Решение Лебедянского городского Совета депутатов Липецкой области от 27 февраля 2007 г. N 78 "Об утверждении Положения "О статусе депутата Совета депутатов города Лебедяни"

Рассмотрев проект Положения "О статусе депутата Совета депутатов города Лебедяни", руководствуясь статьей 20 Устава городского поселения г. Лебедянь, учитывая мнение постоянных депутатских комиссий: мандатной, депутатской этики, по соблюдению законности и вопросам местного самоуправления; по экономике, бюджету и финансам, Совет депутатов города Лебедяни решил:

1. Утвердить Положение "О статусе депутата Совета депутатов города Лебедяни" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в средствах массовой информации.

Председатель Лебедянского городского Совета депутатов

Г.Н.Ложкова

Положение
о статусе депутата Совета депутатов города Лебедяни
(утв. решением Лебедянского городского Совета депутатов
27 февраля 2007 г. N 78)

Настоящее Положение определяет права, обязанности и ответственность депутата Совета депутатов города Лебедяни, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатских полномочий.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Депутат Совета депутатов города Лебедяни

1) Депутатом Совета депутатов города Лебедяни (далее - городского Совета) может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий в соответствии с действующим законодательством пассивным избирательным правом.

2) В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения город Лебедянь, имеют право быть избранными в городской Совет депутатов на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3) Число депутатов городского Совета определяется Уставом городского поселения город Лебедянь.

Статья 2. Законодательство о статусе депутата городского Совета

Статус депутата городского Совета определяется действующим законодательством, Уставом городского поселения город Лебедянь и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городского поселения город Лебедянь.

Статья 3. Срок полномочий депутата городского Совета

1) Срок полномочий депутатов городского Совета устанавливается Уставом городского поселения город Лебедянь и не может быть менее двух и более пяти лет.

2) Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются со дня начала работы городского Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата в порядке, установленном действующим законодательством и решением городского Совета.

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета

1) Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случаях:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2) Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения соответствующего органа о прекращении его полномочий, принятого в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата городского Совета

1) Депутат городского Совета имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

2) Удостоверение депутата городского Совета является документом, дающим право беспрепятственно посещать органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, общественные объединения, расположенные на территории городского поселения город Лебедянь, независимо от их подчиненности, принадлежности и форм собственности.

3) Депутат, работающий на постоянной основе в городском Совете, имеет соответствующее служебное удостоверение с указанием своей должности.

4) Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата городского Совета утверждается городским Советом.

Статья 6. Формы депутатской деятельности

1) Формами депутатской деятельности депутата городского Совета являются:

а) участие в сессиях городского Совета;

б) участие в работе образуемых городским Советом постоянных и временных депутатских комиссий;

в) участие в выполнении поручений городского Совета и его постоянных и временных депутатских комиссий;

г) участие в слушаниях, организуемых городским Советом;

д) обращение с депутатским запросом;

е) работа с избирателями;

ж) участие в работе постоянных и временных депутатских групп.

2) Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом городского поселения город Лебедянь и Регламентом городского Совета депутатов.

Статья 7. Взаимоотношения депутата городского Совета с избирателями

1) Депутат городского Совета поддерживает связь с избирателями своего округа и принимает меры по обеспечению их прав, свобод и законных интересов, защиты их чести и достоинства. Рассматривает предложения, заявления и жалобы избирателей, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет регулярный прием граждан, изучает общественное мнение и, при необходимости, вносит предложения в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения.

2) Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встречи с ними, а также через средства массовой информации.

3) В своей деятельности по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей депутат городского Совета взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления, депутатами представительных органов государственной власти и местного самоуправления, с политическими партиями, движениями и иными общественными объединениями.

4) Депутату городского Совета в его избирательном округе главой администрации для осуществления депутатских полномочий может предоставляться транспорт (при его наличии), помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой, а также по его просьбе обеспечивается извещение населения о месте и времени встречи с избирателями и выделяется для этого помещение.

Глава II. Основные гарантии депутатской деятельности

Статья 8. Право нормотворческой инициативы депутата городского Совета

1) Депутат имеет право нормотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в городской Совет:

а) проектов нормативных правовых актов городского поселения город Лебедянь и поправок к ним;

б) инициативных предложений о разработке и принятии новых нормативных правовых актов;

в) проектов решений о внесении изменений или дополнений в действующие нормативные правовые акты города Лебедяни либо о признании их утратившими силу.

2) Группа депутатов городского Совета численностью не менее 1/3 от числа избранных депутатов может вносить предложения в городской Совет о поправках и пересмотре положений Устава городского поселения город Лебедянь.

3) Перечисленные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи нормотворческие инициативы подлежат обязательному рассмотрению в городском Совете в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов города Лебедяни.

Статья 9. Участие депутата в сессиях городского Совета, заседаниях соответствующих комиссий и других органов городского Совета

1) Депутат вправе присутствовать на всех сессиях городского Совета, заседаниях постоянных и временных комиссий, а также на заседаниях любых других органов, создаваемых городским Советом.

2) Депутат городского Совета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на сессиях городского Совета, заседаниях постоянных и временных комиссий, членом которых он является.

3) Депутат городского Совета реализует на сессиях, заседаниях соответствующих комиссий предоставленные ему права в соответствии с настоящим Положением и Регламентом Совета депутатов города Лебедяни.

4) Депутат принимает личное участие в сессиях городского Совета, заседаниях постоянных и временных комиссий, членом которых он является.

5) При невозможности присутствовать на сессии городского Совета, заседании комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председателя городского Совета или работника аппарата Совета.

6) По решению городского Совета депутат может быть выведен из состава комиссии или другого органа городского Совета за систематическое неучастие в их работе без уважительных причин.

Статья 10. Участие депутата в выполнении поручений городского Совета и его органов

1) Депутат обязан выполнять поручения городского Совета и его органов, данные в пределах их компетенции.

2) О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно городской Совет или его органы, вносит предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения законов Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов органов государственной власти области и местного самоуправления.

Статья 11. Депутатский запрос

1) Депутат, группа депутатов городского Совета вправе обращаться с запросом к председателю городского Совета, главе администрации и другим должностным лицам органов местного самоуправления, а также к руководителям государственных организаций и органов управления, предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности по кругу вопросов, входящих в их компетенцию.

2) Депутатский запрос вносится до начала работы сессии городского Совета.

3) Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должен дать ответ на него в устной (на сессии городского Совета) или письменной форме не позднее чем через 10 дней со дня его получения или в иной установленный городским Советом срок.

4) Депутатский запрос и ответ на него оглашаются на сессии городского Совета либо доводятся до сведения всех депутатов городского Совета через опубликование в средствах массовой информации.

Статья 12. Обращение депутата городского Совета с вопросом к главе и другим должностным лицам администрации города на сессии городского Совета

1) Депутат, группа депутатов городского Совета вправе обратиться с вопросом к главе и любому должностному лицу администрации города на сессии городского Совета.

2) Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов в городской Совет, что является основанием для приглашения данного лица на сессию городского Совета.

3) В случае, если приглашенный не имеет возможности прибыть на сессию городского Совета, он дает письменный ответ по существу предварительно заданного вопроса. В этом случае ответ данного лица доводится до сведения депутатов председательствующим на сессии городского Совета.

Статья 13. Депутатская проверка

1) Депутат, группа депутатов городского Совета, а также постоянные и временные депутатские комиссии, другие органы городского Совета вправе проводить депутатскую проверку в пределах компетенции городского Совета. Все государственные и муниципальные органы, должностные лица оказывают необходимое содействие в проведении депутатской проверки. Они обязаны по требованию депутата, группы депутатов, депутатской комиссии или другого органа городского Совета, ведущих проверку, беспрепятственно представлять необходимые для объективного изучения вопроса сведения и документы. Никто не вправе уклониться от дачи объяснений депутатам, ведущим депутатскую проверку.

2) Вмешательство в процессуальную деятельность правоохранительных органов, дознания, предварительного следствия и суда по находящимся в их производстве делам об административных правонарушениях, уголовным и гражданским делам в процессе депутатской проверки не допускается.

3) Результатом депутатской проверки является мотивированное заключение, решение по которому принимается на сессии городского Совета или заседании соответствующей комиссии, другого органа городского Совета.

Статья 14. Право депутата на получение и распространение информации

1) Депутат городского Совета своевременно обеспечивается документами, принятыми городским Советом, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми федеральными и областными органами власти, органами местного самоуправления.

2) При обращении депутата в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации, расположенные на территории городского поселения город Лебедянь, должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, представляют депутату любую необходимую информацию и документацию с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законодательством о государственной и иной охраняемой законом тайне.

3) Депутат городского Совета имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории городского поселения город Лебедянь, одними из учредителей или совладельцев которых являются органы местного самоуправления города Лебедями.

4) При этом материалы, представляемые депутатом, группой депутатов, депутатскими комиссиями, другими органами городского Совета либо иным лицом по поручению городского Совета, подлежат обязательному опубликованию или распространению в согласованный с ними срок.

5) Редактирование материалов, внесенных депутатами, депутатскими комиссиями и другими органами городского Совета, без их согласия не допускается.

Статья 15. Право депутата на прием должностными лицами

По вопросам своей депутатской деятельности депутат городского Совета пользуется правом приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории городского поселения город Лебедянь органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений.

Статья 16. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата

1) Все органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, а также предприятия, учреждения и организации, должностные лица, к которым обращается депутат городского Совета по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы или сведения.

2) В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату не позднее 15 дней со дня получения обращения депутата. Окончательный ответ предоставляется депутату в месячный срок со дня получения обращения депутата.

3) Депутат городского Совета имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе и на заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

Статья 17. Неприкосновенность депутата городского Совета

Депутат городского Совета обладает депутатской неприкосновенностью в соответствии с действующим законодательством.

Статья 18. Освобождение депутата от военных сборов

Депутат городского Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с федеральным законом освобождается на срок полномочий от призыва на военные сборы.

Статья 19. Социальные гарантии депутата городского Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

Социальные гарантии депутата городского Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяются в соответствии с Законом Липецкой области от 30.12.2005 г. N 257-оз "О социальных гарантиях выборных должностных лиц местного самоуправления Липецкой области" и другими нормативно-правовыми актами.

Статья 20. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности

Освобождение депутата городского Совета от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в городской Совет. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

Статья 21. Денежное содержание депутата городского Совета, осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе

1) Денежное содержание депутата городского Совета, осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

2) Расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата городского Совета, осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе, производятся за счет средств городского бюджета.

Статья 22. Денежная компенсация депутату городского Совета

Депутату городского Совета для обеспечения депутатской деятельности выплачивается денежная компенсация два раза в год по 3000 (три тысячи) рублей из средств городского бюджета на основании распоряжения председателя Совета депутатов города Лебедяни.

Статья 23. Помощники депутата

1) Депутат городского Совета вправе иметь до двух помощников, исполняющих свои обязанности на общественных началах. Помощникам депутата выдается удостоверение единого образца.

2) Рабочим местом помощника депутата городского Совета по работе в избирательном округе является надлежаще оборудованное помещение, предоставляемое исполнительным органом местного самоуправления депутату городского Совета.

Статья 24. Права и обязанности помощника депутата городского Совета

1) В связи с выполнением должностных обязанностей помощник депутата:

а) проводит предварительный прием избирателей и иных лиц, а также ведет запись на прием к депутату;

б) получает по поручению депутата в органах государственной власти и местного самоуправления, общественных объединениях, на предприятиях, в учреждениях, организациях документы, а также информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности;

в) по поручению депутата проверяет с выездом на место обращения и жалобы избирателей.

2) Помощник депутата имеет право:

а) получать адресованные депутату почтовые и телеграфные отправления;

б) присутствовать на сессии городского Совета и на заседаниях постоянных и временных комиссий, других органов городского Совета.

Статья 25. Ответственность за невыполнение законных требований депутата городского Совета

Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений законных требований депутата либо создание ими препятствий в осуществлении депутатской деятельности, а равно представление ими заведомо ложной информации или несоблюдение установленных сроков и порядка представления информации и ответов на запросы и обращения депутата влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 26. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и других родственников

Неправомерное воздействие на депутата городского Совета, членов его семьи и других родственников каким-либо образом, оказанное в целях прекращения депутатской деятельности или изменения ее характера, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 27. Ответственность за посягательство на честь и достоинство депутата городского Совета

Оскорбление депутата, в том числе при исполнении депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Председатель Лебедянского

городского Совета депутатов

Г.Н.Ложкова