Приложение N 1. Правила проведения массовых, зрелищных мероприятий на территории Грязинского муниципального района

Приложение N 1
к решению
сессии Совета депутатов
Грязинского муниципального района
от 21 сентября 2010 г. N 240

Правила
проведения массовых, зрелищных мероприятий на территории Грязинского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок организации и проведения массовых, зрелищных мероприятий, устанавливают обязанности руководителей организаций и физических лиц (индивидуальных предпринимателей), оказывающих услуги в сфере проведения массовых, зрелищных мероприятий на территории Грязинского муниципального района.

1.2. Правила проведения массовых, зрелищных мероприятий в Грязинском муниципальном районе (далее - Правила) разработаны в соответствии с требованиями основ законодательства Российской Федерации о культуре, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях от 31.08.2004 N 119-03, Устава Грязинского муниципального района.

1.3. Правила определяют порядок организации и проведения массовых, зрелищных культурно-просветительных, развлекательных, театрально - зрелищных, спортивных, рекламных мероприятий, в том числе с проведением фейерверков, лазерных шоу (далее - мероприятия), устанавливают обязанности руководителей предприятий, организаций, граждан, предпринимателей, оказывающих перечисленные услуги (далее - Организатор), а также предоставляющих свои помещения для проведения указанных мероприятий (далее - Администрация Площадки), а также обязанности посетителей мероприятий.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области от 22 октября 2013 г. N 18 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. При применении Правил используются следующие понятия и термины: массовое, зрелищное мероприятие - это культурно-просветительное, театрализованное, цирковое, эстрадное, спортивное или рекламное мероприятие в помещениях зданий или сооружений либо на открытых территориях, предназначенных или специально подготовленных для проведения массового, зрелищного мероприятия, в т.ч. с устройством фейерверков, лазерных шоу;

- организатор массового, зрелищного мероприятия (далее - Организатор) - юридические или физические лица, независимо от их организационно - правовой формы, в том числе структурные подразделения администрации района, осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение деятельности по проведению массовых мероприятий в целях достижения социально - значимых результатов;

- объект проведения массового, зрелищного мероприятия (далее - Площадка) - здание или сооружение, либо комплекс таких зданий или сооружений, включая прилегающую территорию, временно предназначенных или подготовленных для проведения массовых, зрелищных мероприятий, а также специально определенные на период их проведения улицы, парки, скверы и другие территории;

- администрация объекта проведения массовых, зрелищных мероприятий - (далее - Администрация площадки) - руководитель организации или учреждения, представляющего помещение(я) либо выделяющего территорию для проведения указанных мероприятий;

- время проведения массового, зрелищного мероприятия на любых "площадках" с 08.00 до 23.00 часов, за исключением мероприятий для несовершеннолетних.

1.5. Правила распространяются на всех организаторов массовых, зрелищных мероприятий, независимо от их формы собственности, ведомственной принадлежности, осуществляющих свою деятельность на территории Грязинского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области от 22 октября 2013 г. N 18 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок организации и проведения зрелищных мероприятий

2.1. О проведении мероприятия организатор обязан уведомлять органы местного самоуправления, на территории которых организуется мероприятие, в письменной форме, не позднее чем за 15 дней до даты его проведения:

- на мероприятие, охватывающее, территорию нескольких сельских поселений или на территории городского поселения г. Грязи - главу Грязинского муниципального района;

- на мероприятие, охватывающее территорию одного сельского поселения - главу данного сельского поселения.

2.2. В уведомлении указывается: наименование и адрес Организатора, фамилия, имя, отчество руководителя, организации или ответственных лиц, номера контактных телефонов, название, цель и форма, дата, место, время начала и окончания мероприятия, предполагаемое количество зрителей, дата подачи заявления, подпись заявителя. К уведомлению прилагаются копии учредительных документов (для юридических лиц) или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

2.3. При проведении мероприятия с устройством фейерверков, лазерных шоу в уведомлении также должны быть указаны данные об организации, привлекаемой для их проведения (наименование, юридический адрес, копия лицензии).

2.4. Одновременно с уведомлением предоставляется программа Мероприятия с указанием музыкально-художественного репертуара, а также используемых технических средств (звукоусиление, световое оформление и т.д.).

2.5. Уведомление подлежит рассмотрению в срок не более 7 рабочих дней с момента подачи заявления (регистрации). В случае положительного решения о проведении мероприятия Организатору направляется письменное согласие.

При несоответствии условий проведения массового, зрелищного мероприятия настоящих правил "организатору" направляется мотивированный отказ в проведении мероприятия в течение 7 рабочих дней.

2.6. Заключение договоров на аренду Площадки для проведения массовых, зрелищных мероприятий, а также размещение рекламы о предстоящем мероприятии производится только после получения согласия на проведение мероприятия в администрации Грязинского муниципального района.

2.7. При совпадении Мероприятий по месту и времени проведения предпочтение отдается ранее поступившему уведомлению. Другим(ому) Организаторам(у) может быть предложено иное место и (или) время.

2.8. В случае, если Организатором Мероприятия является администрация района, согласования о проведении Мероприятий в порядке, установленном настоящими Правилами, не требуется.

2.9. Проведение платных мероприятий осуществляется только по входным билетам. Продажа билетов на мероприятие производится через кассу Площадки либо уполномоченными для этого Администрацией Площадки или Организатором распространителями.

2.10. Вход на мероприятие начинается не позднее, чем за 30 минут до его начала. Вход на мероприятие, проводимое на "Площадке" с ограниченной вместимостью зрителей, осуществляется по входным билетам, реализованным в количестве соответствующей вместимости данной "Площадки".

2.11. Организатор несет ответственность за изменение состава исполнителей, даты, времени начала мероприятия, за отсутствие полной и достоверной информации о предоставляемой услуге, а также во всех других случаях нарушения требований, предъявляемых к Организатору мероприятия как к исполнителю услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Законом РФ "О защите прав потребителей".

2.12. В случае проведения мероприятия на открытой площадке Организатор после окончания мероприятия обеспечивает уборку территории, используемой при проведении мероприятия.

2.13. Реклама о предстоящем Мероприятии размещается в соответствии с Положением "О наружной рекламе".

2.14. Организатор Мероприятия за счет собственных средств несет расходы, связанные с проведением Мероприятия (оформление Площадки, звукоусиление, энергозатраты, организация работы торговли, реклама, уборка территории, дополнительные меры по охране общественно порядка и др.).

2.15. Массовое, зрелищное мероприятие обеспечивается его "организатором" нарядами полиции, неотложной медицинской и иной необходимой помощью, если иное не оговорено в договоре с "Площадкой".

2.16. При организации и проведении массового, зрелищного мероприятия ответственность за соблюдение правил техники безопасности возлагается на "организатора", если иное не оговорено в договоре с "Площадкой".

2.17. Во время проведения массового, зрелищного мероприятия хозяйствующим субъектам рекомендуется не осуществлять продажу на "Площадке" спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции, пива и безалкогольной продукции в стеклотаре. Данное ограничение не распространяется на "Площадки", если организация и проведение таких мероприятий является основным видом деятельности "Площадки" и на ее территории оборудованы стационарные пункты питания и/или розничной торговли.

2.18. Организация, проводящая фейерверк, лазерное шоу, должна:

- иметь лицензию на право проведения фейерверков, лазерных шоу;

- использовать пиротехнические изделия и материалы, имеющие сертификат установленного образца, исправное и аттестованное в установленном порядке оборудование;

- обеспечить место проведения фейерверка, лазерного шоу и место размещения пускового оборудования средствами пожаротушения;

- принять меры, исключающие доступ посторонних лиц к пусковому оборудованию и пиротехническим изделиям;

- перевозить и транспортировать пиротехнические изделия и материалы только на специально оборудованном транспорте;

- по окончанию демонстрации фейерверка, лазерного шоу произвести осмотр места проведения Мероприятия с целью выявления и ликвидации возможных очагов возгорания, а также не сработавших пиротехнических изделий' и элементов пиротехнических зарядов.

2.19. Представители Организатора мероприятия и администрация Площадки обязаны присутствовать на Мероприятии вплоть до его окончания.

2.20. Администрация Площадки Мероприятия:

а) в день проведения Мероприятия проверяет готовность Площадки к проведению Мероприятия;

б) в случаях обнаружения обстоятельств, создающих угрозу общественному порядку, безопасности участников и зрителей Мероприятия, принимает меры к их устранению и незамедлительно информирует об этом соответствующие правоохранительные органы;

в) совместно с Организаторами мероприятия и органами внутренних дел (по согласованию) осуществляет пропускной режим во время проведения мероприятий в закрытых помещениях с целью исключения проноса огнестрельного оружия, колющих, режущих предметов, взрывчатых, радиоактивных, огнеопасных, ядовитых веществ, напитков в стеклотаре и иных предметов, которые могут представить опасность для участников Мероприятия;

г) информирует зрителей и участников о правилах поведения, порядке эвакуации и мерах пожарной безопасности;

д) обеспечивает необходимые условия для организации оказания медицинской помощи участникам, зрителям, техническому и обслуживающему персоналу мероприятия;

е) размещает на видных местах правила поведения, а так же указатели маршрутов движения зрителей и иных участников к объекту или месту мероприятия, а так же пути эвакуации.

3. Правила поведения для посетителей мероприятий

3.1. Организатор массового мероприятия, Администрация Площадки, обслуживающий персонал, сотрудники правоохранительных органов обязаны проявлять уважительное отношение к посетителям, зрителям и другим участникам массового, зрелищного мероприятия, не допускать нарушения их прав и законных интересов, своими действиями исключать провоцирование с их стороны правонарушений.

3.2. Участники и зрители мероприятия обязаны:

- соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения, вести себя уважительно по отношению друг к другу и другим посетителям и участникам мероприятия, обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на массовом, зрелищном мероприятии, не допускать действий, создающих опасность для окружающих;

- предъявлять представителям Администрации площадки, а также сотрудникам правоохранительных органов пропуска на въезд автотранспорта на территорию, определенную для проведения массового мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения;

- выполнять законные распоряжения работников Площадки и сотрудников правоохранительных органов;

- незамедлительно сообщать организаторам или сотрудникам правоохранительных органов о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники, а также обо всех случаях задымления или пожара.

3.3 Посетителям, зрителям и иным участникам массового, зрелищного мероприятия запрещается:

- приносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду и иные предметы, мешающие другим зрителям, а также нормальному проведению массового мероприятия;

- курить в закрытых помещениях, а также в иных местах, где это запрещено Администрацией Площадки;

- распивать спиртные напитки и появляться в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

- выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену и другие места проведения массового мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения массового мероприятия;

- выходить без разрешения Администрации Площадки на арену, а также входить в раздевалки спортсменов, в гримуборные артистов и в другие служебные и технические помещения Площадки;

- проходить на массовое мероприятие с животными, если это не предусмотрено характером массового мероприятия;

- находиться во время проведения массового мероприятия в проходах, на лестницах, создавая помехи передвижению участников мероприятия, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионных съемок, деревья, крыши, несущие конструкции, повреждать оборудование и элементы оформления Площадки, иной инвентарь, зеленые насаждения;

носить или выставлять напоказ знаки или символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной или религиозной розни.

4. Общие требования к организации дискотек

4.1. Дискотека является массовым, зрелищным мероприятием, призванным способствовать проведению досуга различных возрастных групп населения.

4.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2

4.3. Программа дискотеки формируется "организатором" самостоятельно, с учетом интересов возрастных групп населения и различных музыкальных направлений.

4.4. "Организатор" дискотеки представляет программу дискотеки в отдел культуры администрации Грязинского муниципального района для согласования.

4.5. "Площадка", на которой организуется дискотека, должна быть оборудована аудиовизуальными техническими средствами, обеспечивающими свободное перемещение посетителей во время танцевальной программы (2 человека на I кв. метр), не учитывая площадь бара, ресторана, зоны отдыха. Громкость звучания должна соответствовать 90-120 дБ.

4.6. На "площадке", где организуется дискотека, должны быть оборудованы следующие помещения:

- гардероб для посетителей;

- площадка для выступлений;

- площадка для аудиоаппаратуры;

- танцевальный зал;

- туалетные комнаты для посетителей.

4.7. Все помещения дискотеки должны соответствовать требованиям, предъявляемым к помещениям, предназначенным для проведения массовых, зрелищных мероприятий.

4.8. В летний период разрешается организация дискотек на открытых "площадка" при соблюдении требований настоящих Правил.

4.9. Время проведения дискотек устанавливается в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Положения.

4.10. "Организатор" дискотеки обязан установить регламент работы дискотеки в соответствии с возрастом ее посетителей (детская, подростковая, взрослая).

4.11. При проведении дискотеки с участием несовершеннолетних посетителей должны

- присутствие несовершеннолетних посетителей, не достигших возраста 16 лет разрешается до 22.00 часов, а в летнее время до 23.00 часов;

- не допускается продажа, распитие спиртных напитков и пива, продажа и курение табачных изделий;

- не допускается пребывание на дискотеке посетителей в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

- не допускается продажа и распространение печатной и аудио-, видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, антиобщественное поведение.

4.12. "Организатор" дискотеки обязан принять необходимые меры по обеспечению безопасности во время проведения дискотеки, направленные на предупреждение и пресечение нарушений общественного порядка, при условии соблюдения требований действующего законодательства.

4.13. Осуществлять контроль за деятельностью дискотек по соответствующим направлениям имеют право:

- отдел культуры администрации Грязинского муниципального района;

- комиссия по делам несовершеннолетних;

- милиция.

4.14. Координацию деятельности по контролю за организацией и проведением дискотек осуществляет отдел культуры администрации Грязинского муниципального района.

5. Ответственность за нарушение правил

5.1. За нарушение настоящих Правил виновные лица несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

5.2. Наложение ответственности не освобождает виновных лиц от обязанностей по устранению допущенных нарушений и возмещению причиненного ущерба.

6. Вступление в силу настоящих Правил

6.1. Настоящие Правила вступают в силу со дня их официального опубликования.

Глава Грязинского муниципального района

В.Т. Рощупкин