Приложение

Приложение
к постановлению
администрации Долгоруковского
муниципального района
Липецкой области
от 23 апреля 2013 г. N 198

Районная целевая программа
"Развитие образования в Долгоруковском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы"

I. Паспорт программы

1.	Наименование Программы	Районная целевая программа "Развитие образования в Долгоруковском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
2.	Основание для разработки Программы	- Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 г. N 3266-1 - Концепция модернизации Российского образования на период до 2014 года; - Постановление Правительства Российской Федерации 2004 г. "О приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации"; - Федеральная целевая программа развития образования на 2006 - 2010 г.г., утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 года N 803; - Федеральный Закон РФ от 03.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"; - Федеральный Закон РФ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Одобрен Советом Федерации 24.09.2003 г.
3.	Муниципальный заказчик Программы	Администрация Долгоруковского муниципального района района
4.	Основной разработчик Программы	Отдел образования администрации Долгоруковского муниципального района
5.	Цель Программы	Обеспечение на территории Долгоруковского муниципального района доступности качественного образования, соответствующего потребностям граждан.
6.	Задачи программы	1. Модернизация дошкольного и общего образования как инструмента социального развития. 2. Развитие механизмов обеспечения качества, инновационного характера и востребованности образовательных услуг.
7.	Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы
8.	Исполнители Программы	Отдел образования администрации Долгоруковского муниципального района.
9.	Объемы и источники финансирования Программы	Предполагаемый объем финансирования мероприятий Программы из районного бюджета составляет 13935,5 тысяч рублей, в том числе: 2012 год - 5804,9 тыс. руб. 2013 год - 4788,0 тыс. руб. 2014 год - 3342,6 тыс. руб. Источником финансирования Программы является бюджет муниципального района. Объемы финансирования Программы корректируются ежегодно после принятия решения Совета депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
10.	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Повышение результативности образования за счет: - внедрения новых образовательных стандартов на всех ступенях и уровнях образования; развития новых форм дошкольного образования; - внедрения и эффективного использования в системе образования новых информационных сервисов, технологий дистанционного обучения, электронных образовательных ресурсов; - разработки и реализации программ дополнительного образования для одаренных детей. 2. Повышение экономической эффективности системы образования за счет: - снижения доли неэффективных расходов на общее образование; - использования высвободившихся за счет экономии средств на увеличение заработной платы работников и стимулирование образовательных учреждений к достижению более высоких результатов деятельности; - разработки и внедрения эффективных моделей финансово-хозяйственной деятельности автономных образовательных учреждений; - увеличения объемов финансового обеспечения из внебюджетных источников; - привлечения финансовых средств на условиях софинансирования из областного и федерального бюджетов. 3. Повышение удовлетворенности населения качеством образования путем: - разработки и внедрения современных моделей информирования населения о состоянии образования в районе. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы по годам представлены в разделе 3 "Оценка эффективности реализации Программы" описания Программы.
11.	Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Целевыми индикаторами Программы являются: - уровень доступности образования в соответствии с современными стандартами для всех категорий граждан независимо от места жительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья; - уровень соответствия образования современным стандартам.
12.	Система организации контроля за реализацией Программы	Исполнители мероприятий Программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, делают отчет о ходе их реализации. Отдел образования представляет отчет о ходе реализации Программы в Администрацию муниципального района, размещает на сайте Администрации муниципального района в сети Интернет.

II. Описание Программы

1. Характеристика проблемы

Разработка Программы вызвана необходимостью дальнейшего повышения качества и расширения доступности образования, усиления его соответствия стратегическим ориентирам образовательной политики Российской Федерации, основным направлениям развития экономики области и района, а также запросам и ожиданиям граждан.

Реализация приоритетного национального проекта "Образование", в том числе комплексного проекта модернизации образования, исполнение Указов Президента Российской Федерации по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, выполнение мероприятий районной целевой Программы развития образования на 2006 - 2010 годы позволили получить ряд важных результатов, связанных с повышением результативности деятельности в системе образования, снижением неэффективных расходов, усилением общественного участия в управлении образованием.

Вместе с тем, в системе образования района сохраняется комплекс проблем, решение которых требует использования программных методов.

Одной из главных проблем является несоответствие динамики обновления материально-технической базы образовательных учреждений темпам ее износа.

Также имеет место проблема, связанная с доступностью качественного образования.

В районе недостаточно мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. На начало 2012 учебного года очередь в эти учреждения составляет 117 детей.

Нуждается в оптимизации система работы с одаренными детьми. Существующий спектр программ дополнительного образования на эту категорию детей ориентирован недостаточно.

Актуальной является проблема эффективного использования информационно-коммуникационных технологий и электронных образовательных ресурсов. К 2011 году 100% учителей прошли повышение квалификации по использованию данных технологий. Однако применяют их в образовательном процессе лишь 67,7% педагогов.

В качестве одной из основных проблем следует назвать низкую степень информирования населения о состоянии дел в системе образования. Несмотря на объективно высокие показатели результативности общего образования, уровень удовлетворенности родителей выпускников его качеством составляет только 90%.

Решение названных проблем программно-целевым методом более эффективно по сравнению с планово-нормативным, поскольку обеспечивает возможность учета стратегических приоритетов социально-экономического развития района, снижает риск неэффективного использования финансовых ресурсов, создает условия для комплексной реализации мер по развитию учебно-материальной базы образовательных учреждений, способствует внедрению механизмов, направленных на усиление связи заработной платы педагогических работников с результативностью и качеством труда.

Основными рисками в реализации Программы являются:

- отставание темпов роста заработной платы педагогических работников от средней заработной платы в экономике;

- несоответствие динамики обновления материально-технической базы образовательных учреждений темпам ее износа;

- отсутствие поддержки со стороны населения инновационных процессов в образовании.

Для минимизации названных рисков предусматривается:

- мониторинг хода реализации мероприятий и Программы в целом;

- привлечение общественности к экспертизе Программы и деятельности по ее выполнению;

- публичность промежуточных и годовых докладов о ходе реализации Программы.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы: "Обеспечение на территории Долгоруковского муниципального района доступности качественного образования, соответствующего потребностям граждан".

Задача 1: "Модернизация дошкольного и общего образования как инструмента социального развития".

Задача 2: "Развитие механизмов обеспечения качества, инновационного характера и востребованности образовательных услуг".

3. Ресурсное обеспечение Программы

Основой ресурсного обеспечения Программы являются финансовые средства. Предполагаемый объем финансирования мероприятий Программы из районного бюджета составляет 13935,5 тысяч рублей, в том числе:

2012 год - 5804,9 тыс. руб.

2013 год - 4788,0 тыс. руб.

2014 год - 3342,6 тыс. руб.

Объемы бюджетного финансирования за счет средств районного бюджета на 2012 - 2014 г.г. уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год.

4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Реализацию Программы осуществляет администрация Долгоруковского муниципального района.

Мониторинг хода реализации Программы предполагает оценку выполнения поставленных задач с точки зрения достижения запланированных показателей.

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Совет депутатов Долгоруковского муниципального района при рассмотрении на сессии представленной администрацией Долгоруковского муниципального района информации о ходе реализации Программы по итогам каждого года.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Для оценки результатов реализации Программы используются индикаторы целей и показатели задач, плановые величины которых представлены в следующей таблице:

N	Наименование показателя	2011 год (базовый)	2012 год	2013 год	2014 год
1.	Численность детей, нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные учреждения (очередность), чел.	40	38	35	30
2.	Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей, % от числа опрошенных	55	60	62	64
3.	Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей, % от числа опрошенных	55	60	62	63
4.	Удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, %	92	92,1	92,2	92,3
5.	Удовлетворенность населения качеством общего образования, % от числа опрошенных	60	63	65	66
6.	Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен по математике и русскому языку, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, %	99,2	99,4	99,6	99,4
7.	Доля негосударственных образовательных учреждений в общем количестве общеобразовательных учреждений, %	0	0	0	0

III. Мероприятия районной целевой программы "Развитие образования в Долгоруковском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы"

Мероприятия	Сроки исполнения (год)	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
			всего	В том числе
				2012 г.	2013 г.	2014 г.
1. Организационное обеспечение введения государственных образовательных стандартов
Модернизация общеобразовательных учреждений в условиях введения новых федеральных государственных стандартов образования	2012 - 2014	Средства муниципального бюджета	599,6	299,6	0,0	300,0
Обеспечение защиты персональных данных обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	2012 - 2014	Средства муниципального бюджета	170,0	-	120,0	50,0
Итого по разделу 1			769,6	299,6	120,0	350,0
2. Материально-техническое и учебно-лабораторное обеспечение общеобразовательных учреждений
Обеспечение широкополосного высокоскоростного доступа общеобразовательных учреждений к ресурсам сети Интернет	2012 - 2014	Средства муниципального бюджета	526,7	110,0	316,7	100,0
Модернизация общеобразовательных учреждений, путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся	2012 - 2014	Средства муниципального бюджета	150,0	-	50,0	100,0
Приобретение школьных автобусов	2012 - 2014	Средства муниципального бюджета	569,4	307,4	262,0	-
Приобретение оборудования для школьных столовых	2012 - 2014	Средства муниципального бюджета	833,3	361,1	99,6	372,6
Приобретение спортивного оборудования	2012 - 2014	Средства муниципального бюджета	124,5	54,5	0,0	70,0
Итого по разделу 2			2203,9	833,0	728,3	642,6
3. Кадровое обеспечение работы
Повышение квалификации педагогических работников и переподготовка руководителей муниципальных образовательных учреждений	2012 - 2014	Средства муниципального бюджета	124,9	24,9	50,0	50,0
Доплата молодым специалистам	2012 - 2014	Средства муниципального бюджета	5,5	5,5	-	-
Итого по разделу 3			130,4	30,4	50,0	50,0
4. Строительство, капитальный и текущий ремонт образовательных учреждений
Текущий ремонт школьных столовых и кабинетов химии	2012 - 2014	Средства муниципального бюджета	480,9	360,9	40,0	80,0
Капитальный ремонт общеобразовательных учреждений	2012 - 2014	Средства муниципального бюджета	4542,0	2701,3	1840,7	-
Текущий ремонт общеобразовательных учреждений	2012 - 2014	Средства муниципального бюджета	432,2	79,9	352,3
Итого по разделу 4			5455,1	3142,1	2233,0	80,0
5. Увеличение финансирования и софинансирования
Увеличение софинансирования по предоставлению выплат гражданам, имеющим детей в возрасте от 3 до 6 лет, не посещающих образовательные организации, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования	2012 - 2014	Средства муниципального бюджета	4999,6	1476,4	1423,2	2100,0
Итого по разделу 5			4999,6	1476,4	1423,2	2100,0
6. Организация и проведение школьных мероприятий
Организация и проведение выпускного бала	2012 - 2014	Средства муниципального бюджета	58,4	8,4	25,0	25,0
Оборонно-спортивный лагерь	2012 - 2014	Средства муниципального бюджета	100,0	-	50,0	50,0
Проведение ЕГЭ	2012 - 2014	Средства муниципального бюджета	90,0	-	45,0	45,0
Итого по разделу 6			248,4	8,4	120,0	120,0
7. Программный комплекс "ДДО. Очередность"
Программное обеспечение	2012 - 2014	Средства муниципального бюджета	15,0	15,0	0	0
Итого по разделу 7			15,0	15,0	0	0
8. Дошкольное образование
Строительство детского сада	2012 - 2014	Средства муниципального бюджета	1,0	0	1,0	0
Обеспечение роста предоставления дошкольных образовательных услуг	2012 - 2014	Средства муниципального бюджета	112,5	0	112,5	0
Итого по разделу			113,5	0	113,5	0
Итого по программе			26 13935,5	5804,9	4788,0	3342,6