Раздел 1. Характеристика сферы коммунальной инфраструктуры, описание основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития

Раздел 1. Характеристика сферы коммунальной инфраструктуры, описание основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития

Городской округ город Елец - один из древнейших и красивейших русских городов, является вторым по величине городом Липецкой области и занимает территорию в 65,1 кв. км. На территории города в настоящее время проживает 105,4 тысяч человек.

В городском округе созданы особые экономические зоны регионального уровня туристско-рекреационного типа "Елец" и промышленно-производственного типа "Елецпром".

Главным условием комфортного проживания населения городского округа город Елец является устойчивая работа коммунальной инфраструктуры, ее строительство в тех местах, где сосредоточено большое количество населения и отсутствует централизованное водоснабжение и водоотведение. На сегодняшний день инженерная инфраструктура городского округа находится в неудовлетворительном состоянии, что не позволяет поставлять потребителям коммунальные ресурсы надлежащего качества. Высокий уровень физического и морального износа основных фондов ведет к потерям коммунальных ресурсов и значительным финансовым затратам по ремонту инженерных систем. По некоторым улицам отсутствуют инженерные сети водоотведения, около 20% населения пользуются услугами водоснабжения от уличных и дворовых колонок. Некоторые объекты городских очистных сооружений имеют значительный моральный и физический износ (более 80%), качество очистки не соответствует современным санитарно-строительным нормам и требованиям по охране окружающей среды. Проект реконструкции очистных сооружений устарел и не соответствует современным требованиям. С целью социально-экономического развития городского округа город Елец, особых экономических зон регионального уровня туристско-рекреационного типа "Елец" и промышленно-производственного типа "Елецпром" необходимо строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры.

Выходом из сложившейся ситуации может послужить реализация мероприятий по реконструкции, модернизации и нового строительства коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения.

Реконструкция и модернизация существующих водопроводных и канализационных сетей позволит повысить качество и надежность предоставляемых услуг.

Мероприятия Подпрограммы 5 позволят осуществить развитие коммунальной инфраструктуры для повышения степени благоустройства существующего жилищного фонда.

Жилищно-коммунальное хозяйство характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью и требует привлечения значительных инвестиций для модернизации и развития.

Основными рисками социально-экономического развития в сфере коммунальной инфраструктуры являются:

- недофинансирование мероприятий из бюджетов всех уровней;

- недобросовестное исполнение обязательств подрядными организациями;

- низкий уровень инвестиций со стороны частного капитала.

Нарушение правил производства работ, применение подрядчиками материалов низкого качества окажет негативное влияние на срок эксплуатации построенных объектов.

Указанные финансово-экономические риски можно оценить как умеренные.

Анализ рисков и управление рисками при реализации Подпрограммы 5 осуществляет комитет бухгалтерского учета и отчетности.

К мерам минимизации влияния рисков относится:

- своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы 5, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год;

- контроль за достижением значений индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы 5.