Приложение. Муниципальная программа "Создание условий для развития социальной инфраструктуры, инженерных и дорожных сетей, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению городского поселения город Лебедянь на 2014 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации г. Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области от 1 августа 2017 г. N 503

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации города Лебедянь
от 1 ноября 2013 г. N 165

Муниципальная программа
"Создание условий для развития социальной инфраструктуры, инженерных и дорожных сетей, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению городского поселения город Лебедянь на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 января, 7 февраля, 2 апреля, 6, 8 октября 2014 г., 23 января, 16 марта, 1, 17 июня, 7 июля, 24 ноября, 31 декабря 2015 г., 28, 31 марта, 29 июня, 13 октября 2016 г., 26 января, 1 марта, 12 мая, 1 августа 2017 г.

I. Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	Создание условий для развития социальной инфраструктуры, инженерных и дорожных сетей, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению городского поселения г. Лебедянь на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель	Отдел городского хозяйства администрации городского поселения г. Лебедянь
Соисполнители	нет
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2014 - 2020 годы
Подпрограммы	1. Содержание и благоустройство территории городского поселения г. Лебедянь на 2014 - 2020 годы. 2. Развитие дорожной деятельности, строительство и реконструкции объектов муниципальной собственности, коммунальной инфраструктуры городского поселения г. Лебедянь на 2014 - 2020 годы. 3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского поселения г. Лебедянь на 2014 - 2020 годы. 4. Капитальный ремонт жилищного фонда, расположенного на территории города Лебедянь на 2014 - 2020 годы.
Цели муниципальной программы	1. Повышение уровня благоустройства и санитарного содержания территории города, создание благоприятных условий для проживания населения города Лебедянь, улучшение эстетического облика города, создание благоприятной экологической, санитарно-эпидемиологической обстановки, сохранение культурного наследия. 2. Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, повышение качества технического состояния автомобильных дорог в городском поселении г. Лебедянь. 3. Создание организационных, правовых условий, экономических и финансовых механизмов, обеспечивающих решение задач, поставленных Федеральным законом от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. 4. Приведение санитарно-технического состояния объектов жилищного фонда в соответствие с санитарными нормами и техническими регламентами, создание комфортных и безопасных условий проживания в многоквартирных домах, повышение их энергоэффективности.
Индикаторы цели	Выполнение комплекса мероприятий, способствующих созданию благоприятной экологической и санитарной обстановки, благоприятных условий для проживания населения городского поселения г. Лебедянь
Задачи муниципальной программы	1. Содержание в надлежащем состоянии сетей и объектов уличного освещения. 2. Содержание автомобильных дорог (ручная уборка). 3. Озеленение территории города. 4. Содержание мест захоронения. 5. Организация иных мероприятий по благоустройству городских территорий. 6. Проведение капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог местного значения. 7. Проведение капитального ремонта и ремонта тротуаров. 8. Проектирование и строительство автомобильных дорог местного значения и тротуаров. 9. Проведение капитального ремонта и ремонта внутридомовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним. 10. Ямочный ремонт автомобильных дорог. 11. Содержание автомобильных дорог. 12. Строительство новых водопроводных сетей и устранение неисправностей в действующих сетях. 13. Перевод многоквартирных домов на индивидуальные источники теплоснабжения. 14. Замена фонарей уличного освещения с лампами ДРЛ на энергосберегающие ДНаТ. 15. Устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов и инженерных коммуникаций, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе их восстановление или замена. 16. Реконструкция (модернизация) сетей теплоснабжения котельной по ул. Тульская с применением энергосберегающего оборудования и технологий. 17. Строительство блочно-модульной котельной по ул. Советской Армии. 18. Модернизация (реконструкция) систем наружного освещения по ул. Тургенева, Свердлова, Шахрая. 19. Установка теплового счётчика в тепловом пункте МБУК ГЦКиД (ул. Первомайская, 13). 20. Приобретение новой спец. техники для мех. уборки.
Показатели задач программы	1. Заключение договоров и контрактов на поставку энергоресурсов на объекты благоустройства, количество замененных светильников, ламп и фонарей. 2. Убираемая площадь обочин автомобильных дорог. 3. Объём спиленных сухих и аварийных деревьев. 4. Площадь газонов, подлежащих выкашиванию. 5. Количество посаженных деревьев. 6. Площадь посаженных клумб. 7. Убираемая площадь кладбищ. 8. Количество обслуживаемого детского игрового оборудования. 9. Количество обслуживаемых спортивных площадок. 10. Количество обслуживаемых контейнерных площадок, контейнерных мест. 11. Убираемая площадь городского пляжа. 12. Количество малых архитектурных форм. 13. Количество обслуживаемых фонтанов. 14. Количество отловленных бродячих собак. 15. Площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения кв. м. 16. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, км. 17. Площадь построенных автомобильных дорог общего пользования местного значения, кв. м. 17.1. Объёмы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения, исходя из расчётной протяжённости введённых искусственных сооружений (мостов, мостовых переходов, путепроводов) м. 18. Площадь отремонтированных тротуаров, кв. м. 19. Площадь построенных тротуаров, кв. м. 20. Площадь отремонтированных внутридворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, кв. м. 21. Площадь проведённого ямочного ремонта автомобильных дорог, кв. м. 22. Площадь автомобильных дорог, убираемых механизированным способом, кв. м. 23. Протяжённость нанесённой дорожной разметки. 24. Количество установленных дорожных знаков. 25. Количество построенных объектов водоснабжения. 26. Количество устранённых аварий в системе водоснабжения. 27. Количество и площадь отремонтированных многоквартирных домов, запланированных на срок реализации Программы кап. ремонта общего имущества в МКД. 28. Количество переведённых домов на индивидуальные источники. 29. Количество проложенной теплосети. 30. Мощность котельной. 31. Количество поставленных опор. 32. Количество установленных счётчиков. 33. Количество приобретённой спец. техники для мех. уборки.
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации муниципальной программы	Сумма расходов на реализацию программы из бюджета городского поселения г. Лебедянь прогнозно составляет 329 902,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 - 48 272,5 2015 - 50 933,7 2016 - 48 950,9 2017 - 48 215,9 2018 - 44 050,0 2019 - 44 573,8 2020 - 44 906,0 Объемы финансирования мероприятий программы ежегодно подлежат корректировке в соответствии с возможностями бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	В ходе реализации программы будут достигнуты следующие результаты: 1. Увеличение протяжённости освещённых дорог и улиц. 2. Повышен уровень благоустройства и санитарного состояния территории города. 3. Улучшена экологическая, санитарно-эпидемиологическая обстановка города. 4. Созданы благоприятные условия для проживания городского населения. 5. Улучшен эстетический облик города. 6. Поддержание состояния сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативными требованиями. 7. Увеличение протяженности дорог общего пользования местного значения и тротуаров. 8. Поддержание тротуаров в соответствии с нормативными требованиями. 9. Поддержание внутридворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним в соответствии с нормативными требованиями. 10. Улучшение технических характеристик водопроводных сетей. 11. Снижение потерь воды при транспортировке. 12. Доля отремонтированных многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов, запланированных на срок реализации Программы, составит 30%.

Подпрограмма "Содержание и благоустройство территории городского поселения г. Лебедянь на 2014 - 2020 годы"

I. Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель и (или) соисполнители	Отдел городского хозяйства администрации городского поселения г. Лебедянь
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Повышение уровня благоустройства и санитарного содержания территории города, создание благоприятных условий для проживания населения города Лебедянь, улучшение эстетического облика города, создание благоприятной экологической, санитарно-эпидемиологической обстановки, сохранение культурного наследия.
Задачи подпрограммы	1. Содержание в надлежащем состоянии сетей и объектов уличного освещения. 2. Содержание автомобильных дорог (ручная уборка). 3. Озеленение территории города. 4. Содержание мест захоронения. 5. Организация иных мероприятий по благоустройству городских территорий. 6. Приобретение новой спец. техники для мех. уборки.
Целевые индикаторы подпрограммы	Выполнение комплекса мероприятий, способствующих созданию благоприятной экологической и санитарной обстановки, благоприятных условий для проживания населения городского поселения г. Лебедянь
Показатели задач подпрограммы	1. Заключение договоров и контрактов на поставку энергоресурсов на объекты благоустройства, количество замененных светильников, ламп и фонарей. 2. Убираемая площадь обочин автомобильных дорог. 3. Количество спиленных сухих и аварийных деревьев. 4. Площадь газонов, подлежащих выкашиванию. 5. Количество посаженных деревьев. 6. Площадь посаженных клумб. 7. Убираемая площадь кладбищ. 8. Количество обслуживаемого детского игрового оборудования. 9. Количество обслуживаемых спортивных площадок. 10. Количество обслуживаемых контейнерных площадок, контейнерных мест. 11. Убираемая площадь городского пляжа. 12. Количество малых архитектурных форм. 13. Количество обслуживаемых фонтанов. 14. Количество отловленных бродячих собак. 15. Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования. 16. Количество приобретённой спец. техники.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования за счет средств местного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Сумма расходов на реализацию подпрограммы из бюджета городского поселения г. Лебедянь прогнозно составляет 254 925,3 тыс. руб.; в том числе по годам: 2014 г. - 27 165,3 тыс. руб.; 2015 г. - 40 020,0 тыс. руб.; 2016 г. - 41 940,0 тыс. руб.; 2017 г. - 36 450,0 тыс. руб.; 2018 г. - 36 450,0 тыс. руб.; 2019 г. - 36 450,0 тыс. руб.; 2020 г. - 36 450,0 тыс. руб. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы ежегодно подлежат корректировке в соответствии с возможностями бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В ходе реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты: 1. Увеличение протяжённости освещённых дорог и улиц. 2. Повышен уровень благоустройства и санитарного состояния территории города. 3. Улучшена экологическая, санитарно-эпидемиологическая обстановка города. 4. Созданы благоприятные условия для проживания городского населения. 5. Улучшен эстетический облик города.

II. Текстовая часть подпрограммы

Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков её развития.

Благоустройство - один из значимых аспектов жизнедеятельности города, требующий ежедневной и напряжённой работы.

Спектр решения проблем для формирования достойного облика города широк: от организации содержания в исправном состоянии улично-дорожной сети города, обеспечения безопасности дорожного движения, озеленения, - до проведения мероприятий по санитарной очистке территорий города.

Нормами действующего законодательства Российской Федерации установлены высокие требования к внешнему благоустройству, санитарному и экологическому состоянию городских территорий.

Для достижения и последующего соблюдения норм по благоустройству и санитарному состоянию города, установленных законодательством, требуется формирование комплекса целенаправленных, социально-значимых и экономически обоснованных мероприятий по благоустройству территории города.

Для этих целей разработана подпрограмма "Содержание и благоустройство территории городского поселения г. Лебедянь на 2014 - 2020 годы", где освещён весь комплекс намеченных мероприятий, связанных с благоустройством городских территорий.

Подпрограмма "Содержание и благоустройство территории городского поселения город Лебедянь на 2014 - 2020 годы" направлена на повышение уровня благоустройства и санитарного состояния городской территории.

Подпрограмма реализуется по следующим направлениям:

1. Уличное освещение

Необходимость совершенствования освещения города вызвана значительным ростом автомобилизации, повышением интенсивности его движения, ростом деловой активности в вечерние и ночные часы, развитием жилищного строительства на территории города. В целях повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время, повышения качества наружного освещения, улучшения эстетического облика города необходимо своевременное выполнение мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту сетей наружного освещения.

Общая протяженность сетей уличного освещения в черте города Лебедяни составляет 112,6 км.

В области организации освещения улиц имеются следующие основные проблемы:

- изношенность электрооборудования и линий наружного освещения.

2. Содержание автомобильных дорог

Устойчивое развитие города невозможно без хорошо развитой улично-дорожной сети. В области дорожного хозяйства города Лебедяни можно выделить следующие проблемы:

- недостаточный уровень санитарного содержания дорог и тротуаров (основной причиной данной проблемы является недостаток уборок, осуществляемых специализированными предприятиями, рост автомобилизации, грузо- и пассажиропотока).

3. Озеленение

Состояние зеленых насаждений за последние годы на территории города из-за растущих антропогенных и техногенных нагрузок ухудшается, кроме того, значительная часть зеленых насаждений города достигла состояния естественного старения, что требует особого ухода либо замены новыми насаждениями. В условиях роста застройки городской территории, расширения автомобильных дорог площадь зеленых насаждений значительно сокращается. Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений в условиях городской среды, устранения аварийной ситуации, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по содержанию зеленых насаждений на территории города. Особое внимание следует уделять восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастных и аварийных насаждений, используя крупномерный посадочный материал саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников.

Несмотря на большую работу, проводимую по содержанию и благоустройству территории городского поселения г. Лебедянь, остаётся ещё много нерешённых проблем.

Недостаточное финансирование сказывается на качестве исполнения поставленных задач.

4. Санитарное состояние городских территорий

В целях упорядочивания и улучшения санитарного и экологического состояния городских территорий в городе приняты и действуют правила благоустройства территории города Лебедянь, утверждённые решением Лебедянского городского Совета депутатов от 05.09.2012 г. N 118.

С целью улучшения санитарного состояния городских территорий проводятся "субботники" по благоустройству и санитарной очистке города, в которых принимают участие предприятия и организации, учебные заведения, муниципальные служащие.

Проблем по организации и поддержанию городских территорий в удовлетворительном состоянии очень много, и без их решения порядок в городе навести трудно. Основная проблема - это недостаточное финансирование работ по очистке города.

Кроме того, в связи с недостаточно высоким культурным уровнем жителей города, в городе увеличивается количество стихийных свалок.

5. Благоустройство территорий общего пользования, обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)

В целях реализации мероприятий направленных на формирование современной городской среды, таких как: благоустройство территорий общего пользования, обустройство мест массового отдыха населения (городских парков), в рамках государственной Программы Липецкой области "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильём, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ" (в редакции изменения от 14.03.2017 N 106) разработан механизм предоставления субсидий местным бюджетам.

Субсидии предоставляются городским округам, городским и сельским поселениям.

Критерии предоставления субсидий:

Уровень расчётной бюджетной обеспеченности муниципального образования после распределения дотаций из областного бюджета, рассчитанный в соответствии Законом Липецкой области от 09.10.2007 г. N 94-ОЗ "О бюджетном процессе Липецкой области" меньше или равен 9;

Наличие на территории муниципального образования многоквартирных домов, капитальный ремонт общего имущества которых был проведён в 2015 - 2016 годах, либо подлежит проведению в 2017 г.

Условия предоставления субсидий в части реализации мероприятий по благоустройству территории общего пользования:

Проведение мероприятий по благоустройству общественных территорий с учётом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других малогабаритных групп населения;

Положение о публичных слушаниях город Лебедянь о проекте муниципальной программы в 2017 году, предусматривающий в том числе формирование общественной комиссии из представителей местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, произведения оценки предложений заинтересованных лиц, а так же для осуществления контроля за реализацией программы после её утверждения в установленном порядке;

Протокол и рекомендации о предложении граждан и организаций о включении в муниципальную программу 2017 года общественной территории, подлежащей благоустройству в 2017 году;

Дизайн-проект благоустройства общественной территории с текстовым и визуальным описанием предполагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории.

Субсидии, направленные на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) предоставляются городским округам и городским поселениям с численностью населения до 250 тыс. человек. В соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), утверждёнными постановлением Правительства РФ от 30.01.2017 N 101, под парком понимается озеленённая территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения.

Условия предоставления субсидий направленных на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков):

Наличие на территории муниципального образования парка, подлежащего благоустройству.

Обеспечение участия граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путём проведения общественных обсуждений.

При наличии нескольких парков разработать порядок и сроки предоставления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году.

Разработка дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в 2017 году, с учётом результатов публичных слушаний.

По результатам общественных обсуждений принято решение о благоустройстве территории общего пользования МБУК " Городской центр культуры и досуга" г. Лебедянь Липецкой области ул. Школьная, д. 10.

6. Организация и содержание мест захоронения

На территории города Лебедянь находятся 3 (три) кладбища. Общая площадь кладбищ составляет 121661 м. кв. Кладбища ограждены, озеленены, установлены контейнеры для сбора твёрдых бытовых отходов.

За счёт средств городского бюджета выполняются работы по выпиливанию засохших деревьев и опиловке разросшихся, очистке дорог в зимний период, вывоз мусора, завоз песка весной.

7. Прочие мероприятия по благоустройству городского поселения

К прочим мероприятиям по благоустройству территории города относятся следующие мероприятия:

- оборудование и содержание детских игровых площадок;

- оборудование и содержание спортивных площадок;

- оборудование и содержание контейнерных площадок;

- оборудование и содержание мест отдыха;

- оборудование и содержание фонтанов;

- иммобилизация бродячих собак;

- содержание малых архитектурных форм.

III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач Подпрограммы, показателей муниципальных заданий.

Подпрограмма ориентирована на достижение поставленных целей и предусматривает использование бюджетных средств на осуществление целенаправленной деятельности по благоустройству и санитарному содержанию территории города.

Основной целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства и санитарного содержания территории города, создание благоприятных условий для проживания городского населения, улучшение эстетического облика города, создание благоприятной экологической, санитарно-эпидемиологической обстановки, сохранение культурного наследия, содержание мест отдыха населения.

Индикатором цели является выполнение мероприятий, способствующих созданию благоприятной экологической и санитарной обстановки, благоприятных условий для проживания населения городского поселения г. Лебедянь.

Основными задачами подпрограммы являются:

- содержание в надлежащем состоянии сетей и объектов уличного освещения;

- озеленение территории городского поселения;

- содержание в надлежащем состоянии мест захоронения;

- организация иных мероприятий по благоустройству городских территорий.

Показателями задач подпрограммы являются:

- количество заключенных договоров и контрактов на поставку энергоресурсов на объекты благоустройства, количество замененных светильников, ламп и фонарей;

- количество спиленных сухих и аварийных деревьев; площадь газонов, подлежащих выкашиванию; количество посаженных деревьев; площадь посаженных клумб;

- площадь убираемых кладбищ;

- количество обслуживаемого детского игрового оборудования и обслуживаемых детских площадок;

- убираемая площадь городского пляжа;

- количество аншлагов, установленных на территории города; количество обслуживаемых фонтанов; количество отловленных бродячих собак;

- количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования,

- количество приобретённой новой техники для механизированной уборки.

IV. Сроки и этапы реализации Подпрограммы.

Реализация цели и задач подпрограммы рассчитана на период с 2014 по 2020 годы.

V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий.

Реализация подпрограммы осуществляется по направлениям, описанным в Приложениях 1 и 2 к подпрограмме.

Отдел городского хозяйства, отдел экономики и финансов в процессе работы осуществляют:

- контроль за деятельностью исполнителей по реализации подпрограммы, рациональному использованию средств;

- организацию информационной и разъяснительной работы по освещению целей и задач подпрограммы;

- проведение мониторинга реализации подпрограммы;

- подготовку отчетной информации о ходе реализации подпрограммы;

- осуществляют ежегодное проведение корректировки планируемых значений целевых показателей с учетом фактически достигнутых результатов реализации программ и изменения социально-экономической ситуации.

Реализация подпрограммы позволит повысить уровень благоустройства и санитарного содержания территории города за счет:

- обеспечения безопасности дорожного движения;

- соблюдения санитарных норм и правил по содержанию городских дорог и тротуаров;

- увеличения протяженности освещенных дорог, улиц общего пользования;

- увеличения уровня озеленения территории города;

- увеличения количества мест массового отдыха и др.

ГАРАНТ:

Тексты приложений 1 - 2 к настоящей подпрограмме не приводятся

Паспорт муниципальной подпрограммы города Лебедянь "Развитие дорожной деятельности, строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности коммунальной инфраструктуры г. Лебедянь на 2014 - 2020 годы" (далее - муниципальная подпрограмма)

Наименование муниципальной подпрограммы	Развитие дорожной деятельности, строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности коммунальной инфраструктуры г. Лебедянь на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Отдел городского хозяйства администрации г. Лебедянь
Соисполнители муниципальной подпрограммы	Отдел городского хозяйства администрации г. Лебедянь
Участники муниципальной подпрограммы	Администрация города Лебедянь
Программно-целевые инструменты муниципальной подпрограммы	Отсутствуют
Цели муниципальной подпрограммы	Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, повышение качества технического состояния автомобильных дорог в городском поселении г. Лебедянь.
Задачи муниципальной подпрограммы	1. Проведение капитального ремонта автомобильных дорог местного значения. 2. Проведение капитального ремонта и ремонта тротуаров. 3. Проектирование и строительство автомобильных дорог местного значения и тротуаров. 4. Проведение капитального ремонта и ремонта внутридворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним. 5. Ямочный ремонт автомобильных дорог. 6. Содержание автомобильных дорог.
Целевые показатели муниципальной подпрограммы	1. Площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, кв. м. 2. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, км. 3. Площадь построенных автомобильных дорог общего пользования местного значения, кв. м. 3.1. Объёмы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения, исходя из расчётной протяжённости введённых искусственных сооружений (мостов, мостовых переходов, путепроводов) м. 4. Площадь отремонтированных тротуаров, кв. м. 5. Площадь построенных тротуаров, кв. м. 6. Площадь отремонтированных внутридворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, кв. м. 6.1. Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, ед. 7. Площадь проведённого ямочного ремонта автомобильных дорог, кв. м. 8. Площадь автомобильных дорог, убираемых механизированным способом, кв. м 9. Протяжённость нанесённой дорожной разметки. 10. Количество установленных дорожных знаков.
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	01.01.2014 - 31.12.2020 г.
Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы за счет средств местного бюджета составляет всего 62 537,7 тыс. руб.; в том числе по годам: 2014 г. - 18 900,0 тыс. руб. 2015 г. - 7 347,0 тыс. руб. 2016 г. - 6 510,9 тыс. руб. 2017 г. - 7 100,0 тыс. руб. 2018 г. - 7 100,0 тыс. руб. 2019 г. - 7 623,8 тыс. руб. 2020 г. - 7 956,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	1 Поддержание состояния сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативными требованиями. 2. Увеличение протяженности дорог общего пользования местного значения и тротуаров. 3. Поддержание тротуаров в соответствии с нормативными требованиями. 4. Поддержание внутридворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним в соответствии с нормативными требованиями.

1. Общая характеристика текущего состояния транспортной инфраструктуры города Лебедянь

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики города Лебедянь, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог местного значения имеет важное значение для города.

По состоянию на 01.01.2017 протяженность автомобильных дорог города Лебедянь составляет 92,484 км., в том числе асфальтобетонных дорог - 74,709, дорог со щебёночным покрытием - 10,059 км, грунтовых дорог - 7,716 км. Протяженность тротуаров - 35,88 км, в том числе с твердым покрытием - 35,88 км.

На территории города располагаются три моста протяжённостью 364 п.м. из них: два моста через реку Дон и один через реку Городянка. Мост через реку Дон по ул. К. Маркса построен в 1910 году, инженером Грингофом, является объектом культурного наследия и памятником истории и культуры Российской Федерации.

В настоящее время существует проблема с пропуском грузового транспорта по мосту через реку Дон по ул. К. Маркса. В связи с его неудовлетворительным состоянием мосту требуется реконструкция либо новое строительств. Факт неудовлетворительного состояния подтверждён техническим отчётом по обследованию и испытанию мостов через реку Дон в г. Лебедянь Липецкой области научно-производственным предприятием по обследованию испытанием реконструкции, ремонту мостов и гидротехнических сооружений "Трансстрой" в 1992 году.

Рост автомобильного парка и увеличение количества крупнотоннажного грузового транспорта приводит к преждевременному износу автомобильных дорог. Отдельные участки существующих дорог характеризуются высокой интенсивностью движения, превышающей технико-эксплуатационные возможности, что не позволяет обеспечить выполнение требований к пропускной способности, комфорту и безопасности дорожного движения.

В городе должен быть полный набор всех категорий дорог и улиц, которые отвечали действующим техническим нормативам и градостроительным требованиям.

Основными проблемами существующей дорожно-транспортной сети города являются:

- несоответствие нормативно-технического состояния улично-дорожной сети установленным требованиям;

- низкий уровень обеспеченности дорог сетью ливневой канализации. Основной причиной данной проблемы являются технологические особенности производства работ при строительстве ливневой канализации, выполнить в полном объеме которые возможно только при первоначальном строительстве или реконструкции дороги. Обеспеченность существующей улично-дорожной сети города с усовершенствованным типом покрытия ливневой канализацией составляет 2%;

- несоответствие улично-дорожной сети имеющемуся количеству транспорта, низкая пропускная способность. Опережение темпов роста интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования.

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Кроме того, остро стоит вопрос капитального ремонта и ремонта внутридворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним. В существующем жилищном фонде на территории города Лебедянь объекты благоустройства дворов за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям. Значительная часть асфальтобетонного покрытия внутридворовых территорий имеют высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий истёк.

Стратегия муниципальной подпрограммы сопряжена с рядом рисков, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, в их числе риски операционные, техногенные, экологические.

Операционные риски, имеющие место, связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой муниципальной подпрограммы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.

Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением техногенных или экологических катастроф. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования муниципальной подпрограммы в пользу других направлений.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной подпрограммы предусматривается:

- формирование эффективной системы управления муниципальной подпрограммой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;

- проведение мониторинга выполнения муниципальной подпрограммы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий муниципальной подпрограммы;

- планирование реализации муниципальной подпрограммы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной подпрограммы.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Муниципальной подпрограммы определены в следующих стратегических документах:

Федеральный закон от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ"

Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"

Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введение в действие Градостроительного кодекса РФ"

Постановление администрации Липецкой области от 13.02.2013 г. N 588 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильём, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "13.12.2013"

Основной целью муниципальной программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, повышение качества технического состояния автомобильных дорог в городском поселении г. Лебедянь.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:

выполнение комплекса работ по поддержанию, оценке надлежащего технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и искусственных сооружений на них (содержание дорог и сооружений на них);

выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (ремонт дорог);

выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильных дорог и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (капитальный ремонт дорог и сооружений на них);

подготовка проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

увеличение протяженности, изменение параметров автомобильных дорог общего пользования, ведущее к изменению класса и категории автомобильной дороги (строительство или реконструкция дорог и искусственных сооружений на них).

В целях реализации мероприятий направленных на формирование современной городской среды в части реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, в рамках государственной Программы Липецкой области "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильём, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ" (в редакции изменения от 14.03.2017 N 106) разработан механизм предоставления субсидий местным бюджетам.

Субсидии предоставляются городским округам, монопрофильным муниципальным образованиям и муниципальным образованиям, являющимися административными центрами муниципальных районов.

В соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку муниципальной программы формирования современной городской среды, утверждённое постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 г. N 169 под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

Критерии предоставления субсидий:

Уровень расчётной бюджетной обеспеченности муниципального образования после распределения дотаций из областного бюджета, рассчитанный в соответствии Законом Липецкой области от 09.10.2007 г. N 94-ОЗ "О бюджетном процессе Липецкой области" меньше или равен 6;

Наличие на территории муниципального образования многоквартирных домов, капитальный ремонт общего имущества которых был проведён в 2015 - 2016 годах, либо подлежит проведению в 2017 г.

Условия предоставления субсидий в части реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

- установка урн.

Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

- оборудование детских и спортивных площадок;

- оборудование автомобильных парковок;

- озеленение территорий;

- организация отвода поверхностных вод с дворовых территорий;

2) Финансовое и трудовое участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица) в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории при выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий.

Доля финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов должна составлять не менее 3% от стоимости дополнительных видов работ по благоустройству дворовой территории;

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительные перечни таких работ:

N п/п	Наименование	Расчетная единица	Стоимость, тыс. руб.	Примерный эскиз
1	Установка бортовых камней	100 шт.	105,834
2	Установка скамьи	1 шт.	8,543
3	Ремонт асфальта	100 кв. м	57,267
4	Установка урн	1 шт.	3,044
5	Устройство водоотводного лотка	10 м	29,669
6	Установка спорткомплекса (площадью около 40 кв. м)	1 шт.	170,922
7	Установка спорткомплекса (площадью около 55 кв. м)	1 шт.	284,449
8	Установка детского игрового комплекса с информационной табличкой	1 шт.	175,105
9	Установка горки (поликарбонат)	1 шт.	32,657
10	Установка песочницы с навесом	2 шт.	44,907
11	Установка песочницы без навеса	1 шт.	5,891
12	Установка теннисного стола	1 шт.	28,559
13	Установка скамьи для пресса	1 шт.	7,024
14	Установка тренажера для спины	1 шт.	7,956
15	Установка стола для армреслинга	1 шт.	8,999
16	Установка спорткомплекса - шведской стенки с шестом	1 шт.	48,968
17	Установка каскада турников	1 шт.	49,967
18	Установка брусьев	1 шт.	20,6
19	Установка скалодрома	1 шт.	29,959
20	Установка баскетбольных стоек с сеткой	2 шт.	27,532
21	Устройство пандуса откидного		20,683
22	Устройство пандуса стационарного		70,820
23	Установка ограждений	100 м.п.	84,175
24	Установка контейнерной площадки		74,985
25	Устройство пешеходной дорожки из тротуарной плитки	100 кв. м	74,834
26	Устройство парковки	100 кв. м	115,664

Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц:

- средства заинтересованных лиц, направляемые на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, аккумулируются на специальном счёте в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее 20 миллиардов рублей. Функции по открытию счёта, аккумулированию и расходованию средств заинтересованных лиц, а так же функции заказчика работ по благоустройству дворовых территорий возложены на МБУК "Городской центр культуры и досуга";

- отчёты о поступлении и расходовании средств будут ежемесячно публиковаться на официальном сайте администрации города Лебедянь в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляться в адрес общественной комиссии по обеспечению реализации муниципальной программы "Создание условий для развития социальной инфраструктуры, инженерных и дорожных сетей, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению городского поселения город Лебедянь на 2014 - 2020 годы".

Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий включённых в муниципальную программу на 2017 год:

- при подаче предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу "Создание условий для развития социальной инфраструктуры, инженерных и дорожных сетей, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению городского поселения город Лебедянь на 2014 - 2020 годы" предусмотрено представление дизайн - проекта (в произвольной форме);

- дизайн проект, а так же его текстовое и визуальное описание, перечень элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории будут рассматриваться и утверждаться Комиссией;

- в заседании Комиссии при обсуждении дизайн-проекта дворовой территории конкретного многоквартирного дома для участия в работе Комиссии будут приглашены представители заинтересованных лиц, уполномоченных решением общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а так же на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории и их приёмке.

Доступность зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий:

мероприятия по благоустройству дворовых и общественных территорий должны производиться с учётом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Муниципальная подпрограмма рассчитана на период с 2014 по 2020 годы и носит постоянный характер.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках муниципальной подпрограммы реализуется 4 основных мероприятия. Реализация мероприятий планируется при привлечении средств областного и федерального бюджетов.

1. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2. Капитальный ремонт и ремонт тротуаров.

3. Проектирование и строительство автомобильных дорог местного значения и тротуаров.

3.1. Объёмы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения, исходя из расчётной протяжённости введённых искусственных сооружений (мостов, мостовых переходов, путепроводов).

4. Капитального ремонта внутридворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним.

5. Ямочный ремонт автомобильных дорог на территории города.

6. Механизированная уборка автомобильных дорог.

Мероприятия по капитальному ремонту, строительству и проектированию автомобильных дорог местного значения, тротуаров и внутридворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним будут определяться комиссионно на основе результатов обследования. Комплексная проверка проводится один раз в год в весенний период с 25 марта по 25 апреля. По результатам проводимого обследования и оценки технического состояния дорог, тротуаров и внутридворовых территорий определяются участки, не отвечающие нормативным требованиям. Руководствуясь "Классификацией работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования" определяются виды и состав основных работ и мероприятий, с целью повышения транспортно-эксплуатационного состояния до требуемого уровня.

5. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

При реализации муниципальной подпрограммы предполагается привлечение финансирования из областного, федерального и местного бюджетов.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования, планируемое с учетом ситуации в финансово-бюджетной сфере областном, федеральном и местном уровнях, высокой экономической и социальной важности проблем, а также возможностей ее реализации с учетом действующих расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников муниципальной подпрограммы, подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Предоставление и расходование средств администрации города Лебедянь осуществляется в объемах определенных на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых показателей муниципальной программы (целевой параметр - 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов местного бюджета на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр - не менее 95%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации муниципальной программы (целевой параметр - 100%);

4) фактической отдачи бюджетных средств по i-му целевому показателю и плановой отдачи бюджетных средств по i-му целевому показателю.

Эффективность использования бюджетных средств показывает расход бюджетных средств на мероприятие по i-му целевому показателю в расчете на 1 единицу прироста целевого показателя по тому же мероприятию и рассчитывается по формулам:

;

где - плановая отдача бюджетных средств по i-му целевому показателю;

- плановый расход бюджетных средств на мероприятие по i-му целевому показателю;

- плановое значение целевого показателя.

- фактическая отдача бюджетных средств по i-му целевому показателю;

- фактический расход бюджетных средств на мероприятие по i-му целевому показателю;

- фактическое значение целевого показателя.

Значение показателя не должно превышать значения показателя .

Паспорт муниципальной подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского поселения г. Лебедянь на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель и (или) соисполнители	Отдел городского хозяйства администрации городского поселения г. Лебедянь
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Создание организационных, правовых условий, экономических и финансовых механизмов, обеспечивающих решение задач, поставленных Федеральным законом от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Задачи подпрограммы	1. Строительство новых водопроводных сетей и устранение неисправностей в действующих сетях. 2. Перевод многоквартирных домов на индивидуальные источники теплоснабжения. 3. Замена фонарей уличного освещения с лампами ДРЛ на энергосберегающие ДНаТ. 4. Реконструкция (модернизация) сетей теплоснабжения котельной по ул. Тульская с применением энергосберегающего оборудования и технологий. 5. Строительство блочно-модульной котельной по ул. Советской Армии. 6. Модернизация (реконструкция) систем наружного освещения по улицам Тургенева, Свердлова, Шахрая. 7. Установка теплового счетчика в тепловом пункте МБУК ГДКиД (ул. Первомайская, 13).
Целевые индикаторы подпрограммы	Выполнение комплекса мероприятий , способствующих благоприятным условиям проживания населения.
Показатели задач подпрограммы	Количество построенных объектов водоснабжения. Количество устраненных аварий в системе водоснабжения. Количество МКД, которые переводятся на индивидуальные источники теплоснабжения. Количество замененных фонарей с лампами ДРЛ на энергосберегающие ДНаТ. Количество проложенной теплосети. Количество построенных объектов теплоснабжения. Количество установленных счетчиков.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования за счет средств местного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Сумма расходов на реализацию подпрограммы из бюджета городского поселения г. Лебедянь прогнозно составляет 29 488,4 тыс. руб.; в том числе по годам: 2014 г. - 1968,7 тыс. руб. 2015 г. - 720,2 тыс. руб. 2016 г. - 500,0 тыс. руб. 2017 г. - 24799,5 тыс. руб. 2018 г. - 500,0 тыс. руб. 2019 г. - 500,0 тыс. руб. 2020 г. - 500,0 тыс. руб. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы ежегодно подлежат корректировке в соответствии с возможностями бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В ходе реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты: 1. Улучшение технических характеристик водопроводных сетей. 2. Снижение потерь воды при транспортировке. 3. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов. 4. Экономия электроэнергии на уличное освещение города. 5. Снижение тепловых потерь, подача более качественных коммунальных услуг населению: отопление и горячее водоснабжение.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Текстовая часть подпрограммы

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития.

Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, была названа в числе основных задач социально-экономического развития страны в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 2009 года.

Решения, принятые Правительством Российской Федерации в развитие этого положения изменили направление динамики роста внутренних цен на энергоносители, создав экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению.

В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию города становится снижение конкурентоспособности предприятий, отраслей экономики муниципального образования, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития.

С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

- росту затрат предприятий, расположенных на территории города, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;

- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;

- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных учреждений культуры, и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

Высокая энергоемкость предприятий в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики муниципального образования и налоговых поступлений в бюджет.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории города Лебедянь и прежде всего в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях.

Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;

2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.

3. Недостатком средств городского бюджета для финансирования всего комплекса мероприятий по энергосбережению.

4. Необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития муниципального образования.

В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития городского поселения города Лебедянь.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач подпрограммы, показателей муниципальных заданий.

2.1. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде

1. Уменьшение расходов граждан на оплату коммунальных услуг за счет:

- мероприятий по модернизации оборудования, внедрений инновационных решений и технологий, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды с учетом удовлетворения требований по защите окружающей среды;

- мероприятий по сокращению объемов электрической энергии, используемой при транспортировке воды;

- мероприятий по сокращению потерь воды при ее передаче потребителю;

- 100% установки приборов учета потребления энергоресурсов;

- повышения тепловой защищенности многоквартирных домов, квартир и мест общего пользований, при капитальном ремонте;

- тепловой изоляции разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения;

- перехода к начислению платы за коммунальные услуги в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов.

2. Систематизация мер по проведению энергетического обследования многоквартирных жилых домов с целью выявления и устранения источников потерь энергоресурсов.

2.2. Повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры

1. Проведение энергетического аудита.

2. Выявление и постановка в установленном порядке бесхозяйных объектов недвижимого имущества используемого для передачи воды.

3. Внедрение систем автоматизированного сбора и обработки данных приборов учета энергоресурсов.

4. Модернизация котельных с использование энергетического оборудования с высоким коэффициентом полезного действия.

5. Проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности объектов наружного освещения.

6. Повышение тепловой защищенности зданий, строений, сооружений при капитальном и текущем ремонте, утепление зданий, строений, сооружений;

7. Мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при транспортировке воды.

2.3. Сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуры

1. Снижение потерь при производстве и транспортировке энергоресурсов на территории города Лебедянь в том числе:

воды 10%,

тепловой энергии 10%.

От эффективности проведения мероприятий по энергосбережению на жилищном фонде, предприятиях и организациях города, от использования современных материалов и технологий, от точности определения расходов потребления каждой организацией энергоресурсов, зависит величина оплаты потребляемого коммунального ресурса.

2.4. Повышение уровня оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов

1. Доведение уровня ведения коммерческого учета энергоресурсов и расчетов за их потребление с энергоснабжающими организациями в жилищном фонде до 100%.

2. Доведение уровня ведения коммерческого учета энергоресурсов и расчетов за их потребление с энергоснабжающими организациями в многоквартирных жилых домах до 100%.

2.5. Сокращение расходов муниципального бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений, органов местного самоуправления, жилого фонда УК и ТСЖ.

1. Переход не менее чем 100% оснащение зданий, находящихся в оперативном и хозяйственном управлении бюджетных организаций, на жилищном фонде, автоматическими индивидуальными тепловыми пунктами.

2. Обеспечение своевременных организационных и технических мероприятий по поддержанию технической исправности и соблюдению сроков поверки приборов учета и АИТП, установленных на учреждениях бюджетной сферы и жилом фонде.

3. Переход на использование энергосберегающих ламп для освещения объектов бюджетной сферы.

4. Замена деревянных оконных блоков на энергосберегающие.

5. Ремонт межпанельных швов, утепление фасадов, чердачных помещений и кровли.

6. Ремонт теплоизоляции в местах общего пользования в жилых многоквартирных домах, муниципальных учреждениях.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Система мероприятий, реализуемая в рамках подпрограммы, увязана по срокам и этапам реализации, а также по объему финансирования.

Подпрограмма рассчитана на период с 2014 - 2020 годы, не более срока реализации Стратегии социально-экономического развития городского поселения г. Лебедянь.

4. Характеристика основных мероприятий программы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий.

Реализация Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

1. Новое строительство водопроводных сетей.

2. Ремонт изношенных водопроводных сетей.

3. Перевод многоквартирных домов на индивидуальные источники теплоснабжения.

4. Замена фонарей уличного освещения с лампами ДРЛ на энергосберегающие ДНаТ.

Подпрограмма "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории города Лебедянь на 2014 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель	Отдел городского хозяйства администрации городского поселения г. Лебедянь
Цели Подпрограммы	Приведение санитарно-технического состояния объектов жилищного фонда в соответствие с санитарными нормами и техническими регламентами, создание комфортных и безопасных условий проживания в многоквартирных домах, повышение их энергоэффективности.
Задача Подпрограммы	1. Устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов и инженерных коммуникаций, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе их восстановление или замена.
Целевые индикаторы Подпрограммы	Выполнение комплекса мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий проживания жителей многоквартирных домов.
Показатель задачи Подпрограммы	Количество отремонтированных многоквартирных домов, запланированных на срок реализации Программы капитального ремонта общего имущества в МКД.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы (без выделения этапов)
Объем финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы составляет 3 085 тыс. руб.; в том числе по годам: 2014 г. - 238,5 тыс. руб. 2015 г. - 2 846,5 тыс. руб. 2016 г. - 0 тыс. руб. 2017 г. - 0 тыс. руб. 2018 г. - 0 тыс. руб. 2019 г. - 0 тыс. руб. 2020 г. - 0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	В результате реализации Подпрограммы к 2020 году ожидается: доля отремонтированных многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов, запланированных на срок реализации Программы, составит 30%

Текстовая часть

Раздел 1. Характеристика сферы обеспечения сохранности жилищного фонда, описание основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития

В соответствии с п. 1 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.

В настоящее время в городе Лебедянь более 70% жилищного фонда требует неотложного капитального ремонта, так как эксплуатируется 30 и более лет без проведения капитального ремонта. Учитывая, что средняя периодичность капитального ремонта основных конструктивов (инженерные сети, кровля) составляет 15 - 20 лет, то капитальный ремонт должен быть проведен уже более двух раз. Кроме того, затягивание сроков капитального ремонта на 7 - 10 лет приводит к увеличению стоимости его проведения в 2,5 раза. В связи с этим многоквартирные дома приходят в ветхое и аварийное состояние.

Принимая во внимание необходимость упорядочения мероприятий по планированию и организации капитального ремонта в условиях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации и обеспечения привлечения средств федерального бюджета на эти цели, дальнейшее выполнение капитального ремонта жилищного фонда в городе необходимо осуществлять программным методом.

Таким образом, мероприятия, предусмотренные настоящей Подпрограммой, имеют большую социальную значимость и могут решаться исключительно программными методами.

Основными рисками социально-экономического развития в сфере обеспечения сохранности жилищного фонда являются:

- недофинансирование мероприятий из бюджетов всех уровней;

- недобросовестное исполнение обязательств подрядными организациями.

Так, использование подрядчиками материалов низкого качества негативно отразится на сроках эксплуатации отремонтированных конструктивных элементов многоквартирного дома.

Указанные финансово-экономические риски можно оценить как умеренные.

К мерам минимизации влияния рисков относится:

- своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы, в сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год;

- контроль за достижением значений индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы.

Раздел 2. Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере обеспечения сохранности жилищного фонда, задачи, описание основных показателей задач подпрограммы

Главным приоритетами муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы являются улучшение жилищных условий граждан, повышение качества услуг, предоставляемых жилищно-коммунальным комплексом.

Подпрограмма направлена на создание комфортных и безопасных условий проживания в многоквартирных домах путем организации и проведения в них капитального ремонта.

Для реализации Подпрограммы необходимо решение следующей задачи:

1) устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов и инженерных коммуникаций, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе их восстановление или замена.

В результате решения поставленной задачи доля отремонтированных многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов, запланированных на срок реализации Программы, составит 100%.

Показателем задачи является:

- доля отремонтированных многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов, запланированных на срок реализации Программы, %.

Раздел 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы без выделения этапов.

Раздел 4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий

Для решения поставленной в Подпрограмме задачи предусмотрена реализация основных мероприятий.

Основным мероприятием 1 Подпрограммы является проведение капитального ремонта многоквартирных домов. На реализацию данного мероприятия направлены следующие инструменты и механизмы:

- заключение муниципального контракта (договора) в соответствии с действующим законодательством на капитальный ремонт многоквартирных домов;

- заключение муниципального контракта (договора) в соответствии с действующим законодательством на выполнение проектно-сметной документации.

Перечень многоквартирных домов для проведения капитального ремонта (приложение к Подпрограмме).

Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы, по прогнозной оценке составит всего 3085 тыс. руб., в том числе за счет средств городского бюджета 3085 тыс. руб.

Необходимый для реализации Подпрограммы объем ресурсов рассчитан исходя из:

- фактической стоимости аналогичных мероприятий 2015 года;

- объема работ, сформированного по результатам плановых осмотров технического состояния жилищного фонда в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Объемы финансирования и выполнения работ Подпрограммы подлежат корректировке и ежегодно уточняются на очередной финансовый год.

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы может осуществляется на условиях софинансирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области от 26 января 2017 г. N 65 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Подпрограмме
"Капитальный
ремонт многоквартирных
домов, расположенных на
территории города Лебедянь,
на 2014 - 2020 годы"

Перечень
многоквартирных домов для проведения капитального ремонта

С изменениями и дополнениями от:

26 января 2017 г.

N п/п	Адрес многоквартирного дома	Год ввода в эксплуатацию	Общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД, всего	Планируемый перечень работ по капитальному ремонту	Стоимость капитального ремонта (тыс. руб.), предусмотренная в городском бюджете
1	2	3	4	5	6
на 2014 год (перешел на 2015 г).
	Средства городского бюджета по обязательным взносам на капитальный ремонт многоквартирных домов, приходящимся на помещения, находящиеся в муниципальной собственности
1	Лебедянь, ул. Заводская, 1а.	1964	420	Ремонт внутридомовых инженерных систем, крыши, фасада	238,534
	Итого:		420		238,534
на 2015 год
	Средства городского бюджета по обязательным взносам на капитальный ремонт многоквартирных домов, приходящимся на помещения, находящиеся в муниципальной собственности
1	г. Лебедянь, ул. Заводская, 1а	1964	420	Ремонт внутридомовых инженерных систем, крыши, фасада	352,999
2	г. Лебедянь, ул. Советская, 80	1963	961,3	Ремонт внутридомовых инженерных систем, крыши, фасада	398,562
3	г. Лебедянь, ул. Новая, 14	1956	1377,8	Ремонт внутридомовых инженерных систем, фасада, подвальных помещений	134,367
4	г. Лебедянь, ул. К. Маркса, 1	1962	650	Ремонт крыши, фасада	53,386
5	г. Лебедянь, ул. Ленина, 52	1961	310	Ремонт крыши, фасада	97,057
6	г. Лебедянь, ул. Тульская, 9	1993	3452,7	Ремонт крыши	82,362
	Итого:		7171.8		1 118,733
на 2016 год
	Средства городского бюджета по обязательным взносам на капитальный ремонт многоквартирных домов, приходящимся на помещения, находящиеся в муниципальной собственности
1	г. Лебедянь, ул. Мира, 6	1928	420	Ремонт кровли
2	г. Лебедянь, ул. Воронежсая, 30а	1958	213,4	Ремонт кровли
3	г. Лебедянь, ул. Ленина, 44	1960	689,9	Ремонт кровли
4	г. Лебедянь, ул. Тульская д. 12	1961	750,14	Ремонт кровли
5	г. Лебедянь, ул. Антонова, 16	1964	394	Ремонт кровли
6	г. Лебедянь, ул. Спортивная, д. 4а	1965	627,2	Ремонт кровли
7	г. Лебедянь, пер. Каменский, д. 3б	1976	841.2	Ремонт кровли
	Итого:		3935,84
на 2017 год
	Средства городского бюджета по обязательным взносам на капитальный ремонт многоквартирных домов, приходящимся на помещения, находящиеся в муниципальной собственности
1	г. Лебедянь, ул.
2	г. Лебедянь, ул.
	Итого:		850		0
на 2018 год
	Средства городского бюджета по обязательным взносам на капитальный ремонт многоквартирных домов, приходящимся на помещения, находящиеся в муниципальной собственности
1	г. Лебедянь, ул.
2	г. Лебедянь, ул.
	Итого:		850		0
на 2019 год
	Средства городского бюджета по обязательным взносам на капитальный ремонт многоквартирных домов, приходящимся на помещения, находящиеся в муниципальной собственности
1	г. Лебедянь, ул.
2	г. Лебедянь, ул.
	Итого:		800		0
на 2020 год
	Средства городского бюджета по обязательным взносам на капитальный ремонт многоквартирных домов, приходящимся на помещения, находящиеся в муниципальной собственности
1	г. Лебедянь, ул.
2	г. Лебедянь, ул.
	Итого:		800		0