Приложение. Административный регламент осуществления муниципальной функции "Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Усмань"

Приложение
к постановлению
администрации города Усмань
от 6 июня 2013 г. N 201

Административный регламент
осуществления муниципальной функции "Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Усмань"

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента выступают отношения по совершению администрацией города Усмань (далее - Администрация) действий при осуществлении муниципального контроля в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Усмань.

Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества проведения проверок соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Усмань (далее - муниципальное имущество), в целях определения порядка проведения контрольных мероприятий по проверке использования по назначению и обеспечения сохранности такого имущества, определяет сроки и последовательность действий (далее - Административных процедур) при исполнении Муниципальной функции.

1.2. Муниципальная функция исполняется в отношении юридических лиц, которым передано в хозяйственное ведение либо оперативное управление муниципальное имущество, а также иных лиц, которым передано в пользование в установленном порядке такое имущество (далее - проверяемые лица).

Объектом исполнения Муниципальной функции являются имущественные комплексы муниципальных предприятий и учреждений, отдельные объекты движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земельные участки, и правоотношения, связанные предоставлением и использованием такого имущества.

В ходе исполнения Муниципальной функции осуществляется контроль соблюдения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, эффективного его использования, в том числе контроль:

- соблюдения требований законодательства, муниципальных нормативных правовых актов;

- приобретения, отчуждения муниципального имущества, в том числе приобретения земельных участков в муниципальную собственность;

- учета муниципального имущества, в том числе учета имущества, находящегося в муниципальной казне, передаваемого в аренду, безвозмездное пользование и иные виды пользования;

- использования муниципального имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- использования муниципального имущества, переданного муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям;

- использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

- соблюдения условий договоров при использовании муниципального имущества, переданного по договорам аренды, безвозмездного пользования, иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования;

- перепрофилирования муниципального имущества;

- отчуждения муниципального имущества, в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

- полноты и своевременности поступления в местный бюджет средств, полученных от распоряжения муниципальным имуществом (в том числе от приватизации, продажи, сдачи в аренду и наем, передачи в постоянное и временное пользование, и др.), от части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

1.3. Основными задачами исполнения Муниципальной функции являются:

- выявление нарушений, связанных с распоряжением, использованием и сохранностью муниципального имущества, а также порядком оформления регистрации прав на имущество и сделок с имуществом;

- контроль устранения выявленных нарушений;

- принятие необходимых мер по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и муниципальных нормативных правовых актов;

- подготовка рекомендаций по повышению эффективности использования муниципального имущества.

1.4. Муниципальная функция осуществляется в форме документарных и выездных проверок, проводимых в соответствии с утвержденным ежегодным планом.

Предметом документарной проверки являются документы проверяемого лица, используемые при осуществлении им деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и связанные с исполнением им требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнением предписаний об устранении нарушений.

Предметом выездной проверки является соблюдение требований, установленных муниципальными правовыми актами при управлении и распоряжении муниципальным имуществом, выполнение предписаний об устранении нарушений.

1.5. Получение проверяемыми лицами информации о процедуре исполнения Муниципальной функции может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- актуальность и достоверность представляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения Административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Административные процедуры при исполнении Муниципальной функции:

3.1.1. Планирование проверок деятельности заинтересованных лиц в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.

3.1.2. Издание распоряжения о проведении проверки.

3.1.3. Уведомление проверяемых лиц, согласование внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры (при проведении внеплановых проверок).

3.1.4. Проведение проверки.

3.1.5. Оформление результатов проверки и выдача предписаний об устранении выявленных нарушений.

3.1.6. Контроль устранения выявленных нарушений.

3.1.7. Анализ результатов и подготовка предложений по повышению эффективности использования муниципального имущества.

3.1.8. Блок-схема административных процедур прилагается.

4. Формы контроля исполнения Административного регламента

В целях соблюдения последовательности Административных процедур при исполнении настоящего Административного регламента лицами, ответственными за его исполнение, в соответствии с должностными регламентами осуществляется текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных Административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей по исполнению настоящего Административного регламента муниципальные служащие несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Муниципальную функцию, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения Муниципальной функции, могут быть обжалованы проверяемыми лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица Администрации, а также принимаемые им решения при исполнении Муниципальной функции.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования предусматривает обращение с устной или письменной жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления Муниципальной функции:

- специалистов администрации

Проверяемые лица имеют право на получение в отделе информации и документов, имеющих, по их мнению, существенное значение для обоснования и рассмотрения жалобы.

В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия Пользователя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц администрации, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Муниципальной функции, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.4. Должностные лица управления несут ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством, регламентирующим порядок исполнения Муниципальной функции по контролю в установленной сфере деятельности. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.