Приложение. Городская целевая программа "Строительство и реконструкция объектов социальной сферы города Ельца на 2012 - 2014 годы"

Приложение

к постановлению

администрации города Ельца

от 16 ноября 2011 г. N 1855

Городская целевая программа
"Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы города Ельца на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 14 июня, 8 августа, 16 ноября 2012 г., 8 февраля, 22 марта, 21 июня, 31 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ельца Липецкой области от 21 июня 2013 г. N 922 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Полное наименование программы		Городская целевая программа "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы города Ельца на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Заказчик городской программы		Администрация города Ельца (далее - администрация города).
Разработчик программы		Администрация города
Исполнители программы		Комитет архитектуры и градостроительства администрации города (далее - комитет архитектуры и градостроительства); управление образования администрации города (далее - управление образования); комитет физической культуры и спорта администрации города (далее - комитет физической культуры и спорта); управление культуры администрации города (далее - управление культуры).
Основная цель программы	Строительство и реконструкция объектов социальной сферы, соответствующих требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
Основные задачи программы	- строительство и реконструкция образовательных учреждений города Ельца; - строительство и реконструкция учреждений физической культуры и спорта города Ельца; - строительство и реконструкция учреждений культуры и искусства города Ельца.
Целевые индикаторы программы	Целевым индикатором Программы является: - количество отремонтированных и реконструированных муниципальных учреждений в сфере образования, физической культуры и спорта, культуры и искусства.
Объем финансирования программы (с разбивкой по срокам реализации)	Общий объем финансирования мероприятий Программы - 41 906,032 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 6 026,032 тыс. руб.; 2013 г. - 15 880,0 тыс. руб.; 2014 г. - 20 000,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация Программы позволит: В сфере образования: - увеличить численность детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу; - уменьшить численность обучающихся, занимающихся во вторую (третью) смену; - увеличить количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Ельца. В сфере физической культуры и спорта: - увеличить количество граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Ельца; - увеличить количество детей и подростков в возрасте 5 - 18 лет, занимающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурной направленности. В сфере культуры и искусства: - уменьшить количество муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта; - увеличить удовлетворенность населения качеством услуг в сфере культуры и искусства.

2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Программа разработана в целях реализации основных направлений социально-экономической политики города до 2014 года. Программа направлена на развитие социальной инфраструктуры микрорайонов города с целью повышения качества жизни ельчан.

В 2012 - 2014 годах муниципальной системе города предстоит работать в новых организационных и нормативно-правовых условиях, определенных Федеральным законом от 8.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". В социальной сфере города сохраняется комплекс проблем, решение которых требует использования программных методов. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить выполнение указанных в Программе задач и рационально использовать ресурсы. Эффективность программно-целевого метода обусловлена его системным, интегрирующим характером, что позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях и достичь положительной динамики обновления в установленные сроки реализации Программы.

Важной задачей Программы в сфере образования является увеличение охвата детей с 1 года до 6 лет дошкольными образовательными услугами.

Потребность населения города в учреждениях дошкольного образования удовлетворена на 86%, вместе с тем в городе сохраняется проблема очередности устройства детей в возрасте до 3 лет в детские сады.

В целях обеспечения доступности дошкольного образования и равных стартовых возможностей для детей при поступлении в школу в 2012, 2013 годах запланирована реконструкция бывшего детского сада N 16 (90 мест), в 2012 - реконструкция бывшего детского сада N 30 (90 мест).

С целью преодоления дефицита мест в дошкольных учреждениях администрация города планирует строительство детского сада в новом микрорайоне Александровский на 240 мест, возврат в систему дошкольного образования ранее перепрофилированных детских садов.

Администрация города важное значение уделяет развитию творческих способностей детей. С этой целью планируется реконструкция Детского парка, на территории которого расположено МОУ ДОД "Детский парк им. Б.Г. Лесюка". Детский парк является местом семейного отдыха горожан. Для детей в парке организуется много увлекательных и полезных мероприятий.

Важной задачей Программы является изменение инфраструктуры объектов социальной сферы, в которых должны быть созданы комфортные и безопасные условия, позволяющие обеспечить сохранение и укрепление здоровья граждан. Анализ состояния социально-экономической ситуации в отрасли: "Физическая культура и спорт" в городе Ельце за последние 3 года показывает наметившуюся тенденцию роста отдельных ее показателей. Для занятий населения физкультурой и спортом в городе имеются: центральный стадион "Труд" на 9600 посадочных мест, стадион "Локомотив" на 3500 посадочных мест, футбольное поле с искусственным покрытием; три крытых плавательных бассейна; городская лыжная база; 46 спортивных зала; 4 игровые комплексные спортивные площадки с синтетическим покрытием; 73 плоскостных спортивных площадки, в том числе 10 хоккейных коробок.

20125 жителей Ельца занимаются организованными формами физической культуры и спорта.

С целью популяризации физической культуры и спорта ежегодно проводится более 120 спортивно-массовых мероприятий по 30 видам спорта.

Получил дальнейшее развитие детско-юношеский спорт в системе учреждений дополнительного образования детей. В настоящее время в муниципальных ДЮСШ, ДООЦ, ССШОР занимаются дети и подростки в количестве 2000 человек.

Вместе с тем имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, решение которых возможно в рамках Программы.

По-прежнему отстает от социального норматива доля населения, для которого занятия массовым спортом стали жизненной потребностью и нормой ведения здорового образа жизни. Численность ельчан, охваченных оздоровительной работой, в настоящее время составляет 18,2%.

Охват детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет, занимающихся в системе муниципальных учреждений дополнительного образования спортивной направленности, составляет 9%.

Причинами сложившейся ситуации являются: износ основных фондов спортивных учреждений, узость сети спортивных школ, ограниченность площадей, необходимых для занятий физической культурой и спортом, недостаточное количество необходимого спортивного инвентаря и оборудования, слабость или отсутствие в спортивных школах собственной спортивной базы.

Деятельность учреждений культуры, искусства, средств массовой информации является одной из важнейших составляющих современной жизни. Библиотеки, музеи, театры, учреждения культуры дополнительного образования выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентации его членов. Собранные в учреждениях культуры фонды и коллекции представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса города. Неотъемлемым компонентом культурной среды города выступают театральные и музыкальные творческие коллективы и система дополнительного художественного эстетического воспитания детей и подростков. Здания, в которых расположены муниципальные учреждения культуры, были построены или реставрированы в 50-70 годы, технически и морально устарели. Материально-техническая база учреждений культуры - одна из главных проблем отрасли и требует дальнейшего укрепления, что возможно при увеличении финансирования отрасли в рамках программных мероприятий.

Основные проблемы в сфере культуры и спорта, требующие решения:

- недостаточная обеспеченность современно оснащенными учреждениями культуры;

- состояние имеющейся материальной базы учреждений культуры и спорта требует реконструкции, ремонта и расширения.

Снятие остроты проблемы обеспеченности объектами социальной сферы, улучшения материально-технической базы отраслей культуры и спорта, которая требует совершенствования и обновления, так как изношена и не соответствует современным правилам и нормативам, возможно программными методами.

Поскольку здания, строения и сооружения образовательных учреждений, учреждений культуры, спорта построены в разные периоды, необходимо выполнить ремонт, что позволит поддержать основные объекты социальной сферы в технически исправном состоянии.

3. Цели и задачи программы

Целью программы являются строительство и реконструкция объектов социальной сферы, соответствующих требованиям инновационного развития экономики современным потребностям общества и каждого гражданина.

В процессе достижения цели программы решаются следующие задачи:

- строительство и реконструкция образовательных учреждений города Ельца;

- строительство и реконструкция учреждений физической культуры и спорта города Ельца;

- строительство и реконструкция учреждений культуры и искусства города Ельца.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ельца Липецкой области от 31 июля 2013 г. N 1147 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование	Единица измерения	Ответственный исполнитель	Объем финансирования (тыс. руб.)
				всего	в том числе по годам реализации
					2012	2013	2014
Цель: Строительство и реконструкция объектов социальной сферы, соответствующих требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина
Индикатор цели: Количество отремонтированных и реконструированных муниципальных учреждений в сфере образования, физической культуры и спорта, культуры и искусства
Задача 1. Строительство и реконструкция образовательных учреждений города Ельца
1	Подготовка проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию образовательных учреждений г. Ельца	Кол-во объектов	Управление образования	6 087,7	1 087,7	-	5 000,0
2	Реконструкция нежилого строения литер А, Г, Г1, Г2 под детский сад по адресу: г. Елец, пос. Строитель, д. 7а	Кол-во объектов	Администрация города Ельца	2 000,0	-	2 000,0	-
3	Реконструкция МБОУ СОШ N 1 им. М.М. Пришвина (кор. 3 по ул. Профинтерна, 2а) стена и укрепление грунта	Кол-во объектов	Управление образования	400,0	-	400,0	-
4	Реконструкция МБОУ ДОД Дом пионеров и школьников	Кол-во объектов	Управление образования	800,0	-	800,0	-
5	Подготовка проектно-сметной документации на реконструкцию бассейна МБОУГ N 11	Кв. м	Управление образования	500,0	-	500,0	-
6	Реконструкция социально-реабилитационного центра "Радуга" для несовершеннолетних детей МУ "СЗН" в детский сад по адресу: г. Елец, пер. Кирпичный, д. 2	Кол-во объектов	Администрация города Ельца	3 496,0	3 496,0	-	-
7	Ремонт общеобразовательных учреждений города Ельца под увеличение числа классов в одну смену	Кол-во объектов	Управление образования	300,0	-	300,0
8	Подготовка проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию игровых площадей групп и спален дошкольных образовательных учреждений города Ельца в соответствии с требованиями СанПиН	Кол-во объектов	Управление образования	500,0	-	500,0	-
9	Ремонт здания по ул. Свердлова, д. 12а	Кол-во объектов	Управление образования	300,0	-	300,0	-
	Итого:			14 383,7	4 583,7	4 800,0	5 000,0
Задача 2: Строительство и реконструкция учреждений физической культуры и спорта города Ельца
10	Реконструкция спортивного зала МБУДОССШОР "Спартак" по ул. Октябрьской, 47А	Кол-во объектов	Администрация города Ельца	980,0	-	-	980,0
11	Строительство восстановительного центра МБУДОССШОР "Спартак", ул. Кротевича, 12А	Кол-во объектов	Администрация города Ельца	480,0	-	-	480,0
12	Строительство пристройки к плавательному бассейну МАУ ФОК г. Ельца "Виктория", ул. Пожарная, 1А	кв. м	Администрация города Ельца	220,0	-	-	220,0
13	Реконструкция здания МБУДО ДЮСШ N 1, по ул. М. Горького, 107	кв. м	Администрация города Ельца	2142,332	542,332	1600,0	-
	Итого:			3822,332	542,332	1600,0	1680,0
Задача 3: Строительство и реконструкция учреждений культуры и искусства города Ельца
14	Ремонт здания МБУ "ЕТРК"	кв. м	Администрация города Ельца	2 200,0	-	1 480,0	720,0
15	Реконструкция МБУК "Городской Дворец культуры"	кв. м	Администрация города Ельца	10 900,0	900,0	-	10 000,0
16	Завершение реконструкции МБУК "Дом культуры железнодорожников"	кв. м	Администрация города Ельца	2 600,0	-	-	2 600,0
17	Ремонт здания МАУ "Драматический театр города Ельца "Бенефис"	Кол-во объектов	Управление культуры	8 000,0	-	8 000,0	-
	Итого:			23 700,0	900,0	9 480,0	13 320,0
	Всего:			41 906,032	6 026,032	15 880,0	20 000,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ельца Липецкой области от 21 июня 2013 г. N 922 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Объем и сроки финансирования

Источником финансирования Программы является городской бюджет. Объем финансирования составляет 41 906,032 тыс. руб., в том числе:

2012 г. - 6 026,032 тыс. руб.;

2013 г. - 15 880,0 тыс. руб.;

2014 г. - 20 000,0 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы уточняются и устанавливаются ежегодно при формировании городского бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей городского бюджета.

6. Управление программой и контроль за ходом ее реализации

Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий основных исполнителей Программы: комитета архитектуры и градостроительства, управления образования, комитета физической культуры и спорта, управления культуры.

Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет администрация города.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ельца Липецкой области от 21 июня 2013 г. N 922 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы

Реализация мероприятий Программы на 2012 - 2014 годы позволит достичь к 2014 году следующих результатов:

1. Увеличить численность детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Ельца.

2. Уменьшить численность обучающихся, занимающихся во вторую (третью) смену.

3. Увеличить количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Ельца.

4. Уменьшить количество муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.

5. Увеличить удовлетворенность населения качеством услуг в сфере культуры и искусства.

6. Увеличить количество граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

7. Увеличить количество детей и подростков в возрасте 5 - 18 лет, занимающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурной направленности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ельца Липецкой области от 21 июня 2013 г. N 922 раздел 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Система целевых индикаторов экономической и социальной эффективности реализации программ

Наименование	Величина в базовом 2011 году (оценка)	Плановые значения по периодам действия целевой программы			Источник определения значения показателей
		2012 год	2013 год	2014 год
Цель: Строительство и реконструкция объектов социальной сферы, соответствующих требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
Индикатор цели: - количество отремонтированных и реконструированных муниципальных учреждений в сфере образования, физической культуры и спорта, культуры и искусства.	-	3	9	7	Статистическая отчетность
Задача 1: Строительство и реконструкция образовательных учреждений города Ельца.
Показатель 1.1. Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольные образовательные услуги в муниципальных образовательных учреждениях (%)	69,4	71	73,2	74	статистическая отчетность, мониторинг
Показатель 1.2. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену в общей численности обучающихся (%)	8,3	10,4	8	6	статистическая отчетность
Показатель 1.3. Увеличение количества детских дошкольных учреждений (% к предыдущему году)	-	0	3	3	статистическая отчетность
Задача 2: Строительство и реконструкция учреждений физической культуры и спорта города Ельца.
Показатель 2.1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения города Ельца (%)	22,9	25,2	26,8	27	статистическая отчетность, мониторинг
Показатель 2.2. Увеличение доли детей в возрасте 5 - 18 лет, занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности (% к предыдущему году)	-	3	2	3	статистическая отчетность
Задача 3: Строительство и реконструкция учреждений культуры и искусства города Ельца.
Показатель 3.1. Доля муниципальных учреждений культуры и искусства, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры	5,5	5,5	5,5	2,7	статистическая отчетность
Показатель 3.2. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры и искусства (%)	43,7	44,6	45	45,3	мониторинг