Приложение. Городская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Ельце на 2012 - 2014 годы"

Приложение

к постановлению

администрации города Ельца

от 14 ноября 2011 г. N 1850

Городская целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в городе Ельце на 2012 - 2014 годы"

1. Паспорт городской целевой Программы

Полное наименование программы	Городская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Ельце на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа).
Заказчик целевой программы	Администрация города Ельца (далее - администрация города).
Разработчик программы	Комитет по физической культуре и спорту администрации города Ельца (далее - комитет по физической культуре и спорту).
Исполнители программы	Комитет по физической культуре и спорту.
Основная цель программы	Создание условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, стабилизация показателей физической подготовленности и улучшения состояния здоровья населения города Ельца.
Основные задачи программы	Формирование потребности населения города в систематических занятиях физической культурой и спортом, здоровом образе жизни. Проведение массовых физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Целевые индикаторы программы	Основным целевым индикатором является доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
Объем финансирования программы (с разбивкой по срокам реализации)	Потребность в финансовых средствах на реализацию мероприятий Программы составляет 7800 тыс. руб. из бюджета города Ельца, в том числе: - 2012 год - 2500 тыс. руб.; - 2013 год - 2600 тыс. руб.; - 2014 год - 2700 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом и улучшение состояния здоровья населения города Ельца.

2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

За последние годы в России обострилась проблема состояния здоровья населения, увеличилось количество людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению.

К основным причинам, негативно влияющим на состояние здоровья населения, следует отнести состояние окружающей среды, качество и структуру питания, увеличение стрессовых нагрузок, снижение уровня физической подготовленности и физического развития всех социально-демографических групп населения.

Основополагающей задачей государственной политики является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечение долгосрочной социальной стабильности. Создание условий для сохранения: и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению указанной цели.

В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Такая задача может быть решена при реализации мероприятий Программы.

В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта в городе Ельце:

1) недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

2) несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их моральный и физический износ.

По итогам 2010 года обеспеченность населения города спортивными сооружения от социальной нормы составляет:

- спортивными залами - 29,4%;

- плоскостными спортивными сооружениями - 29,4%;

- плавательными бассейнами - 18,7%.

Низкая обеспеченность спортивными сооружениями является одной из основных причин недостаточного привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Основные программные мероприятия связаны с развитием массового спорта, включая реализацию годовых массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в том числе:

- чемпионаты, первенства, турниры, соревнования по видам спорта среди всех возрастных категории, социальных групп населения согласно календарному плану;

- Спартакиада трудящихся города Ельца;

- Спартакиада среди учащихся общеобразовательных учреждений;

- Спартакиада среди медицинских работников;

- Спартакиада среди учащихся ССУЗов, ВУЗов;

- спортивно-оздоровительные конкурсы и фестивали;

- приобретение спортинвентаря;

- экипирование сборных команд и спортсменов города;

- командирование сборных команд и спортсменов города, на областные, Всероссийские соревнования, фестивали, учебно-тренировочные сборы;

- проведение общегородских массовых физкультурно-спортивных мероприятий, посвященных Дню физкультурника.

Реализация Программы позволит решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении финансами.

Можно выделить следующие основные преимущества программно-целевого метода:

- комплексный подход к решению проблемы, распределение полномочий и ответственности;

- эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.

3. Цели и задачи Программы

Проведенный анализ состояния отрасли и определение приоритетных направлений деятельности комитета по физической культуре и спорту по дальнейшему развитию физическое культуры и спорта позволяют определить цель Программы:

- создание условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, стабилизация показателей физической подготовленности и улучшения состояния здоровья населения города Ельца.

Задачами Программы являются:

1. Формирование потребности населения города в систематических занятиях физической культурой и спортом, здоровом образе жизни;

2. Проведение массовых физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

4. Система программных мероприятий Программы

N п/п	Наименование	Единица измерения	Ответственный исполнитель	Объем финансирования (тыс. руб.)
				всего	в том числе по годам реализации
					2012 год	2013 год	2014 год
	Цель. Создание условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, стабилизация показателей физической подготовленности и улучшения состояния здоровья населения города Ельца.
	Индикатор цели. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
	Задача 1. Формирование потребности населения города в систематических занятиях физической культурой и спортом, здоровом образе жизни.
1.	Изготовление и размещение социальной рекламы, художественных материалов отражающих: - достижения спортсменов города Ельца; - городские спортивные мероприятия; - работу спортивных клубов, команд, спортивных школ, федераций по видам спорта, детско-юношеских центров по месту жительства; - работу с ветеранами и инвалидами; - работу тренеров и работников физической культуры.	шт.	комитет по физической культуре и спорту	315	100	105	110
	Задача 2. Проведение массовых физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
2.	Организация и проведение массовых физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий согласно планам работы комитета по физической культуре и спорту, в том числе: - Спартакиада трудящихся города Ельца; - спортивно-оздоровительные конкурсы и фестивали; - чемпионаты, первенства, турниры, соревнования по видам спорта среди всех возрастных категорий и социальных групп населения; - Оказание содействия в проведении Спартакиад: среди учащихся общеобразовательных учреждений, учащихся ССУЗов, ВУЗов; медицинских работников; - командирование сборных команд и спортсменов города на областные, Всероссийские соревнования, фестивали, учебно-тренировочные сборы; - экипирование сборных команд и спортсменов города; - приобретение спортинвентаря.	шт.	комитет по физической культуре и спорту	6085	1900	2045	2140
3.	Организация физкультурно-массовой и оздоровительной работы в зимний период.	шт.	комитет по физической культуре и спорту	900	300	300	300
4.	Проведение мероприятий, связанных с подведением итогов года и посвященных Дню физкультурника.	шт.	комитет по физической культуре и спорту	500	200	150	150
	Итого:			7800	2500	2600	2700

5. Объемы и сроки финансирования

Потребность в финансовых средствах, необходимых на реализацию мероприятий Программы, составляет 7800 тыс. руб. из бюджета города Ельца, в том числе:

- 2012 год - 2500 тыс. руб.;

- 2013 год - 2600 тыс. руб.;

- 2014 год - 2700 тыс. руб.

6. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Администрация города осуществляет непосредственный контроль за реализацией Программы.

Комитет по физической культуре и спорту осуществляет реализацию мероприятий Программы, несет ответственность за эффективное использование выделенных бюджетных средств.

7. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

Оценка эффективности Программы производится в соответствии с Порядком и в сроки, определенные постановлением администрации города от 05.03.2010 N 613 "О порядке разработки, утверждения и реализации городских целевых программ в городе Ельце и порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в городе Ельце" (с изменениями от 19.09.2011 N 1398).

Достижение цели и выполнение задач Программы позволит увеличить долю населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 27% от общей численности населения города Ельца.

Привлечение людей всех возрастов и социальных групп к занятиям физической культурой и спортом создает необходимые условия для рациональной организации их досуга и активного отдыха. И, что не менее важно, создаст особую среду общения, необходимую для формирования морального и эмоционально-психологического здоровья.

8. Система целевых индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы

Наименование	Величина в базовом 2011 году	Плановые значения по периодам действия целевой программы			Источник определения значения показателей
		2012 год	2013 год	2014 год
Цель. Создание условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, стабилизация показателей физической подготовленности и улучшения состояния здоровья населения города Ельца.
Индикатор цели. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения города Ельца (%).	20	22	24	27	Статистический отчет по форме N 1-ФК
Задача 1. Формирование потребности населения города в систематических занятиях физической культурой и спортом, здоровом образе жизни.
Показатель задачи 1. Количество изготовленной и размещенной социальной рекламы, художественных материалов (шт.)	5	20	20	20	Мониторинг
Задача 2. Проведение массовых физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Показатель задачи 2. Количество проведенных мероприятий (шт.)	130	130	130	131	Мониторинг

В настоящее время успешно работает система организации и проведения спартакиад среди различных категорий населения: трудящихся, медицинских работников; учащихся общеобразовательных учреждений, учащихся ССУЗов, ВУЗов, детей и подростков по месту жительства.

Достижение целевых индикаторов до планируемого уровня позволит улучшить физическое и духовное здоровье населения города Ельца.