Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10 марта 2023 г. по делу N П16-145/2023[П16-4886/2022/16-4886/2022]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника ООО "Фанелс-ТТ" Гавриленкова Б.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 25 января 2022 года и решение судьи Верховного суда Республики Крым от 11 апреля 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Фанелс-ТТ",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 25 января 2022 года ООО "Фанелс-ТТ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Решением судьи Верховного суда Республики Крым от 11 апреля 2022 года постановление судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 25 января 2022 года оставлено безизменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "Фанелс-ТТ" Гавриленков Б.В. ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев жалобу в пределах заявленных доводов, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце 1 пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25июля 2002 года N 115-ФЗ уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОМВД России по "адрес" поступил рапорт старшего инспектора по особым поручениям ОИК УВМ МВД по "адрес" ФИО3 о том, что в рамках проводимого оперативно-профилактического мероприятия "Нелегал-2021", на территории земли Куйбышевского с/с, а именно земельного участка с кадастровым номером 90:012:020801:39, который, согласно договору аренды земельного участка Nп от ДД.ММ.ГГГГ, находится в аренде ООО "ФАНЕЛС-ТТ", выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Азербайджан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно данным ППО "Территория" уведомление о заключении трудового договора с гражданином Азербайджан ФИО4, о заключении, прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранными гражданином (лицом без гражданства) в УВМ МВД по "адрес" не поступало, что является нарушением требования ч. 8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (л. д. 2).

Указанные действия Общества квалифицированы судьей районного суда по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24 декабря 2021 года N 834 (л. д.2), рапортом старшего инспектора по особым поручениям ОИК УВМ МВД по Республике Крым Нестеренко И.Л. от 13 октября 2021 года (л. д. 4), объяснениями гражданина Азербайджан Гусейнова С.С.о. от 13 октября 2021 года (л. д.5), данными на физическое лицо гражданина Азербайджана Гусейнова С.С.о. (л. д. 6), копией патента серии 82 N 2100016946 (л. д. 8-9), копией миграционной карты серии 9018 N 0518373 (л. д. 10-11), рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Бахчисарайскому району Савицкого А.А. от 14 ноября 2021 года (л. д. 13), объяснениями представителя ООО "ФАНЕЛС-ТТ" Гавриленкова Б.В. от 9 декабря 2021 года (л. д. 16), договором оказания услуг от 15 сентября 2021 года N 29/2011 (л. д. 19), актом об оказании услуг от 30 ноября 2021 года (л. д. 20); объяснениями Нагиева И.Н.о. от 15 декабря 2021 года (л. д. 24, ); объяснениями Богацкого В.А. от 16 декабря 2021 года (л. д. 25, ); объяснениями представителя ООО "ФАНЕЛС-ТТ" Гавриленкова Б.В. от 16 декабря 2021 года (л. д. 26); копией трудового договора директора ООО"ФАНЕЛС-ТТ" от 31 декабря 2014 года (л. д. 30), копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л. д. 33); выпиской их ЕГРЮЛ от 15 ноября 2021 года (л. д. 34-39), сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 9 декабря 2021 года (л. д. 40-42), договором аренды земельного участка от 3 февраля 2016 года N 170 п (л. д. 43-50), актом о передаче земельного участка от 3 февраля 2016 года (л. д. 52), дополнительным соглашением N 2 к договору аренды земельного участка от3 февраля 2016 года N 170 п (л. д. 59), копией Устава ООО "ФАНЕЛС-ТТ" (л. д. 60-73), сведениями МВД России ППО "Территория" (л. д. 74-75).

Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий Общества является правильной.

Доводы жалобы о необходимости назначения наказания с применением положений статьи 4.1.1 КоАП РФ подлежат отклонению, ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Наказание назначено в соответствии с санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания. Считаю, что исходя из характера и степени общественной опасности совершенного деяния, а также с учетом того, что условия для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ, предусмотренные статьей 3.4 КоАП РФ, в данном случае отсутствуют, жалоба представителя Общества Гавриленкова Б.В. в этой части удовлетворению не подлежит.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи18.15 КоАП РФ, полагаю, что постановление судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 25 января 2022 года и решение судьи Верховного суда Республики Крым от 11 апреля 2022 года, подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от25 января 2022 года и решение судьи Верховного суда Республики Крым от 11 апреля 2022 года - оставить без изменения, жалобу представителя Гавриленкова Б.В, действующего в интересах ООО"Фанелс-ТТ", - без удовлетворения.

Судья