Приложение. Административный регламент предоставлению муниципальной услуги "Выдача документов"

Приложение
к постановлению
администрации города Усмань
от 6 июня 2013 г. N 198

Административный регламент
предоставлению муниципальной услуги "Выдача документов
(единого жилищного документа, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)"

1. Общие положения

Административный регламент администрации города Усмань по исполнению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов), (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

Регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

1.1. Наименование муниципальной услуги

Муниципальная услуга "Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)"

1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Усмань (далее - администрация).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;

- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

- Уставом города Усмань.

1.4. Информация о плате (или ее отсутствии) за предоставление муниципальной услуги.

Муниципальная услуга "Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)" предоставляется бесплатно.

1.5. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)

1.6. Получатели услуги.

Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории города Усмань имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Муниципальная услуга "Выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)"

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Усмань (далее - администрация).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги с приложением всех документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.

2.5. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.

Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо подать

- запрос по форме установленной административным регламентом (приложение 1)

- документы необходимые для выдачи тех или иных справок:

1) для получения единого жилищного документа:

- паспорт заявителя

- паспорта всех зарегистрированных по данному адресу лиц

- свидетельства о рождении несовершеннолетних лиц до 14 лет

- правоустанавливающие документы на жилое помещение

- технический (кадастровый) паспорт на жилое помещение

- справку о начисленной и внесенной плате за жилищно-коммунальные услуги

- справку о лицах, временно зарегистрированных в данном жилом помещении

- документы, подтверждающие наличие мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг (удостоверения, справки)

- правоустанавливающие документы на жилое помещение

2) для получения выписки из лицевого счета на жилое помещение

- паспорт заявителя

- паспорта всех зарегистрированных по данному адресу лиц

- свидетельства о рождении несовершеннолетних лиц до 14 лет

- правоустанавливающие документы на жилое помещение

- технический (кадастровый) паспорт на жилое помещение

- домовую книгу

- справку о начисленной и внесенной плате за жилищно-коммунальные услуги

- справку о лицах, временно зарегистрированных в данном жилом помещении

- договоры на управление многоквартирным домом

3) для получения выписки из домовой книги

- паспорт заявителя;

- паспорта всех зарегистрированных по данному адресу лиц;

- свидетельства о рождении несовершеннолетних лиц до 14 лет;

- домовую книгу (для жителей частного сектора);

4) для получения карточки учета собственника жилого помещения:

- паспорт заявителя;

- паспорта всех зарегистрированных по данному адресу лиц;

- свидетельства о рождении несовершеннолетних лиц до 14 лет;

- правоустанавливающие документы на жилое помещение;

- технический (кадастровый) паспорт на жилое помещение;

- домовую книгу;

- документы, подтверждающие наличие мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг (удостоверения, справки).

2.6. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.

Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов в ходе исполнения муниципальной услуги являются:

1) неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;

2) обращение от имени заявителя лица, не имеющего на то полномочий;

3) неполный комплект документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, установленный пунктом 2.6. Административного регламента.

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга не исполняется, если:

- в обращениях не указаны фамилии граждан, направивших обращения, и почтовые адреса, по которым должны быть направлены ответы;

- в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;

- тексты письменных обращений не поддаются прочтению;

- недостоверность данных и/ли документов предоставленных заявителем

Об отказе в рассмотрении обращений письменно сообщается гражданам, если в обращениях содержится почтовый адрес для ответа.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.9 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

2.9.1. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений

Здание Администрацией города Усмань оборудовано входом, обеспечивающими свободный доступ в помещения, противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.

Прием заявителей осуществляется в кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.

Помещения оборудованы удобной для приема посетителей и хранения документов мебелью, оснащены компьютерной и оргтехникой.

2.9.2. Оборудование мест ожидания

Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридоре администрации.

В помещении должны быть отведены места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также:

- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- текст Административного регламента (полная версия - на Интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

- режим приема заявителей;

- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

- перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов;

- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

- порядок получения консультаций;

- наименования, адреса и телефоны вышестоящих учреждений и организаций, контролирующих деятельность администрации города Усмань;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалиста администрации, предоставляющих муниципальную услугу.

2.10. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.10.1. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

2.10.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно Администрацией города Усмань.

Место нахождения администрации:

399370 Липецкая область, г. Усмань, ул. Ленина, 40;

телефон: 2-12-82; 2-15-41; факс: 2-12-82

Адрес официального сайта администрации: www.usmadm.ru.

График работы и приемные дни: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30 час., перерыв с 12.30 до 13.30час., выходные - суббота, воскресенье.

Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:

- непосредственно в администрации города Усмань

на информационных стендах;

- с использованием средств телефонной связи;

- по электронной почте;

- по письменному обращению граждан в администрацию города Усмань.

На информационных стендах в помещениях администрации размещаются:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

- график работы администрации.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалист администрации должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:

- режим работы администрации города Усмань

- полные почтовые адреса администрации города Усмань

для предоставления комплекта документов по почте;

- способы заполнения заявления;

- перечень услуг;

перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Усмань;

- основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- основания отказа в предоставлении муниципальных услуг администрацией города Усмань;

- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц и сотрудника администрации города Усмань;

- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;

- сроки предоставления муниципальной услуги.

Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистом администрацией с учетом времени подготовки ответа заявителям в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в администрации.

Специалист администрации осуществляет подготовку ответов на обращения заявителей в доступной для восприятия получателями услуги форме. Содержание ответов должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.

В ответе на письменные обращения заявителей специалист администрации указывают свои фамилии и инициалы, а также номера телефонов для справок.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

- Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:

- информирование и консультирование граждан об условиях предоставления муниципальной услуги,

- прием заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,

- подготовка к выдаче требуемого документа;

- регистрация выдаваемого документа в Книге регистрации выдаваемых документов;

Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (копии финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) непосредственно на руки заявителям, отправляются обычным письмом, либо по электронной почте.

- Блок схема административных процедур представлена, согласно приложению N 2.

3.2. Информирование и консультирование граждан

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги.

3.2.2. Специалист администрации в рамках процедур по консультированию и информированию предоставляет гражданам информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги.

Консультации проводятся подробно, в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи.

3.3. Прием заявителя и документов для предоставления муниципальной услуги

3.3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в администрацию с заявлениями и необходимыми документами.

3.3.2. Специалист администрации устанавливает:

- предмет обращения, наличие всех необходимых документов, правильность заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.

3.3.3. Специалист администрации сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличают копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.

3.3.4. Специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:

- документы в установленном законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.3.5. При неправильном заполнении заявлений, установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, специалист уведомляют заявителей о наличии препятствий для выдачи документов (справок), объясняют заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращают документы заявителям.

Специалист обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.

Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.

В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий специалист по согласованию с заявителями назначают время следующего приема.

3.3.6. Подготавливаются документы (справки) в течение дня, и передаются на рассмотрение и подпись главе городского поселения или лицам, его замещающим.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3. Проведение проверок представленных заявителем.

Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем документов, требующих проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Ответственность муниципальных служащих администрации за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.

Специалист несет ответственность за:

- полноту консультирования заявителей;

- соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность внесения данных в журнал регистрации выдачи документов.

- полноту принятых у заявителей документов;

- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- хранение документов.

Персональная ответственность специалиста предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения Главой администрации города Усмань, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, администрации города Усмань при предоставлении муниципальной услуги.

Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ведущего специалиста администрации сельского поселения

- Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) специалиста администрации в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.

- При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу Главе городского поселения - на действия (бездействие) подчиненных ему специалистов.

- Срок рассмотрения обращений граждан - не более 30 дней.

- Глава, его заместители организуют и проводят личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым Главой графиком.

- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

- В письменном обращении гражданин указывает:

наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество ведущего специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица - его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату, наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации); суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законное интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;

иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

- По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.

- Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

- В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.

- Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.