Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2023 г. по делу N 8а-36973/2023[88а-41543/2023]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Иванова А.Е.

судей Шелудько В.В, Поляковой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ИФНС России N 1 по городу Краснодару, поступившую в суд первой инстанции 26 октября 2023 года, на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 7 сентября 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Ихно Р.О. к ИФНС России N 1 по городу Краснодару о признании действий (бездействия) и решение незаконными.

Заслушав доклад судьи Иванова А.Е, объяснения представителя ИФНС России N 1 по городу Краснодару Неваленной В.А, административного истца Ихно Р.О, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Ихно Р.О. обратился в суд с административными исковыми требованиями к ИФНС России N 1 по г. Краснодару о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченных налогов.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 20 апреля 2023года отказано в удовлетворении административных исковых требований Ихно Р.О.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 7 сентября 2023 года решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 20 апреля 2023года отменено по делу принято новое решение, которым административные исковые требования удовлетворены.

Суд признал незаконными решения ИФНС России N 1 по г. Краснодару от 5 декабря 2022 года N26566, 26567, 26564, от 6 декабря 2022 года N26753, 26752, от 6 декабря 2022 года N2308-00-11-2022/004118.

Возложил обязанность на ИФНС России N 1 по г. Краснодару возвратить Ихно P.O. переплату суммы излишне уплаченного налога в размере 75889, 07 рублей.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, представитель ИФНС России N 1 по городу Краснодару просит отменить решение суда апелляционной инстанции, принять по делу новое, которым в удовлетворении административных исковых требований отказать.

От административного истца Ихно P.O. поступили возражения, в которых просит оставить апелляционное определение без изменения, кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ИФНС России N 1 по городу Краснодару Неваленная В.А. доводы кассационной жалобы подержала, просила отменить апелляционное определение.

В судебном заседании суда кассационной инстанции Ихно P.O. доводам кассационной жалобы возражал, просил апелляционное определение оставить в силе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отменяя решения суда первой инстанции и вынося новое решение об удовлетворении административных исковых требований, суд апелляционной инстанции руководствуясь статьей 21, частями 1, 3, 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), статьей 20, частью 3 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", указал, что налоговым органом не представлено доказательств своевременного и надлежащего извещения административного истца о выявленной переплате по налогам. Об указанной переплате административному истцу стало известно 21 ноября 2022 года, после получения в налоговом органе справки о состоянии счета и акта совместной сверки расчетов N022-316142 по налогам и сборам. Исходя из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 июня 2001 года N173-О, применительно к спорным правоотношениям суд апелляционной инстанции обосновано исходил, что трехлетний срок подлежит исчислению с 21 ноября 2022 года. В связи с чем суд апелляционной инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции в части признания незаконными решения ИФНС России N 1 по г. Краснодару от 5 декабря 2022 года N26566, 26567, 26564, от 6 декабря 2022 года N26753, от 6 декабря 2022 года N2308-00-11-2022/004118.

Между тем имеются основания для отмены апелляционного определения в части признания незаконным решения ИФНС России N 1 по г. Краснодару от 6 декабря 2022 года N26752, что обусловлено следующим.

Решения ИФНС России N 1 по г. Краснодару от 6 декабря 2022 года N26752 Ихно P.O. отказано в излишне уплаченной суммы в размере 1681 руб. 18 коп. (том 1 л.д. 158).

В соответствии с абзацем 2 статьи 78 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ действовавшей на момент принятия решения от 6 декабря 2022 года) возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Как следует из материалов дела 24 ноября 2022 года налоговым органом было принято решение о зачете суммы излишне уплаченного налога N130412, согласно которого излишнее уплаченная сумма налога в размере 1681 руб. 18 коп. была направлена в счет погашения задолженности по истекшим налоговым периодам (том 1 л.д. 154).

В связи с изложенным апелляционное определение в части признания решения ИФНС России N 1 по г. Краснодару от 6 декабря 2022 года N26752 и возврате суммы излишне уплаченного налога в размере 1681 руб. 18 коп. подлежит отмене с вынесением в казанной части нового решения.

Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 7 сентября 2023 года в части признания незаконным решения ИФНС России N 1 по городу Краснодару от 6 декабря 2022 года N26752 - отменить.

В указанной части принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований отказать.

В части возложения обязанности на ИНФС России N 1 по городу Краснодару возвратить Ихно Р.О. переплату суммы излишне уплаченного налога в размере 375889, 07 рублей уточнить, указав сумму, подлежащую возвращению в размере 374207, 89 рублей.

В остальной части обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 21 декабря 2023 года.

Председательствующий

А.Е. Иванов

Судьи В.В. Шелудько

Е.А. Полякова