Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Данковского муниципального района на 2013 - 2018 годы"

Приложение
к постановлению
администрации Данковского муниципального района
"Об утверждении Плана мероприятий
("дорожной карты") "Изменения, направленные
на повышение эффективности сферы культуры
Данковского муниципального района на 2013 - 2018 годы"
от 11 июля 2013 г. N 872

План мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Данковского муниципального района на 2013 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2014 г.

I. Цели разработки "дорожной карты"

Основной целью разработки плана мероприятий ("дорожной карты") является развитие культурного потенциала района, обеспечивающего повышение конкурентоспособности, развитие творчества, инноваций и социального благополучия в обществе, формирование ориентации личности и социальных групп на подлинно культурные ценности, обеспечивающие модернизацию общества, обеспечение доступности и существенное повышение эффективности и качества оказываемых услуг в сфере культуры и туризма Данковского муниципального района.

Достижению данной цели будет способствовать модернизация сферы культуры, основанная на решении следующих задач:

- расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов;

- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

- дальнейшее совершенствование системы выявления и поддержки талантливой молодежи и одаренных детей района;

- развитие межкультурного взаимодействия, расширения межпоселенческого, межрайонного и межрегионального культурного сотрудничества;

- создание инновационных механизмов сохранения, использования объектов культурного наследия;

- реализация комплекса мер по увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферы культуры и туризма;

- создание условий для развития в муниципальных образованиях района центров развития культуры, придание нового современного облика учреждениям культуры;

- качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли, повышение профессионального уровня персонала, укреплении кадрового потенциала;

- внедрение в отрасли эффективного контракта, доведение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в районе.

II. Проведение структурных реформ: в сфере культуры района

Одной из основных задач, стоящей перед отраслью на современном этапе, является обеспечение равной доступности к культурным благам и услугам всем гражданам независимо от места их проживания. Укрепляется материально-техническая база учреждений культуры, происходит внедрение информационно-коммуникационных технологий, ежегодно обновляется и пополняется книжный фонд.

Стратегия организации библиотечного обслуживания населения района предполагает сделать публичные библиотеки современными и востребованными. К 2018 году планируется довести долю библиотек, имеющих доступ к сети Интернет до 82,2%.

Продолжается работа по оснащению библиотек современным книжным фондом, компьютерным оборудованием. В перспективе - это многофункциональный информационно-культурный, образовательный и просветительский центр.

Перед библиотеками стоят задачи совершенствования структуры как гаранта свободного доступа к информации, расширение сферы влияния библиотек на виртуальных и внешних площадках, представляющих интерес для различных категорий граждан. Для достижения этих целей будут внедряться новые библиотечные электронные услуги: электронная книговыдача литературы на дом, продолжится развитие межбиблиотечной корпорации на основе общероссийской программы "OPAC GLOBAL" и других коммуникаций. Планируется к 2018 году занести в электронные каталоги 100% изданий, подлежащих каталогизации.

В рамках реализации Стратегии социально-экономического развития района до 2020 года, за счет частных инвестиций планируется создание объектов туристской инфраструктуры. Реализация данных проектов позволит обеспечить рост культурно-досуговых мероприятий, проводимых в Данковском муниципальном районе, даст развитие малому и среднему бизнесу, улучшит качество жизни населения.

В целях совершенствования системы выявления и поддержки талантливой молодежи и одаренных детей района планируется предусмотреть увеличение количества творческих мероприятий, в которых участвуют одаренные дети, создать дополнительные условия для участия данной категории детей в областных и всероссийских мероприятиях.

Планируется улучшить качество работы по переподготовке и закреплению квалифицированных кадров.

В целях выполнения поставленных перед отраслью задач на среднесрочную перспективу планируется привлечение в отрасль дополнительных источников финансирования: доходов от платной деятельности, участие в федеральных целевых программах "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", "Культура России (2012 - 2018 годы)", участие в конкурсах на получение Грантов из федерального бюджета и некоммерческих фондов.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры района до 2018 г. и меры, обеспечивающие их достижение

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Данковского муниципального района Липецкой области от 25 сентября 2014 г. N 905 в пункт 1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры:

Таблица

N п/п	Наименование задач и мероприятия, обеспечивающие их достижение по выполнению задач	Ед. измерения	Планируемые значения индикаторов и показателей
			Фактически по 2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	12	11
1.	Обеспечение поддержки создания публичных электронных библиотек в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
	Индикатор 1: доля библиотек, имеющих доступ к сети Интернет	%	17,6	28,6	39,6	50,6	62,6	72,6	82,2
	Индикатор 2: доля музеев, имеющих доступ к сети Интернет	%	100
	Индикатор 3: увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге (по сравнению с предыдущим годом )	Шт.	15321	17121	18921	20721	22521	24321	26121
	Мероприятия: внедрение в отрасли информационно-коммуникационных технологий (подключение учреждений культуры к сети Интернет)
2.	Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Данковском муниципальном районе
	Индикатор: количество принятых выставок из картинных галерей, выставочных залов Липецкой области	Шт.	24	25	26	27	28	29	30
	Мероприятия: Организация межмуниципального и регионального сотрудничества с картинными галереями, выставочными залами Липецкой области
3.	Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда
	Индикатор: доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда	%	55	56	57	58	59	60	61
	Мероприятия: 1. Рациональное использование экспозиционных площадей. 2. Активное внедрение современных технических (в том числе мультимедийных) средств для художественного оформления музейно-выставочных экспозиций. 3. Увеличение числа экспозиций и выставок
	Увеличение посещаемости музейных учреждений
	Индикатор: количество посещений на 1 жителя в год	Ед.	0,7	0,72	0,74	0,76	0,78	0,8	0,82
	Мероприятия: 1. Превращение музеев района в культурно-образовательные, досуговые и информационные центры общественной жизни. 2. Активное внедрение современных технических (в том числе мультимедийных) средств для художественного оформления музейно-выставочных экспозиций.
	Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)
4.	Индикатор 1: Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)	%	17,1	17,2	17,3	17,4	17,5	17,6	17,7
	Мероприятия: Развитие межмуниципального культурного взаимодействия, расширение культурного сотрудничества, интеграция культуры Данковского муниципального района в региональное и российское культурное пространство
5.	Увеличение в целях выявления и поддержки юных талантов числа детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях
	Индикатор 1: доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем количестве детей	%	49,0	49,1	49,2	49,3	49,4	49,5	49,6
	Индикатор 2: доля детей в возрасте до 14 лет, занимающихся в культурно-досуговых формированиях, в студиях и учреждениях дополнительного образования детей сферы культуры	%	59,0	59,1	59,2	59,3	59,4	59,5	59,6
	Мероприятия: Расширение спектра, оказываемых услуг для детской категории. Привлечение к участию в творческих мероприятиях детей с целью выявления и поддержки юных талантов Проведение мастер-классов, творческих лабораторий, фестивалей, конкурсов; оказание содействия участия одаренных детей в Региональных и Всероссийских конкурсах и фестивалях. Увеличение количества отделений, выездных классов ДШИ района, взаимодействие с филиалом Липецкой областной филармонии.
6.	Повышение уровня удовлетворенности граждан Данковского муниципального района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры	%	70	71	74	78	83	88	90	Проведение социологических опросов
7.	Увеличение посещаемости учреждений культуры Данковского района	%		2	3	4	5	6	7
8.	Увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры Данковского района	%		2	2	3	3	4	4

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Данковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений культуры путем реорганизации неэффективных учреждений, исключения дублирующих структур, перераспределения функциональных обязанностей с учетом фактической нагрузки, вывода непрофильных функций учреждения на аутсорсинг, сокращения избыточной численности административно-управленческого персонала;

5) расширение спектра и качества оказываемых населению услуг, увеличение суммы средств от полученных доходов, направляемых на стимулирование труда.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

1. Механизм повышения эффективности и качества предоставляемых населению услуг напрямую зависит от результативности труда работников учреждений культуры. Главным фактором повышения результативности труда работника является совершенствование системы социально-трудовых отношений. Во исполнение положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 планируется внедрение в отрасли эффективного контракта, доведение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в районе. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных будут рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Данковского муниципального района Липецкой области от 25 сентября 2014 г. N 905 подпункт 1 пункта 2 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Липецкой области:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
53	55	63,7	72,4	90	100

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Данковского муниципального района Липецкой области от 25 сентября 2014 г. N 905 подпункт 2 пункта 2 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) численность работников государственных (муниципальных) учреждений культуры Данковского района (без ДМШ):

(человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
211	190	163	163	163	163	163

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

Таблица

N п/п	Наименование мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
1	Совершенствование системы оплаты труда
2	Подготовка нормативных правовых актов, регламентирующих повышение оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597	Нормативные правовые акты района	Отдел опеки, попечительства и социальной политики администрации района, отдел финансов администрации района	Ежегодно, начиная с 2013 года
3	Участие в формировании районного бюджета в части определения расходов в целях доведения соотношения заработной платы работников учреждений культуры и искусства к средней заработной плате по Данковскому муниципальному району до целевых значений к 2018 году.	Бюджетные проектировки с пояснительными записками и финансово-экономическими обоснованиями, учет расходов в решении сессии Совета депутатов района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период	Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации района, отдел финансов администрации района	Ежегодно, начи