Постановление Администрации Данковского муниципального района Липецкой области от 27 июня 2013 г. N 806 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Подготовка и выдача разрешения на изменение имени, фамилии несовершеннолетнего" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Данковского муниципального района Липецкой области от 27 июня 2013 г. N 806
"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Подготовка и выдача разрешения на изменение имени, фамилии несовершеннолетнего"

С изменениями и дополнениями от:

17 июня, 10 октября 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ, руководствуясь постановлением администрации Данковского муниципального района Липецкой области "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления администрацией Данковского муниципального района Липецкой области муниципальных услуг" от 16.05.2011 N 494, руководствуясь Уставом Данковского муниципального района Липецкой области, администрация Данковского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Подготовка и выдача разрешения на изменение имени, фамилии несовершеннолетнего".

2. Общему отделу (Хлебников Н.А.) разместить административный регламент государственной услуги на портале государственных и муниципальных услуг.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

И.о. главы Данковского района

В.И. Фалеев

Административный регламент
предоставления государственной услуги "Подготовка и выдача разрешения на изменение имени, фамилии несовершеннолетнего"
(утв. постановлением администрации района от 27 июня 2013 г. N 806)

С изменениями и дополнениями от:

17 июня, 10 октября 2016 г.

1. Общие положения

Административный регламент предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешения на изменение имени, фамилии несовершеннолетнего (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги (далее - административная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по подготовке и выдаче разрешения на изменение имени, фамилии несовершеннолетнего.

Заявителями по оказанию государственной услуги могут быть родители (один из них), являющиеся гражданами РФ и имеющие регистрацию по месту жительства на территории Данковского района, желающие поменять имя и (или) фамилию своему ребенку до достижения им возраста 14 лет.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

Подготовка и выдача разрешения на изменение имени, фамилии несовершеннолетнего.

2.2. Наименование уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу: Администрация Данковского муниципального района Липецкой области РФ (далее - администрация) в лице отдела опеки, попечительства и социальной политики администрации (далее - отдел).

2.3. Результат оказания государственной услуги.

Конечным результатом исполнения государственной услуги является:

- выдача постановления о разрешении изменения имени, фамилии ребенка;

- отказ в выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенку.

2.4. Срок предоставления государственной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий.

Продолжительность предоставления государственной услуги не должна превышать 15 дней со дня принятия заявления и необходимого пакета документов.

2.5. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом РФ от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Законом Липецкой области от 27.12.2007 N 113-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области";

- настоящим административным регламентом.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

а) заявление родителей об изменении имени и (или) фамилии несовершеннолетнего ребенка (приложение N 1);

б) заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, с просьбой изменить имя и (или) фамилию (приложение N 2);

в) паспорта заявителей;

г) свидетельство о рождении ребенка;

д) свидетельство о браке;

е) документ, подтверждающий изменение фамилии родителя (свидетельство о расторжении брака, о заключении брака);

ж) справка из отдела ЗАГС формы N 25 (для одиноких матерей);

з) свидетельство о смерти одного из родителей;

и) волеизъявление другого родителя по данному вопросу в письменной форме (при раздельном проживании родителей);

к) в случае если изменение имени и (или) фамилии возможно без мнения второго родителя, необходимо представить документы, подтверждающие такую возможность:

- при невозможности установления места нахождения родителя - справка из ОВД о том, что родитель находится в розыске, решение суда о признании родителя безвестно отсутствующим;

- при лишении родителя родительских прав - решение суда о лишении родительских прав;

- при недееспособности родителя - решение суда о признании его недееспособным;

- при уклонении родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка - документы, подтверждающие данные обстоятельства (справка из службы судебных приставов о задолженности по алиментам и информация о розыске алиментоплательщика, документы органов внутренних дел о возбуждении уголовного дела о злостном уклонении от уплаты алиментов, приговор суда по такому делу и другие доказательства).

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Документы не принимаются в случае, если:

- просьба, изложенная в заявлении, противоречит закону;

- представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законами и иными нормативными правовыми актами;

- с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;

- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;

- содержание или оформление документов, представленных гражданином, не соответствует требованиям, установленным административным регламентом;

- заявление не поддается прочтению, содержит оскорбительные выражения;

- отсутствуют документы, перечисленные в п. 2.6 настоящего административного регламента.

2.8. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной услуги:

- несоответствие заявленной просьбы родителя (представителя) интересам ребенка.

2.9. Сведения о стоимости предоставления государственной услуги.

Государственная услуга осуществляется бесплатно.

2.10. Сроки ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями при предоставлении государственной услуги.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов, а также в очереди для получения консультации или на прием к руководителю для предоставления государственной услуги не должно превышать 30 минут.

2.10.1. Продолжительность приема (приемов) у должностного лица при предоставлении государственной услуги.

Максимальное время приема у должностного лица при предоставлении государственной услуги не должно превышать 35 минут.

2.11. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.

Максимальное время регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должно превышать 10 минут.

2.12. Требования к местам предоставления государственной услуги.

2.12.1. Прием получателей государственной услуги осуществляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги (далее - специалист) за предоставление услуги в специально оборудованном кабинете.

2.12.2. Указанные места исполнения государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации), а также бланком заявления для заполнения.

2.12.3. Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером и оргтехникой, столом, стулом, выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Данковского муниципального района Липецкой области от 10 октября 2016 г. N 521 в подпункт 2.12.4 пункта 2.12 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.12.4. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга. Центральный вход в здание администрации Данковского муниципального района должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о вышеуказанном органе, месте нахождения.

Помещение должно обеспечивать инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) беспрепятственный доступ в целях получения государственной услуги:

- оснащение помещений (мест предоставления государственной услуги) надписями, иной текстовой и графической информацией в доступных для инвалида формах;

- допуск в здание, в котором предоставляется услуга, или к месту предоставления услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, которые определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

- допуск в здание сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

- для инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, обеспечивается помощь специалистов администрации в перемещении по зданию и прилегающей территории, а также оказание иной необходимой инвалидам помощи в предоставлении барьеров, создающих препятствия для получения ими государственной услуги наравне с другими лицами;

- оборудование на прилегающей к зданию территории мест для парковки автотранспортных средств инвалидов.

При отсутствии возможности оборудовать здание и помещение (место предоставления государственной услуги) по вышеперечисленным требованиям прием граждан, являющихся инвалидами, осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (комнатах), расположенных на первом этаже здания, либо предоставление государственной услуги осуществляется по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме при наличии возможности такого предоставления.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Указанные помещения включают в себя места для ожидания, места для приема, места информирования.

Места для ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

Места для приема должны быть организованы в виде отдельного рабочего места для лица, осуществляющего прием, оборудованы табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, столами и стульями для возможности оформления документов.

К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.

На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:

- выписки из правовых актов, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги;

- бланк заявления;

- образец заполнения бланка заявления;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- график приема заявителей, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты;

- порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и специалистов администрации, предоставляющих государственную услугу;

- Административный регламент;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а так же надписи, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.

В создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставления государственной услуги специалист отдела следует принципам законности, эффективности, оперативности и высокого качества обслуживания заявителей.

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде)	да/нет	да
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги	%	100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги	%	0

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур).

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- консультирование, организацию личного приема и выдачу перечня документов гражданину для подготовки и выдачи разрешения на изменение имени, фамилии несовершеннолетнего;

- прием и регистрацию документов заявителя;

- формирование личного дела заявителя;

- экспертизу документов, представленных заявителем, и подготовку проекта постановления о разрешении изменения имени, фамилии ребенка;

- уведомление заявителя о принятом решении.

3.2. Консультирование, организация личного приема и выдача перечня документов гражданам для подготовки и выдачи разрешения на изменение имени, фамилии несовершеннолетнего.

3.2.1. Консультирование и прием граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, проходит при личном обращении в отделе по адресу: 399850, Липецкая область, Данковский район, г. Данков, ул. Семеновского, дом 13 и по телефону 8 (47465) 6-63-80, 6-63-38, осуществляется в соответствии со следующим графиком:

понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

3.2.2. Сведения о местонахождении, контактные телефоны, адрес электронной почты dankov@admlr.lipetsk.ru размещаются на информационных стендах отдела:

- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;

- текст административного регламента с приложениями;

- перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- график (режим) работы.

3.2.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

непосредственно в отделе опеки и попечительства;

в раздаточных информационных материалах (памятках);

при личном консультировании специалистом;

посредством размещения публикаций в средствах массовой информации;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.

3.2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 15 мин., более полное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги производится при личном обращении гражданина.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо.

3.3. Прием и регистрация документов заявителя.

3.3.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя (личное, посредством почтовой связи) или его законного представителя в администрацию района с заявлением и комплектом документов для предоставления государственной услуги. В случае поступления заявления по почте оно должно содержать опись представляемых документов.

3.3.2. Специалист проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному настоящим административным регламентом.

3.3.3. Специалист сверяет представленные документы - оригиналы и копии документов, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов. При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте все копии документов должны быть заверены нотариально.

3.3.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным настоящим административным регламентом, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению.

3.3.5. Заявление заявителя, заявление-согласие несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, заполняются от руки или машинописным текстом лично заявителем и членами его семьи.

3.4. Формирование личного дела заявителя.

3.4.1. Основанием для начала процедуры формирования личного дела заявителя является получение из общего отдела администрации района заявления с резолюцией главы района.

3.4.2. Специалист формирует личное дело заявителя.

3.4.3. В целях получения дополнительной информации, необходимой для предоставления государственной услуги, специалист оформляет запросы в органы и организации, предоставляющие требуемые документы и сведения. Срок оформления и отправки запроса не должен превышать 3 рабочих дней.

3.4.4. Специалист при поступлении ответов на запросы дополняет личное дело заявителя. Срок выполнения процедуры увеличивается в зависимости от сроков выдачи ответов, куда направлены запросы.

3.5. Экспертиза документов, представленных заявителем, и подготовка проекта постановления о разрешении изменения имени, фамилии несовершеннолетнего.

3.5.1. Специалист, ответственный за прием документов и формирование личного дела заявителя, проводит экспертизу документов.

3.5.2. Специалист устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги.

3.5.3. При подтверждении права заявителя на получение государственной услуги специалист готовит проект постановления о разрешении изменения имени, фамилии несовершеннолетнего.

3.5.4. При установлении фактов наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист готовит уведомление об отказе заявителю и передает его и личное дело заявителя начальнику отдела опеки и попечительства.

3.5.5. Максимальный срок выполнения административных действий, указанных в п. 3.5.3 и 3.5.4, не должен превышать 5 календарных дней.

3.5.6. Начальник отдела опеки и попечительства проверяет право заявителя на данную государственную услугу либо правомерность отказа заявителю в данной государственной услуге, согласовывает проект постановления, заверяя его личной подписью.

3.5.7. Начальник отдела опеки, попечительства и социальной политики передает проект постановления на подпись главе Данковского района.

3.6. Уведомление заявителя о принятом решении.

3.6.1. Специалист отдела в течение 3 дней с момента подписания постановления о разрешении изменения имени, фамилии передает заявителю постановление.

3.6.2. В случае отрицательного решения о выдаче разрешения на изменение имени, фамилии несовершеннолетнего специалист уведомляет заявителя о принятом решении, выдавая письменный мотивированный отказ, возвращает все представленные документы и разъясняет порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в отделе опеки и попечительства.

4. Порядок и формы контроля исполнения государственной услуги

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осуществляет начальник отдела опеки и попечительства.

4.1. Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению государственной услуги, ответственности и исполнительской дисциплины специалиста.

4.2. Основными задачами системы контроля являются:

- обеспечение своевременного и качественного исполнения государственной услуги;

- своевременное выявление отклонений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;

- предупреждение непредставления или ненадлежащего предоставления государственной услуги, а также принятие мер по данным фактам;

- систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и поощрение качественной работы специалиста по опеке и попечительству.

4.3. Система контроля предоставления государственной услуги включает в себя:

- организацию контроля сроков исполнения настоящего административного регламента;

- проверку хода и качества исполнения;

- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.

4.4. Общее руководство системой контроля осуществляет заместитель главы администрации Данковского муниципального района.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании административного регламента

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, во внесудебном и судебном порядке. Заявители имеют право обращаться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) в администрацию Данковского муниципального района, расположенную по адресу: 399850, Липецкая область, Данковский район, г. Данков, ул. Семеновского, дом 13, по адресу электронной почты dankov@admlr.lipetsk.ru, на официальный сайт администрации Данковского муниципального района www.admdankov.ru.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Данковского муниципального района Липецкой области от 17 июня 2016 г. N 293 подпункт 5.1.1 пункта 5.1 раздела 5 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1.1. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.1.2. Письменное обращение (жалоба) составляется в произвольной форме, заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.2. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.2.1. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.2.2. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю.

5.2.3. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к административному регламенту
по предоставлению
государственной услуги
по подготовке и выдаче
разрешения на изменение
имени, фамилии
несовершеннолетнего

                                         Главе администрации района

                                         ________________________________

                                         от _____________________________

                                         ________________________________

                                         (ф.и.о. заявителя)

                                         проживающего(ей) по адресу:

                                         ________________________________

                                         ________________________________

                                         ________________________________

                                         ________________________________

                                         паспортные данные:

                                         серия _________ номер __________

                                         выдан __________________________

                                         ________________________________

                                         (дата выдачи)

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

         на изменение имени, фамилии несовершеннолетнего (ей)

Я, ______________________________________________________________________

прошу Вас  изменить  моему (моей)  несовершеннолетнему (ей) сыну,  дочери

_________________________________________________________________________

 (ненужное (фамилия, имя, отчество ребенка полностью, дата его рождения)

                                 зачеркнуть)

имя, фамилию _________________________________________________________ на

                             (ненужное зачеркнуть)

_______________________________________________________________ в связи с

тем, что ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Права и интересы несовершеннолетнего (ей; их) ___________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

______________________________________________________ ущемлены не будут.

Дата _________________                             Подпись ______________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к административному регламенту
по предоставлению
государственной услуги
по подготовке и выдаче
разрешения на изменение
имени, фамилии
несовершеннолетнего

                                         Главе администрации района

                                         ________________________________

                                         от _____________________________

                                         ________________________________

                                         (ф.и.о. заявителя)

                                         проживающего(ей) по адресу:

                                         ________________________________

                                         ________________________________

                                         ________________________________

                                         ________________________________

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

     несовершеннолетнего гражданина об изменении ему имени, фамилии

Я, гр. __________________________________________________________________

                       фамилия, имя, отчество заявителя

_________________________________________________________________________

прошу Вас изменить мне имя, фамилию __________________________________ на

___________________________ в связи с тем, что __________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Мои права и интересы ущемлены не будут.

Дата _________________                            Подпись _______________