Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению
администрации Задонского
муниципального района
от 7 июня 2010 г. N 513

Районная целевая программа
"Население Задонского муниципального района: стратегия народосбережения (2010 - 2013 годы)"

I. Паспорт районной целевой программы "Население Задонского муниципального района: стратегия народосбережения (2010 - 2013 годы)"

Наименование Программы	Районная целевая программа "Население Задонского муниципального района: стратегия народосбережения (2010 - 2013 годы)" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 10 мая 2006 года, Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Закон Липецкой области от 25 декабря 2006 года N 10-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года"
Заказчик Программы	Администрация Задонского муниципального района (далее - администрация района)
Разработчик Программы	Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального района
Цель Программы	Создание условий для реализации активной семейно-демографической политики, направленной на стабилизацию численности населения района и создание условий для ее роста
Задачи Программы	Программа предусматривает решение следующих задач: - реализация целостной системы мер социально-экономического, правового, информационного, организационного характера, направленных на повышение качества жизни семей с детьми и преодоление негативных тенденций в демографических процессах; - принятие дополнительных мер по повышению престижа благополучной семьи и общественной значимости труда родителей по воспитанию детей, укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений;
Сроки и этапы реализации Программы	2010 - 2013 годы
Основные исполнители Программы	Администрация Задонского муниципального района
Источник финансирования Программы	Бюджет муниципального района
Объемы финансирования Программы	Объем расходов районного бюджета на реализацию Программы в 2010 - 2013 годах прогнозно составит 1196,1 тыс. рублей, в том числе по годам: (тыс. руб.) 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 267,1 250,0 329,0 350,0 Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета муниципального района и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели активности	Результатом реализации Программы будет: - увеличение общего коэффициента рождаемости с 9,4 до 10; - увеличение отношения числа браков к числу разводов с 1,75 до 1,9 - сокращение числа абортов на 100 родов с 65,7 до 56;

II. Описательная часть районной целевой программы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая Программа

Перспективы развития района определяются не только состоянием экономической ситуации, производственного потенциала, уровнем развития технологий и инфраструктуры, но и, прежде всего, состоянием и динамикой народонаселения, его количественными и качественными характеристиками.

В районе наметились положительные тенденции в демографическом развитии. Сохраняется рост рождаемости. В 2007 году в районе родилось 333 ребенка, в 2006 году - 325 детей. Рождаемость на 1000 человек населения составила 9,4. В тоже время показатель смертности на 1000 населения возрос с 21,1 до 21,8. Показатель естественной убыли населения возрос с 11,4 до 12,5 на 1000 населения.

Район входит в группу регионов Центрального федерального округа Российской Федерации, которые имеют в основном однотипные негативные проблемы демографического развития: уменьшение численности населения вследствие депопуляции (высокого уровня смертности и низкого уровня рождаемости); старение населения вследствие одновременного снижения рождаемости и роста смертности; высокая смертность среди мужчин в трудоспособном возрасте и связанный с ней большой разрыв в ожидаемой продолжительности предстоящей жизни у мужчин и женщин; недостаточный миграционный прирост населения

При общем сокращении численности населения района число лиц пенсионного возраста увеличится к началу 2050 года, численность населения трудоспособного возраста сократится. Рост доли населения пенсионного возраста заставит выделять все большие средства на пенсионное, социальное и медицинское обслуживание.

Последствия существенного сокращения численности населения района могут быть крайне негативными. В условиях ожидаемого экономического роста сокращение численности трудоспособного населения вызовет дефицит рабочей силы, который может покрываться за счет нерегулируемой миграции.

Заметно затормозить убыль населения района может проведение активной демографической политики, в связи, с чем настоящая Программа предусматривает:

- комплексность решения демографических задач, охватывающих все направления в их взаимосвязи;

- концентрацию на приоритетах (выбор наиболее проблемных вопросов и применение эффективных механизмов для их решения);

- координацию действий муниципальных органов власти с институтами гражданского общества.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий для реализации активной семейно-демографической политики, направленной на стабилизацию численности населения района и создание условий для ее роста.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

- реализация целостной системы мер социально-экономического, правового, информационного, организационного характера, направленных на повышение качества жизни семей с детьми и преодоление негативных тенденций в демографических процессах;

- принятие дополнительных мер по повышению престижа благополучной семьи и общественной значимости труда родителей по воспитанию детей, укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений, поддержка и поощрение опекунов и приемных родителей.

Реализация Программы рассчитана на период 2010 - 2013 годы

3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета муниципального района. Объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального района на 2010 - 2013 годы составляет прогнозно 1236,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

Год	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Сумма, тыс. руб.	267,1	250,0	329,0	350,0

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального района ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета муниципального района и при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год.

4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения

Заказчиком Программы является администрация района.

Взаимодействие участников Программы:

- заказчик осуществляет общий контроль деятельности по реализации Программы, а также контроль за целевым использованием средств.

Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального района:

- осуществляет координацию деятельности по реализации Программы со всеми исполнителями Программы.

Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации района представляет отчетные данные о ходе реализации Программы в соответствии с Постановлением главы администрации Задонского муниципального района от 10 апреля 2012 года N 243 "О порядке разработки, утверждения и реализации районных целевых программ".

Редакция районной газеты "Задонская правда" осуществляет информационное сопровождение Программы, обеспечивает доведение до населения района информации о реализации мероприятий Программы, в том числе: создает и размещает в средствах массовой информации тематические разделы (рубрики) по основным направлениям Программы; осуществляет иные мероприятия по ее информационному сопровождению.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы определяется соотношением целей и задач Программы с ее результатами.

Источником информации для оценки эффективности Программы является статистическая информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области, ведомственная статистика исполнительных органов государственной власти.

Показатели достижения цели и задач программы:

Увеличение общего коэффициента рождаемости

Базовый показатель	Период действия программы
	2010		2011		2012		2013
	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
9,9	10,2		10,8		11,5		12,3

Сокращение i числа абортов

Базовый показатель	Период действия программы
	2010		2011		2012		2013
	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
25,9	25,0		24,2		23,5		22,9

Отношение числа браков к числу разводов

Базовый показатель	Период действия программы
	2010		2011		2012		2013
	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
1,5	1,6		1,8		1,9		2,0

III. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Объем финансирования	Исполнители
1	Проведение районных праздников, направленных на укрепление института семьи, повышение роли отца и матери	2010	200	Администрация Задонского муниципального района
		2011	60,0
		2012	52,2
		2013	60,0
2.	Проведение районных и участие в областных женских фестивалях, конференциях по проблемам семейной и демографической политики, здорового образа жизни	2010	67,1	Администрация Задонского муниципального района
		2011	40,0
		2012	123,8
		2013	130,0
3.	Проведение социально значимых акций, направленных на улучшение жилищно-бытовых условий семей района	2011	150,0	Администрация Задонского муниципального района
		2012	153,0
		2013	160,0
	Итого	2010	267,1
		2011	250,0
		2012	329,0
		2013	350,0