Приложение. Положение о предоставлении муниципальных гарантий городским поселением город Лебедянь Лебедянского муниципального района

Приложение
к решению
Совета депутатов
г. Лебедянь
от 27 января 2014 г. N 197

Положение
о предоставлении муниципальных гарантий городским поселением город Лебедянь Лебедянского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает общие принципы предоставления муниципальных гарантий городским поселением город Лебедянь Лебедянского муниципального района, порядок исполнения обязательств по предоставленным гарантиям, учета предоставленных муниципальных гарантий, а также отчетности получателей муниципальных гарантий об исполнении обязательств перед третьими лицами.

1.2. Муниципальной гарантией признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого городское поселение город Лебедянь Лебедянского муниципального района, в лице администрации город Лебедянь - гарант, дает письменное обязательство отвечать за исполнение юридическим лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

1.3. Муниципальная гарантия городским поселением город Лебедянь Лебедянского муниципального района предоставляется в целях реализации программ социально-экономического развития города Лебедянь и соответствующих норм решения о бюджете городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района на очередной финансовый год.

1.4. Муниципальная гарантия обязательно оформляется в письменной форме и подписывается главой администрации города Лебедянь.

Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

1.5. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия.

1.6. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству.

1.7. Гарант не гарантирует исполнение обязательств должника по уплате штрафов, комиссий, процентов за пользование чужими денежными средствами, пени за просрочку погашения задолженности по кредиту (основному долгу) и за просрочку уплаты процентов.

1.8. Исполнение гарантом своих обязательств по гарантии влечет предъявление соответствующих требований со стороны гаранта к получателю гарантии.

Предъявление регрессных требований от имени городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района осуществляет отдел экономики и финансов администрации городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района.

2. Условия предоставления муниципальной гарантии

2.1. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев предоставления муниципальных гарантий муниципальным предприятиям (учреждениям), учредителем которых является администрация города Лебедянь.

2.2. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

- сведения о гаранте, включающие его наименование и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта;

- определение объема обязательств по гарантии;

- обязательство, которое обеспечивается гарантией.

2.3. Муниципальные гарантии городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района предоставляются на следующих условиях:

- участие получателя гарантии в выполнении обязательств, вытекающих из заключенных городским поселением город Лебедянь Лебедянского муниципального района договоров и соглашений;

- проведение предварительной проверки финансового состояния получателя гарантии отделом экономики и финансов администрации городского поселения город Лебедянь;

- предоставление получателем гарантии обеспечения в форме поручительства, банковских гарантий либо в форме залога имущества в размере не менее 100 процентов предоставленной гарантии в порядке согласно приложению 1 к настоящему Положению;

- отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и неисполненных перед кредиторами обязательств, обеспеченных муниципальными гарантиями городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района;

- отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

3. Порядок оформления муниципальной гарантии

3.1. Рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной гарантии производится на основании письменного обращения юридического лица на имя главы администрации городского поселения о предоставлении муниципальной гарантии городским поселением город Лебедянь Лебедянского муниципального района с кратким изложением содержания проекта, финансовые обязательства по которому должны обеспечиваться гарантией, и указанием ее предполагаемого проекта.

3.2. Для получения муниципальной гарантии юридические лица представляют следующие документы:

- документы, устанавливающие полномочия лиц, подписывающих договор о предоставлении гарантии городским поселением город Лебедянь Лебедянского муниципального района;

- документы, подтверждающие факт назначения уполномоченных лиц, подписывающих договор о предоставлении гарантии городским поселением город Лебедянь Лебедянского муниципального района;

- нотариально заверенные учредительные документы юридического лица;

- карточку с образцами подписей уполномоченных лиц, подписывающих договор о предоставлении гарантии городским поселением город Лебедянь Лебедянского муниципального района, а также образцом оттиска печати юридического лица;

- справку налогового органа о наличии или отсутствии задолженности юридического лица по уплате налогов, сборов в бюджетную систему Российской Федерации;

- документы, подтверждающие наличие и размер ранее предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей по федеральным, региональным и местным налогам, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;

- документы, подтверждающие наличие или отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и другим обязательствам, обеспеченным муниципальными гарантиями городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района;

- документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения своего обязательства перед гарантом в случае наступления гарантийного случая;

- годовые отчеты за последние два финансовых года и на последнюю отчетную дату, включающие бухгалтерские балансы с приложениями, отчеты о прибылях и убытках (формы 1 - 5) и пояснительные записки, составленные в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации, с отметкой территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации об их принятии. К балансу на последнюю отчетную дату прилагаются расшифровки статей баланса, составляющих более 5 процентов его суммы;

- нотариально заверенную копию лицензии на осуществление хозяйственной деятельности;

- нотариально заверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- расшифровки задолженности по кредитам банков к представленным балансам за последние три финансовых года и на дату подачи заявления с указанием кредиторов, величины долга, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;

- аудиторские заключения по результатам аудита годовой бухгалтерской отчетности за последние три финансовых года с приложением копии лицензии на осуществление аудиторской деятельности аудиторских фирм, проводивших проверку.

Для получения муниципальной гарантии муниципальными предприятиями (учреждениями), учредителем которых является администрация города Лебедянь, представляются следующие документы:

- документы, подтверждающие факт назначения уполномоченных лиц, подписывающих договор о предоставлении гарантии городским поселением город Лебедянь Лебедянского муниципального района;

- документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения своего обязательства перед гарантом в случае наступления гарантийного случая;

- годовые отчеты за последние два финансовых года и на последнюю отчетную дату, включающие бухгалтерские балансы с приложениями, отчеты о прибылях и убытках (формы 1 - 5) и пояснительные записки, составленные в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации, с отметкой территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации об их принятии. К балансу на последнюю отчетную дату прилагаются расшифровки статей баланса, составляющих более 5 процентов его суммы;

- расшифровки задолженности по кредитам банков к представленным балансам за последние два финансовых года и на дату подачи заявления с указанием кредиторов, величины долга, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;

- аудиторские заключения по результатам аудита годовой бухгалтерской отчетности за последние два финансовых года с приложением копии лицензии на осуществление аудиторской деятельности аудиторских фирм, проводивших проверку.

Отдел экономики и финансов администрации городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной гарантии.

3.3. Отдел экономики и финансов администрации городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района осуществляет анализ финансового состояния получателя муниципальной гарантии.

3.4. Для проведения конкурса администрацией городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района в порядке согласно Приложению 2 к настоящему Положению создается конкурсная комиссия.

3.5. По результатам проверки отдел экономики и финансов городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района выносит одно из следующих заключений:

- о предоставлении гарантии;

- об отказе в предоставлении гарантии.

3.6. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной гарантии являются:

- неудовлетворительное финансовое состояние получателя муниципальной гарантии;

- отсутствие надлежащего обеспечения муниципальной гарантии; - непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.2. настоящего Положения;

- в случаях, если претендент на получение муниципальной гарантии находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.

3.7. Администрация городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района заключает договор о предоставлении муниципальной гарантии городским поселением город Лебедянь Лебедянского муниципального района.

4. Учет муниципальных гарантий

4.1. Решением сессии депутатов городского поселения город Лебедянь на очередной финансовый год должны быть установлены верхний предел по муниципальным гарантиям городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района, а также перечень предоставляемых юридическим лицам муниципальных гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета.

4.2. Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий включается в состав муниципального долга городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района как вид долгового обязательства.

Сведения о гарантиях вносятся в муниципальную долговую книгу городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района.

4.3. Отдел экономики и финансов администрации города Лебедянь ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

На основании данных этого учета Совету депутатов представляется ежеквартальный отчет о выданных муниципальных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.

4.4. Получатель гарантии обязан ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, представлять в отдел экономики и финансов администрации города Лебедянь информацию об исполнении обязательств по кредитному договору, пеням, штрафным санкциям, если таковые были начислены, по состоянию на 1 число каждого месяца, а также о мерах принимаемых для погашения имеющейся задолженности.

4.5. В случае частичного или полного исполнения получателем гарантии обеспеченных гарантией обязательств на соответствующую сумму сокращается муниципальный внутренний долг городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района и вносится соответствующая запись в муниципальную долговую книгу городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района об уменьшении муниципального внутреннего долга городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района, а также в отчетность об исполнении бюджета городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района за текущий отчетный период.

4.6. Исполнение муниципальной гарантии за счет средств бюджета городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района подлежит отражению в составе расходов бюджета городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района, как предоставление муниципальной гарантии.

4.7. В случае исполнения муниципальной гарантии администрация городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района в месячный срок обеспечивает обращение взыскания на заложенное имущество и или другие формы обеспечения, представленные получателем муниципальной гарантии.