Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28 мая 2013 г. N 657 "О "Порядке организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории города Липецка" (с изменениями и дополнениями)

Решение Липецкого городского Совета депутатов
от 28 мая 2013 г. N 657
"О "Порядке организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории города Липецка"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2015 г.

Рассмотрев принятый в первом чтении проект "Порядка организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории города Липецка", руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Принять "Порядок организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории города Липецка" (прилагается).

2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

И.В. Тиньков

Секретарь сессии

Г.Н. Провоторова

"Порядок
организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории города Липецка"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2015 г.

Принят решением сессии Липецкого городского
Совета депутатов от 28.05.2013 N 657

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" и определяет процедуру организации общественных обсуждений намечаемой на территории города Липецка хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

1.2. Реализация Порядка направлена на решение следующих задач:

- информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду;

- выявление и учет общественных предпочтений при принятии Заказчиком решений, касающихся намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

1.3. Финансирование, материально-техническое и информационное обеспечение мероприятий по проведению общественных обсуждений осуществляется за счет Заказчика.

1.4. Информация о назначении, ходе проведения и результатах общественных обсуждений размещается на официальном сайте администрации города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2. Основные понятия

2.1. Общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимый в рамках оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе и о ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.

2.2. Общественные слушания - форма общественных обсуждений, заключающаяся в предоставлении материалов (документации) по ОВОС Заказчиком, проводимая с участием населения, общественности и всех заинтересованных лиц с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.

2.3. Общественность - физические и юридические лица, интересы которых прямо или косвенно затрагиваются экологическими, социальными и экономическими последствиями намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

2.4. Заказчик (инициатор общественных обсуждений) - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 26 марта 2015 г. N 1022 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Уполномоченный орган - структурное подразделение администрации города Липецка, которому в соответствии с муниципальным правовым актом администрации города Липецка переданы полномочия по организации общественных обсуждений.

2.6. Понятия, используемые в настоящем Порядке, и не определенные в тексте указанного Порядка, применяются в значениях, определенных Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 N 372.

3. Предмет общественных обсуждений, участники общественных обсуждений

3.1. Предметом общественных обсуждений являются объекты государственной экологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, намечаемой к реализации на территории города Липецка, в соответствии с законодательством об экологической экспертизе, градостроительным и природоохранным законодательством.

3.2. Правом участвовать в общественных обсуждениях обладают жители города Липецка, достигшие к моменту проведения общественных обсуждений 18 лет, некоммерческие организации и иная заинтересованная общественность, интересы которой прямо или косвенно могут быть затронуты в случае реализации намечаемой хозяйственной или иной деятельности или которая проявила свой интерес к процессу оценки воздействия.

4. Назначение общественных обсуждений

4.1. Заказчик (инициатор проведения общественных обсуждений) подает в уполномоченный орган письменное заявление о намерении провести общественные обсуждения, с указанием контактных данных своих представителей, ответственных за организацию общественных обсуждений.

К заявлению прилагается обосновывающая документация, содержащая: общее описание намечаемой хозяйственной и иной деятельности; цели ее реализации; возможные альтернативы; описание условий ее реализации; другую информацию, предусмотренную действующими нормативными документами.

4.2. Заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции в день поступления.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 26 марта 2015 г. N 1022 в пункт 4.3 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Уполномоченный орган в срок не более 14 дней со дня регистрации заявления:

- согласовывает с Заказчиком (инициатором общественных обсуждений) сроки проведения общественных обсуждений, место, дату и время проведения итогового общественного обсуждения, другие необходимые условия;

- готовит проект муниципального правового акта администрации города Липецка о назначении общественных обсуждений.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 26 марта 2015 г. N 1022 в пункт 4.4 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. В проекте муниципального правового акта администрации города Липецка о назначении общественных обсуждений указываются:

- наименование предмета общественных обсуждений;

- наименование и адрес Заказчика (инициатора проведения общественных обсуждений);

- название, цели и месторасположение намечаемой деятельности;

- сроки проведения общественных обсуждений;

- сроки и место принятия письменных предложений и замечаний по материалам по оценке воздействия на окружающую среду;

- наименование и адрес уполномоченного органа;

- место, дата и время проведения итогового общественного обсуждения;

- иные вопросы, связанные с организацией общественных обсуждений.

5. Организация общественных обсуждений

5.1. После назначения администрацией города Липецка общественных обсуждений Заказчик обеспечивает информирование и участие общественности в общественных обсуждениях намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории города Липецка на всех этапах процесса оценки воздействия на окружающую среду.

5.2. На этапе уведомления, предварительной оценки и составления технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду Заказчик:

5.2.1. Публикует информацию в газете "Липецкая газета", содержащую:

- название, цели и месторасположение намечаемой деятельности;

- наименование и адрес Заказчика или его представителя;

- примерные сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;

- наименование и адрес уполномоченного органа;

- сроки и место доступности технического задания по оценке воздействия на окружающую среду;

- сроки и место предоставления письменных предложений и замечаний;

- иную информацию.

5.2.2. Обеспечивает доступ общественности к техническому заданию по оценке воздействия на окружающую среду с момента его утверждения и до окончания процесса оценки воздействия на окружающую среду.

5.2.3. Принимает замечания и предложения от общественности в течение 30 дней со дня опубликования информации в соответствии с п. 5.2.1.

5.3. На этапе проведения исследования по оценке воздействия на окружающую среду и подготовки предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду, Заказчик:

5.3.1. Публикует информацию в газете "Липецкая газета" о сроках и месте доступности предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду.

5.3.2. Представляет общественности предварительный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду для ознакомления и представления замечаний.

5.3.3. Принимает письменные замечания и предложения по материалам предварительной оценки воздействия на окружающую среду в течение 30 дней со дня опубликования информации, указанной в п. 5.3.1.

5.4. На этапе подготовки окончательного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду, Заказчик:

5.4.1. Публикует информацию в газете "Липецкая газета", содержащую дату, время и место проведения итогового общественного обсуждения с участием граждан и заинтересованной общественности города для обсуждения намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, и итоги проведения общественных обсуждений.

5.4.2. Обеспечивает проведение итогового общественного обсуждения.

5.4.3. Дополнительное информирование общественности о проведении общественных обсуждений может осуществляться Заказчиком путем распространения информации по радио, на телевидении, в периодической печати, через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и иными способами, обеспечивающими распространение информации.

5.5. В течение 3-х дней с момента размещения информации в газете "Липецкая газета" Заказчик обязан сообщить в уполномоченный орган дату опубликования информации.

6. Проведение итогового общественного обсуждения

6.1. В день проведения итогового общественного обсуждения Заказчиком проводится регистрация участников общественного обсуждения, утверждается повестка и регламент.

6.2. Итоговое общественное обсуждение проводится в форме слушаний.

6.3. Процедура общественных слушаний включает в себя:

- доклады представителей Заказчика, проектировщика, содержащие информацию обо всех поступивших в период общественных обсуждений замечаниях и предложениях, и их учете на всех этапах процесса оценки воздействия на окружающую среду;

- выступления по теме общественных слушаний иных участников общественных слушаний, пожелавших высказаться;

- ответы на поступившие вопросы по теме общественных слушаний.

6.4. Ведение протокола общественных обсуждений (по форме согласно приложению) обеспечивает Заказчик (его представитель), в протоколе четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен).

6.5. Протокол оформляется в 3 экземплярах и подписывается представителями Заказчика, уполномоченного органа, общественных организаций (объединений), граждан.

6.6. Протокол общественных обсуждений по одному экземпляру передается в уполномоченный орган, заказчику, уполномоченному органу в области государственной экологической экспертизы.

6.7. Протокол общественных обсуждений входит в окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности в качестве одного из приложений.

Глава города Липецка

М.В. Гулевский

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение
к Порядку
организации общественных
обсуждений намечаемой
хозяйственной и иной деятельности,
которая подлежит
экологической экспертизе
на территории города Липецка

Форма протокола общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории города Липецка

Место проведения: ______________________   Дата проведения ______________

Полное наименование объекта обсуждений  по  оценке воздействия намечаемой

хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду: __________________

_________________________________________________________________________

Состав демонстрационных материалов: _____________________________________

Заказчик: _______________________________________________________________

                        (полное наименование, юридический адрес)

Присутствуют:

Представитель(ли) Заказчика:_____________________________________________

                                    (Ф.И.О., должность)

Представитель(ли)  органов   местного   самоуправления   города  Липецка:

_________________________________________________________________________

                 (Ф.И.О., должность, наименование органа)

Представители общественности:

_________________________________________________________________________

              (Ф.И.О., должность, наименование организации)

Граждане: _______________________________________________________________

                   (указывается Ф.И.О., место жительства)

ВСЕГО присутствовало _______________________________________________ чел.

   В  период  общественных  обсуждений  по  оценке воздействия намечаемой

хозяйственной    и    иной     деятельности     на    окружающую    среду

с "____" ______________ 20____ по "____" ______________ 20____ проведено:

1. Информирование общественности:

- информирование  о  проведении   общественного  обсуждения  с  указанием

объекта обсуждений по оценке воздействия  намечаемой хозяйственной и иной

деятельности на окружающую среду:________________________________________

_________________________________________________________________________

                   (наименование средства массовой информации,

                   дата, номер, другие способы информирования)

- публикации: ___________________________________________________________

              (наименование средства массовой информации, дата, номер)

- организация   ответов   на   запросы   граждан   и   их    объединений:

2. В  ходе   общественных  обсуждений  поступили  следующие  замечания  и

предложения             от               участников           обсуждений:

Вх. N от "___" ____________ 20___ г.

Вх. N от "___" ____________ 20___ г.

3. Общественные обсуждения: _____________________________________________

                             (выступления, вопросы и ответы участников

                                 общественных обсуждений, комментарии)

4. Выводы по результатам общественных обсуждений: _______________________

Протокол вел: ___________________________________________________________

                                           (должность, Ф.И.О., подпись)

Представитель(ли) Заказчика: ____________________________________________

                                           (должность, Ф.И.О., подпись)

Представитель(ли) уполномоченного органа ________________________________

                                           (должность, Ф.И.О., подпись)

Представитель(ли) общественных

организаций (объединений) _______________________________________________

                                           (должность, Ф.И.О., подпись)

Представитель(ли) граждан _______________________________________________

                                           (должность, Ф.И.О., подпись)