготовительная деятельность имеет большое значение с точки зрения возрождения села и развития сельской инфраструктуры, создания рабочих мест в сельской местности, увеличения занятости населения и способствует повышению его доходов.

Заготовительный оборот за последние 2 года увеличился в 2,2 раза, значительно увеличилось количество личных подсобных хозяйств, у которых закупается выращенная сельскохозяйственная продукция.

Однако, несмотря на достигнутые результаты в заготовительной деятельности в этом направлении имеются нерешенные вопросы. Расширению их деятельности препятствует отсутствие материальной базы.

Важнейшей задачей в сфере развития предпринимательства на территории района остается дальнейшее формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность необходимых финансовых и имущественных ресурсов, информационных, консультационных и иных услуг. По-прежнему высокими остаются административные барьеры на пути развития бизнеса.

Вместе с тем влияние малого и среднего предпринимательства на экономику района существенно различается в разных сельских поселениях района, что связано с наличием или отсутствием крупного промышленного и сельскохозяйственного производства, уровнем платежеспособного спроса и другими факторами.

Для ускорения темпов экономического роста района через развитие малого и среднего бизнеса, ликвидации дисбаланса в развитии сельских поселений района, борьбы с безработицей основной задачей настоящей Программы ставится стимулирование создания новых малых предприятий, повышение их конкурентоспособности, увеличения занятости работников в секторе малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 14 ноября 2012 г. N 1024 в подраздел 2 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации

Муниципальная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Липецком муниципальном районе представляет собой совокупность правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на обеспечение реализации целей, установленных Положением "О содействии развитию малого и среднего предпринимательства на территории Липецкого муниципального района", утвержденным решением Совета депутатов от 7 апреля 2009 г. N 123.

Целью Программы является формирование благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, создание среднего класса, ориентированного на самозанятость.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям для организации собственного дела;

- методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;

- создание условий для развития заготовительной деятельности;

- комплексное развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Реализация программы рассчитана на период 2011 - 2013 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 14 ноября 2013 г. N 1152 в подраздел 3 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства районного бюджета. Предполагаемый объем финансирования мероприятий Программы на весь период реализации составляет 981,5 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 200 тыс. рублей;

2012 год - 360 тыс. рублей;

2013 год - 421,5 тыс. рублей.

На реализацию мероприятий Программы могут быть привлечены средства областного бюджета в порядке, определенном нормативными правовыми актами Липецкой области.

Объемы бюджетного финансирования за счет средств районного бюджета на 2011 - 2013 гг. уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 14 ноября 2012 г. N 1024 подраздел 4 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

4. Механизм реализации районной целевой программы и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация Липецкого муниципального района.

Отдел аграрной политики и потребительского рынка в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 25 января года, следующего за отчетным) представляет в отдел экономического прогнозирования, инвестиций и инновационной деятельности отчетную информацию за указанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях.

Отдел экономического прогнозирования, инвестиций и инновационной деятельности администрации Липецкого района в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным) представляет в отдел организационно - контрольной и кадровой работы и отдел финансов отчетную информацию за указанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях в соответствии с постановлением администрации Липецкого муниципального района от 12 сентября 2011 года N 1527 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации районных целевых программ

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 14 ноября 2013 г. N 1152 подраздел 5 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5. Оценка эффективности целевой программы

N п/п	Наименование	Величина в базовом году (до начала реализации программы)	Плановые значения по периодам действия целевой программы			Источник определения значения показателей
			2011 год	2012 год	2013 год
1	Цель. Создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, создание среднего класса, ориентированного на самозанятость
2	Индикатор 1: количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.)		305	365	395	Ведомственная отчетность
3	Индикатор 2: количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. существующих субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.)		149	164	167	Ведомственная отчетность
4	Индикатор 3: доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (%)		32	32	33	Ведомственная отчетность
5	Задача 1. Оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям для организации собственного дела
6	Показатель 1 задачи 1: количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка (ед.)		3	6	6	Ведомственная отчетность
7	Объем финансовых средств по задаче 1 (тыс. руб.)		90	190	240
8	Эффективность мероприятий к показателю 1 (экономическая/общественная)		0,8	0,85	0,9
9	Задача 2. Методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства
10	Показатель 1 задачи 2: количество проведенных конкурсов (ед.)		1	1	1	Ведомственная отчетность
11	Объем финансовых средств по задаче 2 (тыс. руб.)		10	10	15
12	Эффективность мероприятий к показателю 1 (экономическая/общественная)		0,8	0,85	0,9
13	Показатель 2 задачи 2: количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. чел.		414	450	481	Ведомственная отчетность
14	Объем финансовых средств по задаче 2 (тыс. руб.)		-	60	51
15	Эффективность мероприятий к показателю 1 (экономическая/общественная)		-	0,85	0,9
16	Задача 3. Создание условий для развития заготовительной деятельности
17	Показатель 1 задачи 3: темп роста заготовительного оборота к соответствующему периоду прошлого года (%)		175	140	110	Ведомственная отчетность
18	Показатель 2 задачи 3: доля продукции, закупленной на территории муниципального района от граждан, ведущих ЛПХ, в заготовительном обороте (%)		62	40	65	Ведомственная отчетность
19	Показатель 3 задачи 3: доля ЛПХ, вовлеченных в заготовительную деятельность ( % от числа зарегистрированных в районе)		3,5	5,0	10,0	Ведомственная отчетность
20	Объем финансовых средств по задаче 3 (тыс. руб.)		100	100	105
21	Эффективность мероприятий к показателю 1 (экономическая/общественная)		-	0,9	0,9
22	Задача 4. Комплексное развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов
23	Показатель задачи 4: прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции и продукции переработки сельскохозяйственного сырья в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	100	-	-	105	Ведомственная отчетность
24	Объем финансовых средств по задаче 4 (тыс. руб.)		-	-	10,5
25	Эффективность мероприятий к показателю 1 (экономическая/общественная)		-	-	0,75