Приложение. Областная целевая программа "Совершенствование системы охраны здоровья населения Липецкой области (2009-2013 годы)"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Липецкой области от 15 ноября 2012 г. N 454 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

администрации

Липецкой области

от 8 октября 2008 года N 271

Областная целевая программа
"Совершенствование системы охраны здоровья
населения Липецкой области (2009-2013 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2009 г., 15 марта, 29 июня, 10 декабря 2010 г., от 6 апреля, 25 мая, 20 сентября, 11 ноября 2011 г., 20 апреля, 15 ноября 2012 г.

I. Паспорт областной целевой программы
"Совершенствование системы охраны здоровья
населения Липецкой области (2009-2013 годы)"

Наименование областной целевой программы	"Совершенствование системы охраны здоровья населения Липецкой области (2009-2013 годы)" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики до 2025 года"; Закон Липецкой области от 25.12.2006 г. N 10-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года"; постановление главы администрации Липецкой области от 24.10.2001 г. N 189 "О развитии здравоохранения области"; постановление администрации Липецкой области от 26.02.2008 г. N 23 "Об итогах социально-экономического развития области, исполнении бюджета области и областного бюджета за 2007 год и задачах на 2008 год"; распоряжение администрации Липецкой области от 14.12.2007 г. N 861-р "О состоянии здоровья населения Липецкой области и путях его улучшения"; распоряжение администрации Липецкой области от 12.04.2004 г. N 288-р "Об утверждении Концепции информатизации здравоохранения Липецкой области на 2004-2010 годы".
Заказчик Программы	Администрация Липецкой области.
Разработчик Программы	Управление здравоохранения Липецкой области.
Цель Программы	Сохранение и укрепление общественного здоровья, дальнейшее снижение инвалидизации и смертности населения на основе устойчивого развития системы здравоохранения области, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями.
Задачи Программы	Программа предусматривает решение следующих задач: 1. Снижение смертности населения от предотвратимых причин. 2. Улучшение лечебно-диагностической помощи больным туберкулезом. 3. Улучшение качества жизни больных сахарным диабетом. 4. Создание безопасного коллективного иммунитета к инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики. 5. Раннее выявление вируса иммунодефицита человека и предупреждение распространения ВИЧ-инфекции. 6. Совершенствование диагностики вирусных гепатитов с целью профилактики хронизации процесса. 7. Совершенствование медицинской помощи больным с артериальной гипертонией и ассоциированными сердечно-сосудистыми заболеваниями. 8. Совершенствование диагностики визуальных форм злокачественных новообразований на ранних стадиях. 9. Совершенствование системы диагностики и профилактики инфекций, передаваемых половым путем. 10. Улучшение качества оказания медицинской помощи психиатрическим больным. 11. Совершенствование методов раннего выявления врожденных патологий у детей и их реабилитации. 12. Создание единого информационного пространства здравоохранения. 13. Совершенствование специализированной медицинской помощи больным с урологическими заболеваниями. 14. Совершенствование системы лечения и реабилитации больных алкоголизмом.
Сроки реализации Программы	2009-2013 годы.
Исполнитель Программы	Управление здравоохранения Липецкой области. Управление строительства и архитектуры Липецкой области.
Объемы и источники финансирования Программы	Прогнозируемый объем финансирования из областного бюджета составляет 673,9003 млн. руб., в т.ч. по годам: 2009 г. - 31,592 млн. руб.; 2010 г. - 220,414 млн. руб.; 2011 г. - 185,526 млн. руб.; 2012 г. - 107,0183 млн. руб.; 2013 г. - 129,35 млн. руб. Источником финансирования являются средства областного бюджета. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности	Снижение смертности населения в трудоспособном возрасте до 665,0 на 100 тыс. населения. Снижение смертности населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения до 225,0 на 100 тыс. населения соответствующего возраста. Снижение уровня потребления алкогольной продукции на душу населения на 10%. Снижение доли курящих среди населения до 50,0%. Увеличение процента больных с диагнозом "наркомания", состоящих под наблюдением на конец отчетного периода, находящихся в ремиссии от 6 месяцев и более, до 29,0%. Снижение заболеваемости туберкулезом на 6,2%. Увеличение численности лиц, обследованных на туберкулез, до 1054823 человек. Численность подготовленных медицинских кадров по основным и смежным специальностям по задаче 2 - 72 человека. Снижение заболеваемости сахарным диабетом на 5,5%. Снижение численности умерших от осложнений сахарного диабета до 70 человек. Численность подготовленных медицинских кадров по основным и смежным специальностям по задаче 3 - 22 человека. Снижение заболеваемости болезнями, вызванными вирусом иммунодефицита человека, на 6,2%. Увеличение численности лиц, прошедших диспансерное наблюдение, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, до 641 человека. Численность подготовленных медицинских кадров по основным и смежным специальностям по задаче 5 - 85 человек. Снижение заболеваемости вирусными гепатитами B и C на 8,2%. Увеличение численности лиц, прошедших диспансерное наблюдение, инфицированных вирусными гепатитами B и C, до 12100 человек. Численность подготовленных медицинских кадров по основным и смежным специальностям по задаче 6 - 75 человек. Снижение заболеваемости болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением, на 18,6%. Увеличение численности лиц, обследованных на наличие артериальной гипертонии, до 5633 человек. Численность подготовленных медицинских кадров по основным и смежным специальностям по задаче 7 - 93 человека. Снижение заболеваемости злокачественными новообразованиями на 0,9%. Увеличение численности лиц, обследованных на онкологические заболевания до 55800 человек. Численность подготовленных медицинских кадров по основным и смежным специальностям по задаче 8 - 106 человек. Снижение заболеваемости сифилисом на 100 тыс. населения на 7,5%. Снижение заболеваемости гонореей на 100 тыс. населения на 9,0% Численность подготовленных медицинских кадров по основным и смежным специальностям по задаче 9 - 38 человек. Снижение заболеваемости психическими расстройствами и расстройствами поведения на 4,2%. Снижение численности больных психическими расстройствами, госпитализированных в стационар, до 5200 человек. Численность подготовленных медицинских кадров по основным и смежным специальностям по задаче 10 - 113 человек. Снижение младенческой смертности до 6,9 на 1000 родившихся живыми. Снижение первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет до 18,0 на 10 тыс. населения соответствующего возраста. Увеличение доли обследованных детей при проведении неонатального скрининга до 99,8% от общего числа родившихся. Увеличение доли обследованных детей при проведении аудиологического скрининга до 95,0% от общего числа родившихся. Повышение охвата учреждений здравоохранения, органов управления здравоохранением использованием ресурсов региональной информационно-аналитической медицинской системы до 100%. Увеличение количества малоинвазивных высокотехнологичных хирургических вмешательств до 142 операций. Снижение смертности населения трудоспособного возраста от злоупотребления алкоголем случаев до 107,8 на 100 тыс. населения соответствующего возраста.
Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией Липецкой области. Управление здравоохранения Липецкой области представляет отчетные данные в управление контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области, управление экономики администрации Липецкой области, управление финансов Липецкой области в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2007 г. N 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ".

III. Система программных мероприятий

Таблица

N п/п	Наименование	Единица измерения	Весовой коэффициент, характеризующий влияние данного мероприятия на достижение показателя задачи/данной задачи на достижение цели	Ответственный исполнитель	Объем финансирования, тыс. руб.
					всего	в том числе по годам реализации
						2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1.	Цель Программы: Сохранение и укрепление общественного здоровья, дальнейшее снижение инвалидизации и смертности населения на основе устойчивого развития системы здравоохранения области, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями
2.	Индикатор цели: Смертность населения в трудоспособном возрасте
3.	Задача 1. Снижение смертности населения от предотвратимых причин		0,2
4.	Показатель 1 задачи 1. Смертность населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения	случаев на 100 тыс. населения соответствующего возраста
5.	Приобретение лекарственных средств для тромболитической терапии ишемических инсультов и инфарктов миокарда	тыс. руб.	0,9	Управление здравоохранения Липецкой области	40124	8280	8300	7744	7900	7900
6.	Создание автоматизированной системы управления специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощью и реанимационно-спасательными бригадами Центра медицины катастроф	тыс. руб.	0,05	Управление здравоохранения Липецкой области	1400		400			1000
7.	Проведение обучающих семинаров по оказанию специализированной скорой медицинской помощи при основных заболеваниях и травмах	тыс. руб.	0,05	Управление здравоохранения Липецкой области	200			100		100
8.	Показатель 2 задачи 1. Снижение уровня потребления алкогольной продукции на душу населения	%
9.	Показатель 3 задачи 1. Доля курящих среди населения	%
10.	Показатель 4 задачи 1. Процент больных с диагнозом "наркомания", состоящих под наблюдением на конец отчетного периода, находящихся в ремиссии от 6 месяцев и более	не менее %
11.	Реконструкция стационарного отделения областного наркологического диспансера под монтаж и установку оборудования, приобретенного в рамках реализации мероприятий по совершенствованию медицинской помощи наркологическим больным	тыс. руб.	1,0	Управление строительства и архитектуры Липецкой области	28000				28000
12.	Задача 2. Улучшение лечебно-диагностической помощи больным туберкулезом		0,05
13.	Показатель 1 задачи 2. Снижение заболеваемости туберкулезом	%
14.	Показатель 2 задачи 2. Увеличение численности лиц, обследованных на туберкулез	человек
15.	Показатель 3 задачи 2. Численность подготовленных медицинских кадров по основным и смежным специальностям	человек
16.	Приобретение малодозных цифровых рентгеновских установок для профилактики и раннего выявления туберкулеза	тыс. руб.	0,5	Управление здравоохранения Липецкой области	22578	5722		6000	4356	6500
17.	Приобретение оборудования для диагностики и лечения туберкулезных больных	тыс. руб.	0,5	Управление здравоохранения Липецкой области	11270,2			5000	1270,2	5000
18.	Приобретение лекарственных средств для лечения больных с резистентными формами туберкулеза	тыс. руб.	1,0	Управление здравоохранения Липецкой области	5200		1000	1100	1100	2000
19.	Задача 3. Улучшение качества жизни больных сахарным диабетом		0,07
20.	Показатель 1 задачи 3. Снижение заболеваемости сахарным диабетом	%
21.	Показатель 2 задачи 3. Снижение численности умерших от осложнений сахарного диабета	человек
22.	Показатель 3 задачи 3. Численность подготовленных медицинских кадров по основным и смежным специальностям	человек
23.	Приобретение медицинского оборудования для диагностики и лечения больных с сахарным диабетом	тыс. руб.	0,95	Управление здравоохранения Липецкой области	7631,2			2700	1931,2	3000
24.	Подготовка и издание методических материалов по вопросам сахарного диабета для распространения среди населения	тыс. руб.	0,05	Управление здравоохранения Липецкой области	400					400
25.	Задача 4. Создание безопасного коллективного иммунитета к инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики		0,04
26.	Показатель 1 задачи 4. Уровень охвата профилактическими прививками в декретированных возрастах	%
27.	Приобретение медицинских иммунобиологических препаратов для обеспечения коллективного и индивидуального иммунитета при инфекционных заболеваниях, управляемых средствами специфической профилактики	тыс. руб.	0,7	Управление здравоохранения Липецкой области	49418,2	10000	10500	8500	11718,2	8700
28.	Подготовка и издание методических материалов по вопросам иммунопрофилактики инфекционных заболеваний для распространения среди населения	тыс. руб.	0,05	Управление здравоохранения Липецкой области	500					500
29.	Создание неснижаемого запаса медикаментов на случай эпидемиологического осложнения по инфекционным заболеваниям для оказания медицинской помощи больным в стационарах и проведения неспецифической профилактики медицинским работникам	тыс. руб.	0,25	Управление здравоохранения Липецкой области	18391,8		5000	5000	3391,8	5000
30.	Задача 5. Раннее выявление вируса иммунодефицита человека и предупреждение распространения ВИЧ-инфекции		0,03
31.	Показатель 1 задачи 5. Снижение заболеваемости болезнями, вызванными вирусом иммунодефицита человека	%
32.	Показатель 2 задачи 5. Увеличение численности лиц, прошедших диспансерное наблюдение, инфицированных вирусом иммунодефицита человека	человек
33.	Показатель 3 задачи 5. Численность подготовленных медицинских кадров по основным и смежным специальностям	человек
34.	Создание и развитие системы мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий по противодействию эпидемии ВИЧ	тыс. руб.	0,05	Управление здравоохранения Липецкой области	1000					1000
35.	Подготовка и издание методических материалов по формированию здорового образа жизни и профилактике ВИЧ для распространения среди населения	тыс. руб.	0,05	Управление здравоохранения Липецкой области	1752	352	400	400	100	500
36.	Приобретение диагностических средств, антивирусных препаратов, продуктов для искусственного вскармливания детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, для профилактики, выявления, лечения и контроля эффективности лечения ВИЧ-инфекции	тыс. руб.	0,8	Управление здравоохранения Липецкой области	19521,5			3656,2	10865,3	5000
37.	Приобретение медицинского оборудования для диагностики ВИЧ-инфекции	тыс. руб.	0,1	Управление здравоохранения Липецкой области	966,4			136	530,4	300
38.	Задача 6. Совершенствование диагностики вирусных гепатитов с целью профилактики хронизации процесса		0,03
39.	Показатель 1 задачи 6. Снижение заболеваемости вирусными гепатитами B и C	%
40.	Показатель 2 задачи 6. Увеличение численности лиц, прошедших диспансерное наблюдение, инфицированных вирусными гепатитами B и C	человек
41.	Показатель 3 задачи 6. Численность подготовленных медицинских кадров по основным и смежным специальностям	человек
42.	Приобретение диагностических тест-систем и лекарственных средств для лечения вирусных гепатитов	тыс. руб.	0,6	Управление здравоохранения Липецкой области	26981,8	4238	4300	743,8	4500	13200
43.	Приобретение медицинского оборудования для диагностики вирусных гепатитов	тыс. руб.	0,4	Управление здравоохранения Липецкой области	22290			5290		17000
44.	Задача 7. Совершенствование медицинской помощи больным с артериальной гипертонией и ассоциированными сердечно-сосудистыми заболеваниями		0,2
45.	Показатель 1 задачи 7. Снижение заболеваемости болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением	%
46.	Показатель 2 задачи 7. Увеличение численности лиц, обследованных на наличие артериальной гипертонии	человек
47.	Показатель 3 задачи 7. Численность подготовленных медицинских кадров по основным и смежным специальностям	человек
48.	Приобретение медицинского оборудования для функциональной и лабораторной диагностики артериальной гипертонии, ассоциированных сердечно-сосудистых заболеваний	тыс. руб.	0,95	Управление здравоохранения Липецкой области	8983,3			4000	883,3	4100
49.	Подготовка и издание методических материалов по первичной и вторичной профилактике артериальной гипертонии и ассоциированных сердечно-сосудистых заболеваний	тыс. руб.	0,05	Управление здравоохранения Липецкой области	300			100		200
50.	Задача 8. Совершенствование диагностики визуальных форм злокачественных новообразований на ранних стадиях		0,2
51.	Показатель 1 задачи 8. Снижение заболеваемости злокачественными новообразованиями	%
52.	Показатель 2 задачи 8. Увеличение численности лиц, обследованных на онкологические заболевания	человек
53.	Показатель 3 задачи 8. Численность подготовленных медицинских кадров по основным и смежным специальностям	человек
54.	Приобретение оборудования для диагностики и лечения больных с новообразованиями	тыс. руб.	0,9	Управление здравоохранения Липецкой области	221687,1		147408	58636	10643,1	5000
55.	Подготовка помещений под установку оборудования, приобретенного в рамках реализации мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями	тыс. руб.	0,1	Управление строительства и архитектуры Липецкой области	77100			64400	12700
56.	Задача 9. Совершенствование системы диагностики и профилактики инфекций, передаваемых половым путем		0,02
57.	Показатель 1 задачи 9. Снижение заболеваемости сифилисом на 100 тыс. населения	%
58.	Показатель 2 задачи 9. Снижение заболеваемости гонореей на 100 тыс. населения	%
59.	Показатель 3 задачи 9. Численность подготовленных медицинских кадров по основным и смежным специальностям	человек
60.	Приобретение медицинского оборудования для диагностики и лечения заболеваний, передаваемых половым путем	тыс. руб.	1,0	Управление здравоохранения Липецкой области	3273,2			600	1673,2	1000
61.	Задача 10. Улучшение качества оказания медицинской помощи психиатрическим больным		0,02
62.	Показатель 1 задачи 10. Снижение заболеваемости психическими расстройствами и расстройствами поведения	%
63.	Показатель 2 задачи 10. Снижение численности больных психическими расстройствами, госпитализированных в стационар	человек
64.	Показатель 3 задачи 10. Численность подготовленных медицинских кадров по основным и смежным специальностям	человек
65.	Приобретение медицинского оборудования для лечения больных с психическими расстройствами	тыс. руб.	1,0	Управление здравоохранения Липецкой области	5555,6			2800	1755,6	1000
66.	Задача 11. Совершенствование методов раннего выявления врожденных патологий у детей и их реабилитации		0,07
67.	Показатель 1 задачи 11. Младенческая смертность	случаев на 1000 человек, родившихся живыми
68.	Приобретение медицинского оборудования для выхаживания новорожденных с экстремально низкой массой тела, в том числе для лечения ретинопатий	тыс. руб.	0,6	Управление здравоохранения Липецкой области	14100		9000	2100		3000
69.	Приобретение медицинского оборудования для диагностики и лечения больных детей с нейротравмой, заболеваниями желудочно-кишечного тракта и трахеобронхиального дерева	тыс. руб.	0,4	Управление здравоохранения Липецкой области	7400	1000	2000	1000		3400
70.	Показатель 2 задачи 11. Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет	случаев на 10 тыс. населения соответствующего возраста
71.	Приобретение медицинского оборудования для диагностики врожденной и наследственной патологии у новорожденных	тыс. руб.	0,5	Управление здравоохранения Липецкой области	2000	1000				1000
72.	Приобретение медицинского оборудования для реабилитации детей-инвалидов	тыс. руб.	0,5	Управление здравоохранения Липецкой области	4200				2200	2000
73.	Показатель 3 задачи 11. Доля обследованных детей при проведении неонатального скрининга	% от общего числа родившихся
74.	Приобретение тест-систем и оборудования для неонатального скрининга	тыс. руб.	1,0	Управление здравоохранения Липецкой области	3000			1000	1000	1000
75.	Показатель 4 задачи 11. Доля обследованных детей при проведении аудиологического скрининга	% от общего числа родившихся
76.	Приобретение оборудования для аудиологического скрининга	тыс. руб.	1,0	Управление здравоохранения Липецкой области	2520		1000	520	500	500
77.	Задача 12. Создание единого информационного пространства здравоохранения		0,01
78.	Показатель 1 задачи 12. Охват учреждений здравоохранения, органов управления здравоохранением использованием ресурсов региональной информационно-аналитической медицинской системы	%
79.	Приобретение оборудования и программного обеспечения для создания корпоративной сети регионального здравоохранения	тыс. руб.	0,1	Управление здравоохранения Липецкой области	1000					1000
80.	Приобретение программного обеспечения и оборудования для создания региональной информационно-аналитической медицинской системы	тыс. руб.	0,5	Управление здравоохранения Липецкой области	4000		2000			2000
81.	Приобретение оборудования и программного обеспечения для создания региональной телемедицинской сети, в том числе системы телеобучения и видеоконференцсвязи	тыс. руб.	0,4	Управление здравоохранения Липецкой области	3900					3900
82.	Задача 13. Совершенствование специализированной медицинской помощи больным с урологическими заболеваниями		0,03
83.	Показатель задачи 13. Количество малоинвазивных высокотехнологичных хирургических вмешательств	операций
84.	Совершенствование материально-технической базы медицинских учреждений, оказывающих помощь больным с урологической патологией	тыс. руб.	1,0	Управление здравоохранения Липецкой области	18500					18500
85.	Задача 14. Совершенствование системы лечения и реабилитации больных алкоголизмом		0,03
86.	Показатель задачи 14. Смертность населения трудоспособного возраста от злоупотребления алкоголем	случаев на 100 тыс. населения соответствующего возраста
87.	Подготовка и издание методических материалов по профилактике алкоголизма для распространения среди населения	тыс. руб.	0,1	Управление здравоохранения Липецкой области	400					400
88.	Приобретение медицинского оборудования для наркологической службы	тыс. руб.	0,9	Управление здравоохранения Липецкой области	4250					4250
89.	Итого:				639794,3	30592	191308	181526	107018,3	129350