Приложение. Городская целевая программа "Строительство и реконструкция объектов социальной сферы города Ельца на 2012 - 2014 годы"

Приложение

к постановлению

администрации города Ельца

от 16 ноября 2011 г. N 1855

Городская целевая программа
"Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы города Ельца на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 14 июня, 8 августа, 16 ноября 2012 г., 8 февраля, 22 марта 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ельца Липецкой области от 22 марта 2013 г. N 369 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Полное наименование программы		Городская целевая программа "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы города Ельца на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Заказчик городской программы		Администрация города Ельца (далее - администрация города).
Разработчик программы		Администрация города
Исполнители программы		Комитет архитектуры и градостроительства администрации города (далее - комитет архитектуры и градостроительства); управление образования администрации города (далее - управление образования); комитет физической культуры и спорта администрации города (далее - комитет физической культуры и спорта); управление культуры администрации города (далее - управление культуры).
Основная цель программы	Строительство и реконструкция объектов социальной сферы, соответствующих требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
Основные задачи программы	- строительство и реконструкция образовательных учреждений города Ельца; - строительство и реконструкция учреждений физической культуры и спорта города Ельца; - строительство и реконструкция учреждений культуры и искусства города Ельца.
Целевые индикаторы программы	Целевым индикатором Программы является: - удовлетворенность населения качеством работ по строительству и реконструкции объектов социальной сферы города Ельца.
Объем финансирования программы (с разбивкой по срокам реализации)	Общий объем финансирования мероприятий Программы - 49 426,032 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 6 026,032 тыс. руб.; 2013 г. - 23 400,0 тыс. руб.; 2014 г. - 20 000,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация Программы позволит: - в сфере образования: - увеличить численность детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу; - модернизировать общеобразовательные учреждения в условиях введения новых федеральных государственных образовательных стандартов; - увеличить долю обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами; - в сфере физической культуры и спорта: - увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Ельца; - увеличение доли детей и подростков, занимающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурной направленности, в общей численности данной возрастной категории; - в сфере культуры и искусства: - сохранение культурного и исторического наследия города; - увеличить долю обучающихся, которым созданы современные условия для занятий творчеством.

2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Программа разработана в целях реализации основных направлений социально-экономической политики города до 2014 года. Программа направлена на развитие социальной инфраструктуры микрорайонов города с целью повышения качества жизни ельчан.

В 2012 - 2014 годах муниципальной системе города предстоит работать в новых организационных и нормативно-правовых условиях, определенных Федеральным законом от 8.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". В социальной сфере города сохраняется комплекс проблем, решение которых требует использования программных методов. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить выполнение указанных в Программе задач и рационально использовать ресурсы. Эффективность программно-целевого метода обусловлена его системным, интегрирующим характером, что позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях и достичь положительной динамики обновления в установленные сроки реализации Программы.

Важной задачей Программы в сфере образования является увеличение охвата детей с 1 года до 6 лет дошкольными образовательными услугами.

Потребность населения города в учреждениях дошкольного образования удовлетворена на 86%, вместе с тем в городе сохраняется проблема очередности устройства детей в возрасте до 3 лет в детские сады.

В целях обеспечения доступности дошкольного образования и равных стартовых возможностей для детей при поступлении в школу в 2012, 2013 годах запланирована реконструкция бывшего детского сада N 16 (90 мест), в 2012 - реконструкция бывшего детского сада N 30 (90 мест).

С целью преодоления дефицита мест в дошкольных учреждениях администрация города планирует строительство детского сада в новом микрорайоне Александровский на 240 мест, возврат в систему дошкольного образования ранее перепрофилированных детских садов.

Администрация города важное значение уделяет развитию творческих способностей детей. С этой целью планируется реконструкция Детского парка, на территории которого расположено МОУ ДОД "Детский парк им. Б.Г. Лесюка". Детский парк является местом семейного отдыха горожан. Для детей в парке организуется много увлекательных и полезных мероприятий.

Важной задачей Программы является изменение инфраструктуры объектов социальной сферы, в которых должны быть созданы комфортные и безопасные условия, позволяющие обеспечить сохранение и укрепление здоровья граждан. Анализ состояния социально-экономической ситуации в отрасли: "Физическая культура и спорт" в городе Ельце за последние 3 года показывает наметившуюся тенденцию роста отдельных ее показателей. Для занятий населения физкультурой и спортом в городе имеются: центральный стадион "Труд" на 9600 посадочных мест, стадион "Локомотив" на 3500 посадочных мест, футбольное поле с искусственным покрытием; три крытых плавательных бассейна; городская лыжная база; 46 спортивных зала; 4 игровые комплексные спортивные площадки с синтетическим покрытием; 73 плоскостных спортивных площадки, в том числе 10 хоккейных коробок.

20125 жителей Ельца занимаются организованными формами физической культуры и спорта.

С целью популяризации физической культуры и спорта ежегодно проводится более 120 спортивно-массовых мероприятий по 30 видам спорта.

Получил дальнейшее развитие детско-юношеский спорт в системе учреждений дополнительного образования детей. В настоящее время в муниципальных ДЮСШ, ДООЦ, ССШОР занимаются дети и подростки в количестве 2000 человек.

Вместе с тем имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, решение которых возможно в рамках Программы.

По-прежнему отстает от социального норматива доля населения, для которого занятия массовым спортом стали жизненной потребностью и нормой ведения здорового образа жизни. Численность ельчан, охваченных оздоровительной работой, в настоящее время составляет 18,2%.

Охват детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет, занимающихся в системе муниципальных учреждений дополнительного образования спортивной направленности, составляет 9%.

Причинами сложившейся ситуации являются: износ основных фондов спортивных учреждений, узость сети спортивных школ, ограниченность площадей, необходимых для занятий физической культурой и спортом, недостаточное количество необходимого спортивного инвентаря и оборудования, слабость или отсутствие в спортивных школах собственной спортивной базы.

Деятельность учреждений культуры, искусства, средств массовой информации является одной из важнейших составляющих современной жизни. Библиотеки, музеи, театры, учреждения культуры дополнительного образования выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентации его членов. Собранные в учреждениях культуры фонды и коллекции представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса города. Неотъемлемым компонентом культурной среды города выступают театральные и музыкальные творческие коллективы и система дополнительного художественного эстетического воспитания детей и подростков. Здания, в которых расположены муниципальные учреждения культуры, были построены или реставрированы в 50-70 годы, технически и морально устарели. Материально-техническая база учреждений культуры - одна из главных проблем отрасли и требует дальнейшего укрепления, что возможно при увеличении финансирования отрасли в рамках программных мероприятий.

Основные проблемы в сфере культуры и спорта, требующие решения:

- недостаточная обеспеченность современно оснащенными учреждениями культуры;

- состояние имеющейся материальной базы учреждений культуры и спорта требует реконструкции, ремонта и расширения.

Снятие остроты проблемы обеспеченности объектами социальной сферы, улучшения материально-технической базы отраслей культуры и спорта, которая требует совершенствования и обновления, так как изношена и не соответствует современным правилам и нормативам, возможно программными методами.

Поскольку здания, строения и сооружения образовательных учреждений, учреждений культуры, спорта построены в разные периоды, необходимо выполнить ремонт, что позволит поддержать основные объекты социальной сферы в технически исправном состоянии.

3. Цели и задачи программы

Целью программы являются строительство и реконструкция объектов социальной сферы, соответствующих требованиям инновационного развития экономики современным потребностям общества и каждого гражданина.

В процессе достижения цели программы решаются следующие задачи:

- строительство и реконструкция образовательных учреждений города Ельца;

- строительство и реконструкция учреждений физической культуры и спорта города Ельца;

- строительство и реконструкция учреждений культуры и искусства города Ельца.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ельца Липецкой области от 22 марта 2013 г. N 369 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование	Единица измерения	Ответственный исполнитель	Объем финансирования (тыс. руб.)
				всего	в том числе по годам реализации
					2012	2013	2014
	Цель: Строительство и реконструкция объектов социальной сферы, соответствующих требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина
	Индикатор цели: Удовлетворенность населения качеством работ по строительству и реконструкции объектов социальной сферы города Ельца
	Задача 1. Строительство и реконструкция образовательных учреждений города Ельца
1	Подготовка проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию образовательных учреждений г. Ельца	Кол-во объектов	Управление образования администрации города Ельца	6 087,7	1 087,7	-	5 000,0
2	Реконструкция нежилого строения литер А, Г, Г1, Г2 под детский сад по адресу: г. Елец, пос. Строитель, д. 7а	Кол-во объектов	Администрация города Ельца	7 400,0	-	7 400,0	-
3	Реконструкция МБОУ СОШ N 1 им. М.М. Пришвина (кор. 3 по ул. Профинтерна 2а) стена и укрепление грунта	Кол-во объектов	Управление образования администрации города Ельца	400,0	-	400,0	-
4	Реконструкция МБОУ ДОД Дом пионеров и школьников (корпус по улице Привокзальная, дом 29)	Кол-во объектов	Управление образования администрации города Ельца	800,0	-	800,0	-
5	Подготовка проектно-сметной документации на реконструкцию бассейна МБОУГ N 11	Кв. м	Управление образования администрации города Ельца	500,0	-	500,0	-
6	Реконструкция социально-реабилитационного центра "Радуга" для несовершеннолетних детей МУ "СЗН" в детский сад по адресу: г. Елец, пер. Кирпичный, д. 2	Кол-во объектов	Администрация города Ельца	3 496,0	3 496,0	-	-
7	Подготовка проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию общеобразовательных учреждений города Ельца под увеличение числа классов в одну смену	Кол-во объектов	Управление образования администрации города Ельца	600,0	-	600,0
8	Подготовка проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию игровых площадей групп и спален дошкольных образовательных учреждений города Ельца в соответствии с требованиями СаНПиН	Кол-во объектов	Управление образования администрации города Ельца	500,0	-	500,0	-
	Итого:			19 783,7	4 583,7	10 200,0	5 000,0
	Задача 2: Строительство и реконструкция учреждений физической культуры и спорта города Ельца
9	Реконструкция спортивного зала МБУДОССШОР "Спартак" по ул. Октябрьской, 47 А	Кол-во объектов	Администрация города Ельца	980,0	-	-	980,0
10	Строительство восстановительного центра МБУДОССШОР "Спартак", ул. Кротевича, 12А	Кол-во объектов	Администрация города Ельца	480,0	-	-	480,0
11	Строительство пристройки к плавательному бассейну МАУ ФОК г. Ельца "Виктория", ул. Пожарная, 1А	кв. м	Администрация города Ельца	220,0	-	-	220,0
12	Реконструкция здания МБУДО ДЮСШ N 1, по ул. М. Горького, 107	кв. м	Администрация города Ельца	2142,332	542,332	1600,0	-
	Итого:			3822,332	542,332	1600,0	1680,0
	Задача 3: Строительство и реконструкция учреждений культуры и искусства города Ельца
13	Реконструкция здания МБУ "ЕТРК"	кв. м	Администрация города Ельца	2 200,0	-	1 480,0	720,0
14	Реконструкция МБУК "Городской Дворец культуры"	кв. м	Администрация города Ельца	13 020,0	900,0	2 120,0	10 000,0
15	Завершение реконструкции МБУК "Дом культуры железнодорожников"	кв. м	Администрация города Ельца	2 600,0	-	-	2 600,0
16	Ремонт здания МАУ "Драматический театр города Ельца "Бенефис"	Кол-во объектов	Управление культуры администрации города Ельца	8 000,0	-	8 000,0	-
	Итого:			25 820,0	900,0	11 600,0	13 320,0
	Всего:			49 426,032	6 026,032	23 400,0	20 000,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ельца Липецкой области от 22 марта 2013 г. N 369 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Объем и сроки финансирования

Источником финансирования Программы является городской бюджет. Объем финансирования составляет 49 426,032 тыс. руб. в том числе:

2012 г. - 6 026,032 тыс. руб.;

2013 г. - 23 400,0 тыс. руб.;

2014 г. - 20 000,0 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы уточняются и устанавливаются ежегодно при формировании городского бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей городского бюджета.

6. Управление программой и контроль за ходом ее реализации

Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий основных исполнителей Программы: комитета архитектуры и градостроительства, управления образования, комитета физической культуры и спорта, управления культуры.

Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет администрация города.

7. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы

Реализация мероприятий Программы на 2012 - 2014 годы позволит достичь к 2014 году следующих результатов:

1. Увеличить численность детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

2. Модернизировать общеобразовательные учреждения в условиях введения новых федеральных государственных образовательных стандартов:

- увеличить долю обучающихся, которым созданы современные условия для занятий творчеством с 16,39% в 2011 году до 27% в 2014 году;

- увеличить долю обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными помещениями актовых залов, с 54,85% в 2011 году до 64% в 2014 году;

- увеличить долю общеобразовательных учреждений, в зданиях которых обеспечена безбарьерная среда для детей с ограниченными возможностями здоровья, с 27,27% в 2011 году до 37% в 2014 году;

- увеличить долю общеобразовательных учреждений, в которых обеспечена возможность пользоваться современными столовыми (отремонтированное помещение столовой), с 53% в 2011 году до 63% в 2014 году;

- увеличить долю обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами (действующие душевые комнаты, действующие туалеты) с 12,5% в 2011 году до 25,5% в 2014 году;

3. Увеличить долю граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Ельца с 18,2% в 2011 году до 24,9% в 2014 году;

- увеличить долю детей и подростков, занимающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурной направленности, в общей численности данной возрастной категории с 18% в 2011 году до 20% в 2014 году;

- увеличить долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся адаптивной физической культурой и адаптивным спортом, в общей численности данной группы населения с 2,5% в 2011 году до 5% в 2014 году.

4. Сохранить объекты культурного наследия города и повысить качество и доступность культурного продукта для населения города.

8. Система целевых индикаторов экономической и социальной эффективности реализации программы

Наименование	Величина в базовом 2011 году (оценка)	Плановые значения по периодам действия целевой программы			Источник определения значения показателей
		2012 год	2013 год	2014 год
Цель: Строительство и реконструкция объектов социальной сферы, соответствующих требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
Индикатор цели: Удовлетворенность населения качеством работ по строительству и реконструкции объектов социальной сферы г. Ельца (%)					мониторинг
- управления образования	35	44	55	65
- комитета физкультуры и спорта	35	45	45	60
- управления культуры	34	34	45	55
Задача 1: Строительство и реконструкция образовательных учреждений города Ельца.
Показатель 1.1. Увеличение доли детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольные образовательные услуги в муниципальных образовательных учреждениях (%)	71	74	76	77	статистическая отчетность, мониторинг
Показатель 1.2. Увеличение доли обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами (%)	12,5	12,5	16,6	16,6	мониторинг
Показатель 1.3. Увеличение доли обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными помещениями актовых залов (%)	54,85	58	60	64	мониторинг
Показатель 1.4. Увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которых обеспечена безбарьерная среда для детей с ограниченными возможностями здоровья (%)	27,27	32	35	37	мониторинг
Показатель 1.5. Увеличение доли обучающихся, которым созданы современные условия для занятий творчеством (%)	16,39	20	24	27	мониторинг
Показатель 1.6. Увеличение количества детских дошкольных учреждений (ед.)	33	33	34	35	статистическая отчетность
Задача 2: Строительство и реконструкция учреждений физической культуры и спорта города Ельца.
Показатель 2.1. Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Ельца (%)	19,7	22	24	27	статистическая отчетность, мониторинг
Показатель 2.2. Увеличение доли детей и подростков, занимающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурной направленности, в общей численности данной возрастной категории (%)	18	18	19	20	мониторинг
Показатель 2.3. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся адаптивной физической культурой и адаптивным спортом, в общей численности данной группы населения (%)	2,5	3	4	5	мониторинг
Задача 3: Строительство и реконструкция учреждений культуры и искусства города Ельца.
Показатель 1.1. Сохранение объектов культурного наследия города и повышение качества и доступности культурного продукта для населения города	-	-	-	-	мониторинг