Решение Лев-Толстовского районного Совета депутатов Липецкой области от 29 августа 2008 г. N 57 "Об утверждении Положения о залоговом фонде Лев-Толстовского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

22 июля, 11 ноября 2009 г., 27 октября 2010 г., 13 марта, 24 апреля 2013 г.

Рассмотрев обращение главы района от 08.08.2008 г. N 1540 об утверждении Положения о залоговом фонде Лев-Толстовского муниципального района, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О залоге", на основании статьи 20 Устава Лев-Толстовского муниципального района районный Совет депутатов решил:

1. О залоговом фонде Лев-Толстовского муниципального района#

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам и экономике.

3. Решение вступает в силу со дня его подписания.

4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Народное слово".

5. Направить Положение о залоговом фонде Лев-Толстовского муниципального района в соответствии с п. 12 ст. 38 Устава Лев-Толстовского муниципального района главе района для подписания и официального опубликования.

Председатель районного Совета депутатов

И.В.Архипкин

Положение
о залоговом фонде
Лев-Толстовского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

22 июля, 11 ноября 2009 г., 27 октября 2010 г., 13 марта, 24 апреля 2013 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основе Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации "О залоге", Устава Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Феде рации, и определяет принципы формирования залогового фонда Лев-Толстовского муниципального района, а также порядок и условия его использования.

2. Основные понятия

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 11 ноября 2009 г. N 162 в пункт 2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- залоговый фонд - совокупность имущества и имущественных прав, находящихся в собственности Лев-Толстовского муниципального района (далее - района), служащих обеспечением обязательств района, а также обеспечением исполнения обязательств предприятий, предпринимателей без образования юридического лица, привлекающих заемные средства для реализации инвестиционных проектов, реализуемых на территории района;

- должник - Лев-Толстовский муниципальный район или заемщик (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), получатель инвестиций по инвестиционному проекту;

- залогодатель - Лев-Толстовский муниципальный район в лице администрации Лев-Толстовского района;

- залогодержатель - инвестор, подписавший договор о предоставлении инвестиций с заемщиком, получателем инвестиций по инвестиционному проекту и договор (соглашение) об обязательствах района, содержащий условия об обеспечении исполнения обязательств залогом одного (или нескольких) из объектов залогового фонда;

- инвестор - юридическое лицо, физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вкладывающее собственные, заемные или привлеченные средства в форме инвестиций и обеспечивающее их целевое использование.

3. Цели создания залогового фонда

3. Залоговый фонд формируется в целях обеспечения исполнения обязательств района, а также создания условий для привлечения инвестиций в экономику района посредством:

- выпуска ценных бумаг, обеспеченных активами залогового фонда района для их последующего размещения на внутрироссийском и международном рынках;

- предоставления в залог активов, находящихся в распоряжении залогового фонда района, при получении внутренних и внешних кредитов в целях исполнения мероприятий, определенных законом о бюджете;

- совместного участия в инвестиционных проектах;

- установления договорных отношений с банками, страховыми и инвестиционными компаниями, другими юридическими и физическими лицами, участвующими в финансировании программ и проектов.

4. Состав залогового фонда

4. Залоговый фонд формируется из отдельных объектов муниципальной казны района. Залоговый фонд может включать в себя объекты недвижимости, права владения, пользования или распоряжения земельными участками, ценные бумаги, валютные ценности.

5. В залоговый фонд не передаются:

- памятники истории и культуры;

- комплексы, имеющие природоохранное, экологическое, генетическое, научно-рекреационное значение;

- природные зеленые зоны, в том числе лесопарковые защитные пояса;

- особо охраняемые территории;

- иное имущество, изъятое из оборота.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 11 ноября 2009 г. N 162 пункт 6 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. При отборе имущества для формирования залогового фонда необходимо наличие документов характеризующих объекты недвижимого имущества:

- правоустанавливающие документы с удостоверением о произведенной государственной регистрации прав;

- технический паспорт;

- сведения о наличии либо об отсутствии обременении на данный объект;

- сведения о балансовой стоимости

7. Перечень объектов залогового фонда утверждается решением Совета депутатов Лев-Толстовского района по представлению администрации района. Изменения в состав залогового фонда могут вноситься по мере необходимости по представлению администрации района.

5. Оценка и страхование залогового фонда

8. Оценка объектов залогового фонда осуществляется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 22 июля 2009 г. N 146 пункт 9 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Первоначальная оценка объектов залогового фонда производится в случае заключения договора о залоге за счет средств районного бюджета..

10. Страхование районного имущества, заложенного по договору о залоге, осуществляется в соответствии с условиями договора о залоге.

6. Условия заключения договора о залоге

11. Залоговые отношения между залогодателем и залогодержателем определяются на основании действующего законодательства и заключенного между сторонами договора о залоге имущества, находящегося в муниципальной собственности района. В договоре о залоге должны содержаться условия, устанавливающие предмет и вид залога, его состав, стоимость, размер и срок исполнения обеспечиваемого залогом обязательства, существо обеспеченного залогом требования, а также любые иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто взаимное согласие.

12. Объекты залогового фонда, являющиеся предметом залога, которым обеспечивается исполнение обязательств района, подлежат включению в перечень объектов залогового фонда в последующие годы до полного исполнения обеспеченных залогом обязательств.

7. Использование залогового фонда

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 11 ноября 2009 г. N 162 пункт 13 раздела 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Предоставление в залог активов, находящихся в распоряжении залогового фонда района, для обеспечения исполнения обязательств хозяйствующих субъектов по кредитам финансово-кредитных организаций и фондов для реализации инвестиционных проектов осуществляется на конкурсной основе.

14. Конкурсный отбор инвестиционных проектов осуществляет конкурсная комиссия на основании Положения, утверждаемого решением Совета депутатов Лев-Толстовского района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 11 ноября 2009 г. N 162 пункт 15 раздела 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Лицо, выступившее инициатором в предоставлении залога, должно представить в администрацию района следующие документы:

- заявление о намерениях участвовать в конкурсе;

- копии учредительных документов, заверенные нотариально;

- нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации;

- бухгалтерскую отчетность за предыдущий и текущий годы с отметкой налогового органа о принятии (кроме ИП);

- расшифровку задолженности по кредитам банков к представленным балансам с указанием кредиторов, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;

- абзац седьмой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого пункта 15

- сведения об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней, заверенные налоговым органом;

- утвержденный претендентом инвестиционный проект (бизнес-план) с расчетом эффективности;

- документы, подтверждающие соответствие проекта экологическим, санитарно-гигиеническим требованиям, установленным законодательством (при необходимости его наличия);

- сведения, характеризующие кредитную историю или свидетельствующие об ее отсутствии;

- предложение по обеспечению исполнения обязательств и отчет об оценке объектов недвижимости, содержащихся в предложении;

- заключение структурного подразделения администрации района о целесообразности реализации проекта;

- документ, подтверждающий наличие у претендента не менее 20 процентов собственных средств от капитальных вложений в затратах инвестиционного проекта.

16. Основанием для отказа заявителю в предоставлении залога является:

- несоответствие заявки требованиям настоящего Положения;

- предоставление заявителем недостоверных сведений;

- отрицательное заключение по экспертизе бизнес-плана;

- отсутствие достаточных гарантий у заявителя;

- наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам районного бюджета, а также по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

- нахождение предприятия в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства или ограничения в правовом отношении;

- наличие решения об оказании аналогичной поддержки, сроки которой не истекли.

17. Решение о предоставлении залога принимается главой района в течение месяца после конкурсного отбора бизнес-планов.

По результатам отбора инвестиционных проектов заключается инвестиционное соглашение между победителем конкурса и администрацией района, включающее в себя обязательства инвестора относительно:

- объема капитальных вложений по инвестиционному проекту со стороны всех участников его реализации с разбивкой по каждому году периода реализации инвестиционного проекта;

- основных (существенных) результатов реализации инвестиционного проекта, на основании которых проект признан победителем и осуществляется контроль хода его реализации (для каждого года планового периода инвестиционного проекта).

18. В случае необходимости обеспечения обязательств должника-района оформление залога производится в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

19. Победитель конкурса имеет право обратиться к управляющему залоговым фондом для оформления объектов залогового фонда в установленном порядке, представить кредитный договор, проект договора залога и инвестиционное соглашение в течение 90 рабочих дней со дня принятия акта администрации района о предоставлении залога по инвестиционному проекту. По истечении установленного срока победитель конкурса утрачивает право использования объектов залогового фонда Лев-Толстовского района для обеспечения своих обязательств.

8. Предоставление объектов залогового фонда
отдельным хозяйствующим субъектам

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 24 апреля 2013 г. N 387 пункт 20 подраздела 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Предоставление в залог активов, находящихся в распоряжении залогового фонда района, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды деятельности, определенные областной целевой программой "Программа развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2013 - 2020 годы", осуществляется на заявительной основе с предварительного письменного согласия антимонопольного органа.

21. Субъект, выступивший инициатором в предоставлении залога, должен представить в администрацию района подробный бизнес-план использования займа и заявление на залог.

22. К заявлению прилагаются следующие документы:

- нотариально заверенные копии учредительных документов;

- нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации;

- бухгалтерская отчетность за предыдущий год с отметкой налогового органа о принятии;

- сведения об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней, заверенные налоговым органом;

- абзац шестой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого пункта 22

- предложение по обеспечению исполнения обязательств.

23. Администрация района в лице отдела экономики в течение 30 календарных дней со дня регистрации представленных документов проводит их проверку и направляет в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на предоставление залога. В случае получения согласия антимонопольного органа готовит постановление о предоставлении залога.

9. Управление залоговым фондом

24. Управление залоговым фондом осуществляется администрацией Лев-Толстовского района в лице отдела имущественных отношений администрации района (далее - управляющий залоговым фондом).

25. Управляющий залоговым фондом:

- заключает договоры о залоге;

- совместно с отраслевыми структурными подразделениями администрации района осуществляет контроль за целевым использованием кредитов в части, обеспеченной залогом объектами залогового фонда;

- представляет не реже 1 раза в год в Совет депутатов Лев-Толстовского района информацию об использовании залогового фонда;

- совместно с отраслевыми структурными подразделениями администрации района выступает в качестве истца и ответчика в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по всем вопросам, связанным с исполнением договоров залога;

- требует от организации, получившей кредит под объекты залогового фонда, материалы (документы, сведения), необходимые для контроля за целевым использованием полученных средств.

10. Контроль за использованием залогового фонда

26. Контроль за целевым использованием залогового фонда осуществляется Советом депутатов Лев-Толстовского района и администрацией Лев-Толстовского района в соответствии с их компетенцией.

11. Заключительные положения

27. Настоящее Положение вступает в действие со дня его официального опубликования.

Глава Лев-Толстовского муниципального района

Е.В. Котов