Приложение N 4. Районная целевая комплексная программа "О гражданской защите в Усманском муниципальном районе на 2011 год"

Приложение N 4

к постановлению

администрации Усманского

муниципального района

от 17 марта 2011 г. N 189

Районная целевая комплексная программа
"О гражданской защите в Усманском муниципальном районе на 2011 год"

Паспорт районной целевой комплексной программы "О гражданской защите в Усманском муниципальном районе на 2011 год"

Наименование Программы	районная целевая комплексная программа "О гражданской защите населения в Усманском муниципальном районе на 2011 год" (далее - Программа)
Государственный заказчик Программы	Администрация Усманского муниципального района (далее - администрация района)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральный закон от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Закон Липецкой области от 18.10.2005 N 225-ОЗ "О правовом регулировании вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Липецкой области"
Разработчик Программы	Отдел мобилизационной работы, ГО и ЧС администрации района
Цель Программы	Обеспечение надежной защиты населения и территории Усманского муниципального района (далее - района) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС)
Задачи Программы	Развитие системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий ЧС. Подготовка населения к действиям при возникновении ЧС Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС. Разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС для населения и объектов экономики
Срок реализации Программы	2011 год
Исполнители мероприятий	Администрация района
Объем и источники финансирования	Предполагаемый объем финансирования на реализацию Программы составляет в 2011 году - 150 т. руб. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы уточняются в процессе исполнения районного бюджета и бюджета на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты Программы	Реализация Программы позволит: - снизить количество ЧС и материальный ущерб от них; - снизить риски возникновения ЧС для населения в районах, подверженных воздействию неблагоприятных факторов; - сократить затраты на ликвидацию ЧС
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Разработка Программы обусловлена потребностью развития систем контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Усманского муниципального района в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.

Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории района, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.

2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение надежной защиты населения и территорий района от последствий ЧС.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- развитие системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий ЧС;

- подготовка населения к действиям при возникновении ЧС;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;

- разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС для населения и объектов экономики.

Решение этих задач позволит осуществлять на территории района постоянный мониторинг, прогнозировать вероятность возникновения ЧС и, в связи с этим, своевременно разрабатывать и реализовывать систему мер по предупреждению и ликвидации ЧС, управлять рисками, что является основой достижения цели Программы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства районного бюджета. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы уточняются в процессе исполнения районного бюджета и бюджета на очередной финансовый год.

4. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения

Программа рассчитана на 2011 год.

По Программе планируется завершить формирование нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) района, обучение сотрудников способам и методам прогнозирования ЧС, создание компьютерных баз данных по источникам техногенных и природных опасностей, создание системы информационного обеспечения населения о чрезвычайных ситуациях и способам защиты от них, организация защиты населения и территории района от ЧС, связанных с пожарами природного и техногенного характера.

Также предполагается завершить оснащение НАСФ, создание финансовых ресурсов и материальных резервов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

К участию в реализации Программы (согласно приложения) привлекаются структурные подразделения администрации района, муниципальные предприятия и учреждения.

Привлечение специалистов государственных учреждений к реализации программных мероприятий осуществляется в рамках их должностных обязанностей.

Закупка имущества и реконструкция объектов осуществляется на конкурсной основе на основании заявок структурных подразделений администрации района.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация района.

5. Оценка эффективности Программы

Реализация программных мероприятий позволит:

- сократить затраты и сроки на ликвидацию ЧС;

- на 20-30% уменьшить потери населения от ЧС, а в некоторых случаях - полностью избежать их;

- на 20-40% снизить риски для населения, проживающего в районе, от различных ЧС, в том числе связанных с пожарами природного и техногенного характера.

- обеспечить поддержание сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;

- осуществить создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Эффективность реализации Программы определяется соотношением цели и задач Программы с ее результатами.

К показателям достижения цели и задач Программы могут быть отнесены:

- снижение количества погибших от ЧС людей;

- снижение количества пострадавших от ЧС людей;

- снижение материального ущерба;

- увеличение степени обеспечения работников администрации средствами индивидуальной защиты.

Источники сбора информации для оценки эффективности реализации целевой программы:

- официальная информация органов государственной власти района;

- статистическая информация;

- данные полученные в ходе реализации районной целевой комплексной программы.

Наименование целей и показателей	Величина показателя в базовом году (до начала Реализации Программы)	Периоды действия программы
		2011
		план	факт
Задача 1.Создание условия для снижения количества ЧС, гибели людей и материального ущерба от них
Показатель 1.1 Кол-во погибших от ЧС
Показатель 1.2 Кол-во пострадавших от ЧС
Показатель 1.3 Материальный ущерб от ЧС
Показатель 2 Создание условий для поддержания сил и средств ГО
Показатель 1 Обеспечение средствами индивидуальной защиты(%)	92%	100%
Показатель 2 Обеспечение приборами по ГО	1%	80%

Начальник отдела мобилизационной работы ГО и ЧС администрации района

В.П. Силаков