Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2023 г. по делу N 8а-34934/2023[88а-33560/2023]

Судебная коллегия по административным деламВторого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Циркуновой О.М, судей Войты И.В. и Иванова Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ланцовой Екатерины Сергеевны на решение Дзержинского районного суда города Ярославля от 20 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 12 мая 2023 года по административному делу по административному иску Смирнова Андрея Юрьевича об оспаривании постановлений должностных лиц органов принудительного исполнения (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2а-418/2023).

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Иванова Д.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

5 сентября 2011 года мировой судья судебного участка N 6 Дзержинского судебного района города Ярославля вынес определение об утверждении мирового соглашения между Ланцовой Е.С. и Смирновым А.Ю, согласно которому Смирнов А.Ю. обязан ежемесячно до 30 числа соответствующего месяца уплачивать Ланцовой Е.С. алименты на содержание несовершеннолетнего ребёнка в размере 25 процентов от всех видов денежных доходов, облагаемых налогами, плательщиком которых он является, но не менее 4 000 рублей. 16 января 2017 года судом выдан исполнительный лист (л.д. 14-17, 75-77, 159-160, 170-187).

В связи с этим 1 июля 2022 года на основании заявления Ланцовой Е.С. от 21 июня 2022 года в отделе судебных приставов по взысканию алиментных платежей по городу Ярославлю и Ярославскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (далее - отдел судебных приставов) возбуждено исполнительное производство N-ИП (л.д. 12-13, 79-81).

24 августа 2022 года судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Заварина Т.А. вынесла постановление о расчёте задолженности по алиментам, согласно которому за период с 21 июня 2019 года по 31 июля 2022 года исходя из размера средней заработной платы задолженность составила "данные изъяты" рубля (л.д. 9, 85).

Смирнов А.Ю. обжаловал данное постановление в порядке подчинённости. Постановлением старшего судебного пристава отдела судебных приставов Саватеевой О.А. в удовлетворении жалобы отказано (л.д. 10-11).

17 ноября 2022 года Смирнов А.Ю. подал в Дзержинский районный суд города Ярославля административный иск отделу судебных приставов просил отменить постановление о расчёте задолженности и постановление об отказе в удовлетворении жалобы, обязать судебного пристава-исполнителя произвести перерасчёт задолженности. В исковом заявлении указано, что после прекращения брака с Ланцовой Е.С. Смирнов А.Ю. вступил в другой брак, в котором имеет двоих несовершеннолетних детей, один из которых является инвалидом. В период с 6 февраля 2020 года по 31 августа 2022 года Смирнов А.Ю. не работал, так как осуществлял уход за ребёнком-инвалидом и получал выплаты в размере "данные изъяты" рублей ежемесячно. Судебный пристав-исполнитель не указал, каким документом зафиксирована средняя заработная плата исходя из которой рассчитывалась задолженность. Определённый судебным приставом размер задолженности ставит в тяжёлое материальное положение других детей Смирнова А.Ю.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов (далее - УФССП России) по Ярославской области, старший судебный пристав Саватеева О.А. и судебный пристав-исполнитель Заварина Т.А. (л.д. 55), а в качестве заинтересованного лица - Ланцова Е.С.

20 января 2023 года Дзержинский районный суд города Ярославля постановилрешение об удовлетворении административного иска: признал незаконным и отменил оспариваемые постановления, обязал судебного пристава-исполнителя Заварину Т.А. произвести перерасчёт задолженности по алиментам исходя из размера 4 000 рублей (л.д. 107-111). Ланцова Е.С. подала апелляционную жалобу. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 12 мая 2023 года решение суда оставлено без изменения (л.д. 208-212).

В кассационной жалобе, поданной 12 ноября 2023 года, Ланцова Е.С. просит изменить или отменить судебные акты и принять новое решение.

Смирнов А.Ю. направил письменные возражения, в которых просит оставить судебные акты без изменения.

Лица, участвующие в деле, о заседании суда кассационной инстанции извещались надлежащим образом, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие участников судебного разбирательства.

Согласно Кодексу административного судопроизводства (далее - КАС) Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права (ч. 2 ст. 328).

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о том, что по данному делу такие основания имеются.

Суды пришли к выводу о том, что, так как Смирнов А.Ю. не был трудоустроен и не имел облагаемого налогом дохода, судебному приставу-исполнителю следовало исходить из того, что размер алиментов установлен мировым соглашением в размере 4 000 рублей в месяц.

В кассационной жалобе Ланцова Е.С. указала, что данная сумма упоминалась в мировом соглашении как минимальная в случае, если одна четвёртая часть заработка будет составлять менее 4 000 рублей. Размер алиментов следовало исчислять исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Судебная коллегия полагает, что данные доводы заслуживают внимания, поскольку при установлении содержания требований исполнительного документа суды применили правила токования гражданского правового договора, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации, и не учли принципов и норм семейного законодательства, которые подлежали применению в данном деле.

Согласно Семейному кодексу (далее - СК) Российской Федерации регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципом приоритета заботы о благосостоянии детей, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних (п. 3 ст. 1). Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (п. 1 и 2 ст. 80). При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере одной четверти заработка и (или) иного дохода на одного ребёнка. Размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, определяется сторонами в этом соглашении. Размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке, установленном ст. 81 СК Российской Федерации (п. 1 и 2 ст. 103). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 Российской Федерации, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (п. 4 ст. 113).

Исчисление алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка должника исходя из минимальной суммы, которая установлена мировым соглашением для отдельных случаев - когда размер алиментов, взыскиваемый в долях от заработка и иного дохода должника в соответствии с требованиями семейного законодательства, будет составлять менее данной минимальной суммы - если установлена возможность взыскания алиментов в большем размере в соответствии с общими правилами, противоречит указанным выше принципам и нормам СК Российской Федерации.

При таких условиях в связи неправильным применением норм материального права и, как следствие, несоответствием выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам административного дела решение суда первой инстанции и апелляционное определение нельзя назвать законными и обоснованными. На основании п. 2 ч. 1 ст. 329 КАС Российской Федерации они подлежат отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст. 329, 330 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда города Ярославля от 20 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 12 мая 2023 года отменить. Административное дело направить на новое рассмотрение в Дзержинский районный суд города Ярославля.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный ч. 2 ст. 318 КАС Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное кассационное определение изготовлено 25 декабря 2023 года.