Решение Архангельского областного суда
от 24 апреля 2012 г. N 7р-123
Судья Архангельского областного суда В.И. Никифоров, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Ипатовой Н.В. на решение судьи Устьянского районного суда Архангельской области от 28 марта 2012 года,
установил:
постановлением по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора Устьянского района Архангельской области по пожарному надзору от 1 марта 2012 г. директор МБУК "УКМ" Ипатова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением судьи Устьянского районного суда Архангельской области от 28 марта 2012 года постановление по делу об административном правонарушении отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Ипатова Н.В. в жалобе просит решение судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Жалобу мотивирует тем, что при рассмотрении дела судьей не приняты её доводы о незаконности постановления.
Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, исследовав доказательства, не нахожу оснований для отмены решения.
В соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, 16 февраля 2012 года на основании распоряжения начальника ОНД Устьянского района УНД ГУ МЧС России по Архангельской области N 9 от 24 января 2012 года проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности муниципального бюджетного учреждения культуры "УКМ".
Постановлением N 16 от 1 марта 2012 года о назначении административного наказания директор Ипатова Н.В. признана виновной по ч. 1, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа.
Пересматривая постановление по делу об административном правонарушении, судья правильно по изложенным в решении основаниям установил, что рассмотрение материалов административного дела, принятие постановления административным органом было проведено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что является существенным нарушениям процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы жалобы, что при рассмотрении дела судьей не приняты её доводы о незаконности постановления являются несостоятельными.
Процессуальными требованиями - статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В ч. 1 ст. 23.34 КоАП РФ определено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.4 данного Кодекса, уполномочены рассматривать органы, осуществляющие государственный пожарный надзор.
Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежат правовой оценке при рассмотрении дела органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пересматривая дело об административном правонарушении, судья не допустил нарушения норм процессуального права, правильно организовал и провел судебное разбирательство, всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства дела, создал лицам, участвующим в деле, необходимые условия для реализации ими процессуальных прав.
Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей соблюден. Предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения решения судьи не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Устьянского районного суда Архангельской области от 28 марта 2012 г. оставить без изменения, а жалобу Ипатовой Н.В. - без удовлетворения.
Судья |
В.И. Никифоров |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Грязинского районного Совета депутатов Липецкой области от 21 декабря 2007 г. N 431 "О проекте Положения о бюджетном процессе Грязинского муниципального района"
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 г.
Части 2, 3 и 4 статьи 10, статья 15, абзац 8 статьи 36 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2009 г.
Абзац второй части 4 статьи 29 настоящего Положения действует до 1 января 2011 г.
Текст решения официально опубликован не был
Решением Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области от 7 апреля 2020 г. N 312 настоящий документ признан утратившим силу с 7 апреля 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совет депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области от 13 ноября 2018 г. N 231
Изменения вступают в силу с 17 ноября 2018 г.
Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области от 8 ноября 2017 г. N 157
Изменения вступают в силу с 11 ноября 2017 г.
Действие статьи 41.1 Положения приостановлено до 1 января 2019 г.
Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области от 23 декабря 2016 г. N 95
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Положения подпункта "г" пункта 1, подпункта "б" пункта 5, пункта 6 и подпункта "б" пункта 7 статьи 1 изменений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Грязинского муниципального района, начиная с бюджета на 2017 г. и плановый период 2018 и 2019 гг.
Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области от 20 октября 2015 г. N 16
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Действие абзаца третьего части 2 статьи 15 Положения было приостановлено до 1 января 2016 г.
Действие статьи 41.1 Положения было приостановлено до 1 января 2017 г.
Действие слов "и плановый период" в тексте Положения приостановлено с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г.
Пункт 3 статьи 40 Положения действует с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г.
Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области от 23 декабря 2014 г. N 104
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области от 29 мая 2014 г. N 77
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области от 28 апреля 2014 г. N 67
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области от 24 декабря 2013 г. N 34
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области от 22 октября 2013 г. N 16
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области от 23 июля 2013 г. N 467
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области от 13 ноября 2012 г. N 412
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области от 29 мая 2012 г. N 383
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области от 22 февраля 2012 г. N 356
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области от 15 ноября 2011 г. N 338
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области от 6 октября 2011 г. N 327
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области от 12 ноября 2010 г. N 254
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области от 21 сентября 2010 г. N 237
Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.
Пункты 7 - 9 статьи 1 названных изменений, вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области от 29 сентября 2009 г. N 150
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Грязинского районного Совета депутатов Липецкой области от 24 июня 2008 г. N 28
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Пункты 1 - 3, 5 - 13 статьи 1 названных изменений, вступают в силу с 1 января 2009 г.
Решение Грязинского районного Совета депутатов Липецкой области от 19 февраля 2008 г. N 444
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного решения и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.