Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации Липецкой области
"Развитие кадров
здравоохранения Липецкой области
(2013 - 2017 годы)"
Областная целевая программа
"Развитие кадров здравоохранения Липецкой области (2013 - 2017 годы)"
I. Паспорт областной целевой программы "Развитие кадров здравоохранения Липецкой области (2013 - 2017 годы)"
Наименование областной целевой программы |
Областная целевая программа "Развитие кадров здравоохранения Липецкой области (2013 - 2017 годы)" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации", Федеральный закон от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", Закон Липецкой области от 25 декабря 2006 года N 10-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года" |
Заказчик Программы |
Администрация Липецкой области |
Разработчик Программы |
Управление здравоохранения Липецкой области |
Цели Программы |
1. Совершенствование и перспективное развитие обеспеченности здравоохранения Липецкой области медицинскими кадрами. 2. Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также регионального кадрового дисбаланса. 3. Обеспечение притока в медицинские организации Липецкой области врачей и средних медицинских работников, позволяющего восполнять естественную убыль. 4. Планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента, эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские организации государственной системы здравоохранения Липецкой области квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению Липецкой области. 5. Повышение престижа профессии медицинского работника. |
Задачи Программы |
1. Формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения Липецкой области с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования. 2. Достижение полноты укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками. 3. Создание условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников. 4. Обеспечение социальной защиты, повышение качества жизни медицинских работников на основе приведения оплаты труда в соответствие с объемами, сложностью и эффективностью оказания медицинской помощи. 5. Регулирование подготовки и сохранение медицинских кадров для здравоохранения Липецкой области с помощью мониторинга кадров при реализации его организационно-методической, информационно-аналитической поддержки. |
Сроки реализации Программы |
2013 - 2017 годы |
Исполнители Программы |
Управление здравоохранения Липецкой области, управление образования и науки Липецкой области |
Объемы и источники финансирования Программы |
Прогнозируемый объем финансирования из областного бюджета в 2013 - 2017 годах составляет 129555,5 тыс. рублей. В том числе по годам: 2013 год - 44093,0 тыс. рублей; 2014 год - 33688,0 тыс. рублей; 2015 год - 17256,0 тыс. рублей; 2016 год - 16999,0 тыс. рублей; 2017 год - 17519,5 тыс. рублей. Источником финансирования являются средства областного бюджета. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности |
Реализация Программы позволит: сохранить и развить кадровый потенциал здравоохранения Липецкой области; расширить возможности повышения квалификационного уровня медицинских работников с высшим и средним медицинским образованием, профессиональной переподготовки; преодолеть негативную тенденцию оттока медицинских кадров в трудоспособном возрасте; повысить и достичь наиболее полной укомплектованности врачами и медицинскими сестрами медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях в городских и сельских населенных пунктах Липецкой области; обеспечить население Липецкой области врачами специальностей, по профилю которых регистрируется наиболее высокая частота распространения болезней на территории Липецкой области; изменить систему оплаты труда медицинских работников, стимулирующую улучшение количественных и качественных показателей их деятельности, профессиональный рост; переход медицинских организаций на "эффективный контракт"; создать базы данных вакантных должностей для медицинских работников в системе здравоохранения области; к 2017 году достичь следующих показателей эффективности: 1. Кадровое обеспечение здравоохранения. Индикаторы совершенствования планирования численности и структуры кадров работников здравоохранения: обеспеченность населения Липецкой области врачами на 10 тыс. населения - 40,4; обеспеченность средними медицинскими работниками на 10 тыс. населения - 129,3; соотношение врачей и средних медицинских работников - 1/3; обеспеченность врачами сельского населения на 10 тыс. населения - 20,0; обеспеченность средними медицинскими работниками сельского населения на 10 тыс. населения - 86,2; обеспеченность врачами клинических специальностей на 10 тыс. населения - 27,0; укомплектованность медицинских организаций государственной системы здравоохранения Липецкой области, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях врачами и средними медицинскими работниками - 93,6%; укомплектованность медицинских организаций государственной системы здравоохранения Липецкой области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь врачами и средними медицинскими работниками - 95,2%; темп прироста численности врачей по особо востребованным в Липецкой области специальностям - 4,5%; темп прироста численности средних медицинских работников по особо востребованным в Липецкой области специальностям - 3% . 2. Повышение престижа профессии врача и среднего медицинского работника: доля специалистов с медицинским образованием, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Липецкой области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские организации государственной системы здравоохранения Липецкой области - 84%; доля медицинских организаций, перешедших на "эффективный контракт" с медицинскими работниками - 100%; число мероприятий по повышению престижа профессии, проводимых на уровне Липецкой области - 5; число врачей, привлеченных на работу в медицинские организации государственной системы здравоохранения Липецкой области - 600; число средних медицинских работников, привлеченных на работу в медицинские организации государственной системы здравоохранения Липецкой области - 2000. 3. Повышение качества подготовки и уровня квалификации медицинских кадров: количество врачей, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования - 5051; количество подготовленных специалистов по программам послевузовского профессионального образования в образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования - 611; количество медицинских работников со средним медицинским образованием, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях среднего и дополнительного профессионального образования - 12302; число абитуриентов, направленных на целевую подготовку по программам высшего, среднего, послевузовского профессионального образования - 559; число мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования Липецкой области, финансируемых в рамках сформированного государственного задания - 1324; число мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования Липецкой области, финансируемых за счет собственных средств граждан и юридических лиц - 660; соотношение числа мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования Липецкой области, финансируемых в рамках сформированного государственного задания и финансируемых за счет собственных средств граждан и юридических лиц - 2/1; число специалистов со средним медицинским образованием, окончивших образовательные учреждения среднего профессионального образования Липецкой области - 2010; доля врачей, имеющих квалификационную категорию из числа работающих в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Липецкой области - 70%; доля средних медицинских работников, имеющих квалификационную категорию из числа работающих в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Липецкой области - 72%; доля медицинских работников, прошедших оценку уровня квалификации - 100%; доля аккредитованных медицинских и фармацевтических работников - 20%. |
Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы |
Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет администрация Липецкой области. Разработчик Программы представляет в администрацию Липецкой области отчетные данные о ходе реализации Программы в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 года N 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ" |
III. Динамика индикаторов, отражающих ход реализации Программы
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Базовое значение (2012 г.) |
Динамика целевых показателей по годам |
||||
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Кадровое обеспечение здравоохранения области | |||||||
Обеспеченность врачами |
на 10 тыс. населения |
34,2 |
35,6 |
36,8 |
38,0 |
39,2 |
40,4 |
Обеспеченность средними медицинскими работниками |
на 10 тыс. населения |
104,6 |
110,1 |
114,9 |
119,6 |
124,4 |
129,3 |
Обеспеченность врачами сельского населения |
на 10 тыс. сельского населения |
14,2 |
16,2 |
17,0 |
18,0 |
19,0 |
20,0 |
Обеспеченность средними медицинскими работниками сельского населения |
на 10 тыс. сельского населения |
68,8 |
73,4 |
76,6 |
79,7 |
82,9 |
86,2 |
Соотношение врачей и средних медицинских работников |
|
1/3 |
1/3 |
1/3 |
1/3 |
1/3 |
1/3 |
Обеспеченность врачами клинических специальностей |
на 10 тыс. населения |
24,3 |
25,0 |
25,5 |
26,0 |
26,5 |
27,0 |
Укомплектованность медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях врачами и средними медицинскими работниками |
% |
67,9 |
73 |
77,8 |
82,7 |
87,8 |
93,6 |
Укомплектованность медицинских организаций области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь врачами и средними медицинскими работниками |
% |
82,7 |
85,2 |
87,7 |
90,2 |
92,7 |
95,2 |
Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций области, оказывающих населению медицинскую помощь в амбулаторных условиях (самостоятельных и входящих в состав больничных) врачами (физическими лицами) при коэффициенте совместительства не более 1,3 |
% |
68,5 |
71 |
73,5 |
76 |
78,5 |
81 |
Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций области, оказывающих населению медицинскую помощь в амбулаторных условиях (самостоятельных и входящих в состав больничных) средними медицинскими работниками (физическими лицами) при коэффициенте совместительства не более 1,5 |
% |
96,1 |
96,3 |
96,5 |
96,8 |
97 |
97,1 |
Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций области врачами (физическими лицами), оказывающими первичную медико-санитарную помощь |
% |
77,2 |
77,7 |
78,2 |
78,7 |
79,2 |
79,7 |
Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций области средними медицинскими работниками (физическими лицами), оказывающим первичную медико-санитарную помощь |
% |
87,0 |
87,5 |
88 |
88,5 |
89,0 |
89,5 |
Темп прироста численности врачей по особо востребованным в области специальностям |
% |
-1,2 |
2,5 |
3 |
3,5 |
4 |
4,5 |
Темп прироста численности средних медицинских работников по особо востребованным в области специальностям |
% |
-2,5 |
1,5 |
2 |
2,5 |
2,7 |
3 |
Дефицит врачей в медицинских организациях области, в том числе: |
чел. |
1551 |
1431 |
1311 |
1191 |
1071 |
951 |
в медицинских организациях области, оказывающих населению медицинскую помощь в амбулаторных условиях |
чел. |
980 |
900 |
820 |
740 |
660 |
580 |
в медицинских организациях области, оказывающих населению медицинскую помощь в стационарных условиях |
чел. |
571 |
531 |
491 |
451 |
411 |
371 |
Дефицит средних медицинских работников в медицинских организациях области, в том числе: |
чел. |
3115 |
2715 |
2315 |
1915 |
1515 |
1115 |
в медицинских организациях области, оказывающих населению медицинскую помощь в амбулаторных условиях |
чел. |
2988 |
2608 |
2228 |
1848 |
1468 |
1088 |
в медицинских организациях области, оказывающих населению медицинскую помощь в стационарных условиях |
чел. |
127 |
107 |
87 |
67 |
47 |
27 |
Повышение престижа профессии врача и среднего медицинского работника | |||||||
Доля врачей медицинских организаций области, получивших жилье из нуждающихся в улучшении жилищных условий |
% |
5 |
12 |
24 |
37 |
50 |
61 |
Доля средних медицинских работников медицинских организаций области, получивших жилье из нуждающихся в улучшении жилищных условий |
% |
1 |
3,1 |
6,2 |
9,3 |
12,4 |
15,5 |
Доля врачей медицинских организаций области, обеспеченных жильем, из числа привлеченных в область врачей |
% |
8 |
13,5 |
19 |
26,5 |
33 |
40 |
Доля средних медицинских работников медицинских организаций области, обеспеченных жильем, из числа привлеченных в область средних медицинских работников |
% |
1 |
6 |
12 |
18 |
24 |
30 |
Доля врачей медицинских организаций области, получивших жилье на основе льготного кредитования из числа врачей получивших жилье |
% |
16,3 |
17,2 |
18,2 |
19,1 |
20,0 |
20,8 |
Доля средних медицинских работников медицинских организаций области, получивших жилье на основе льготного кредитования из числа средних медицинских работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий |
% |
1 |
3,1 |
6,2 |
9,3 |
12,4 |
15,5 |
Доля медицинских организаций области, перешедших на "эффективный контракт" с работниками |
% |
0 |
30 |
40 |
51 |
84 |
100 |
Число мероприятий по повышению престижа профессии, проводимых на уровне области |
абс. число |
3 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
Число врачей, привлеченных на работу в медицинские организации области |
чел. |
70 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
Число среднего медицинских работников, привлеченного на работу в медицинские организации области |
чел. |
237 |
400 |
400 |
400 |
400 |
400 |
Подготовка медицинских работников со средним и высшим медицинским образованием. Повышение уровня квалификации медицинских работников. | |||||||
Количество врачей медицинских организаций области, прошедших обучение по программам дополнительного медицинского образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования, в том числе: |
чел. |
995 |
874 |
997 |
1037 |
1162 |
981 |
повышение квалификации |
чел. |
925 |
825 |
973 |
1024 |
1155 |
972 |
из них в образовательных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации |
|
925 |
825 |
973 |
1024 |
1155 |
972 |
профессиональная переподготовка |
чел. |
70 |
49 |
24 |
13 |
7 |
9 |
из них в образовательных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации |
чел. |
70 |
49 |
24 |
13 |
7 |
9 |
Количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования, в том числе: |
чел. |
67 |
125 |
129 |
120 |
120 |
120 |
в интернатуре |
чел. |
43 |
80 |
110 |
110 |
110 |
110 |
из них в образовательных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации |
чел. |
43 |
80 |
110 |
110 |
110 |
110 |
в ординатуре |
чел. |
24 |
45 |
19 |
10 |
10 |
10 |
из них в образовательных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации |
чел. |
24 |
45 |
19 |
10 |
10 |
10 |
Количество медицинских работников со средним медицинским образованием, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях среднего и дополнительного профессионального образования, в том числе: |
чел. |
4229 |
2595 |
2305 |
2432 |
2526 |
2444 |
повышение квалификации |
чел. |
3790 |
2500 |
2250 |
2376 |
2471 |
2374 |
профессиональная переподготовка |
чел. |
439 |
95 |
55 |
56 |
55 |
70 |
Число лиц, направленных на целевую подготовку, в том числе: |
чел. |
500 |
559 |
579 |
559 |
569 |
579 |
по программам высшего профессионального образования |
чел. |
107 |
129 |
120 |
120 |
120 |
120 |
по программам среднего профессионального образования |
чел. |
294 |
310 |
339 |
319 |
329 |
339 |
по программам послевузовского (интернатура, ординатура) профессионального образования |
чел. |
99 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
Доля медицинских работников, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские организации области, в том числе: |
% |
49,8 |
60,9 |
81 |
82,5 |
83,5 |
84 |
врачи |
% |
20 |
43 |
82 |
85 |
87 |
88 |
средние медицинские работники |
% |
79,6 |
78,9 |
80 |
80 |
80 |
80 |
Число мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования области, финансируемых в рамках сформированного государственного задания |
абс. число |
1068 |
1196 |
1213 |
1255 |
1280 |
1324 |
Число мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования области, финансируемых за счет собственных средств граждан и юридических лиц |
абс. число |
524 |
580 |
605 |
640 |
678 |
660 |
Соотношение числа мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования области, финансируемых в рамках сформированного государственного задания и мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования области, финансируемых за счет собственных средств граждан и юридических лиц |
% |
203 |
206 |
200,5 |
196 |
188,8 |
200,6 |
Число медицинских работников со средним медицинским образованием, окончивших государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования области |
чел. |
312 |
333 |
385 |
458 |
414 |
420 |
Доля медицинских работников из числа административно-управленческого персонала медицинских организаций области по вопросам совершенствования организации управления здравоохранением |
% |
7,3 |
8 |
8,5 |
9 |
9,5 |
10,5 |
Доля врачей, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях области |
% |
60,1 |
61 |
64 |
66 |
68 |
70 |
Доля средних медицинских работников, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях области |
% |
67,0 |
68 |
69 |
70 |
71 |
72 |
Доля медицинских работников, прошедших оценку уровня квалификации, в том числе: |
% |
0 |
20 |
40 |
60 |
80 |
100 |
врачи |
% |
0 |
20 |
40 |
60 |
80 |
100 |
средние медицинские работники |
% |
0 |
20 |
40 |
60 |
80 |
100 |
Доля аккредитованных медицинских работников |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
20 |
IV. Система программных мероприятий
<< Назад |
>> II. Описательная часть программы |
|
Содержание Постановление Администрации Липецкой области от 8 апреля 2013 г. N 176 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.