Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 17 ноября 2023 г. по делу N 33-44332/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В, судей Рачиной К.А, Дегтеревой О.В, при помощнике судьи Макушненко В.С, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Моськиной Л.Б.

на решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 13 июля 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Моськиной Л. Б. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала N1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о зачете периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии, - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Моськина Л.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала N1 в котором, уточнив требования просила: признать незаконным и отменить решение ответчика от 23 января 2023 г. N 1832948 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязать ответчика принять к зачету периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда: с 01.08.1989 г. по 26.12.1989 г. и с 01.09.1992 г. по 30.11.1995 г. - работу в качестве мастера цеха отмочно-зольного и дубильного цеха производства хромовых кож, с 31.08.1990 г. по 31.08.1992 г. - нахождения в отпуске по уходу за ребенком, обязать ответчика принять решение о досрочном назначении страховой пенсии в связи с принятием к зачету периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, взыскать с ответчика понесенные истцом судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 рублей и издержек, связанных с рассмотрением дела (расходы на представителя), в размере 70 000 рублей, ссылаясь на то, что в спорные периоды истец работала в должности мастера цеха отмочно-зольного и дубильного производства хромовых кож, то есть в должности, предусмотренной Списком, указанные периоды полежали включению в подсчет специального стажа и, соответственно, у нее имеется право на досрочную пенсию.

Истец Моськина Л.Б. в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, ранее представленные письменные возражения поддержал.

Третье лицо - АО "Рускон" в судебное заседание не явилось, извещено.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец.

В заседание судебной коллегии истец, ответчик, третье лицо не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что постановленное по делу решение подлежит отмене в части в связи со следующим.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" п раво на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подразделом 6 "Кожевенное, меховое и овчинно-шубное производства" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, раздел "Отмочно-зольные, сырейные, дубильные, красильные и формалиновые цеха", определено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено мастерам, занятым в отмочно-зольных, сырейных, дубильно-красильно-жировальных цехах, фрмалиновых, синтановых цехах.

В подразделе 7 "Кожевенное и меховое производство, первичная обработка кожевенного-мехового сырья" раздела 20 Списка N 2, утвержденного Правительством РФ Постановлением от 26 января 1991 года, предусмотрены мастера производственных участков, занятые в отмочно-зольных и сырейных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно-красильно-жировальных цехах (участках), в цеха (участках) первичной обработки кожевенно-мехового сырья".

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Моськина Л.Б. 21 ноября 2022 года обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением от 23 января 2023 года N 1832948 ОСФР по г. Москве и Московской области (ранее ГУ- ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области) отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа, специальный стаж, как указано в решении, у истца отсутствует. При этом, не были приняты к зачету в специальный стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы истца, в том числе с 01.08.1989г. по 30.12.1995г. - работа в должности мастера отмочно-зольного и дубильного цеха производства хромовых кож на Кожевенном заводе им.Тельмана (далее ЗАО "РУСКОН").

Как усматривается из трудовой книжки, истец с 01.08.1989г. по 30.12.1995г. работала в должности мастера цеха отмочно-зольного и дубильного цеха производства хромовых кож на Кожзаводе им.Тельмана (с 18.01.1993 переименован в АОЗТ "Рускон").

Согласно архивной справке N 84222от 19.12.2022г. Моськина Л.Б. принята с 01.08.1989г. старшим мастером в отмочно-зольный и дубильный цех производства хромовых кож (л.д.8), с 26.12.1989г. переведена в бухгалтерию бухгалтером; 31.08.1992г. был предоставлен дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет (ребенок***г.р.), с 01.09.1992г. по 30.11.1995г. работала в должности мастера отмочно-зольного и дубильного цеха производства хромовых кож; с 01.12.1995г. по 30.12.1995г. был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно Приказу N116-к от 01.08.1989 истец 26.12.1989г. переведена в бухгалтерию бухгалтером; с 31.08.1990 г. по 31.08.1992 г. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, с 01.09.1992г. по 30.11.1995г. работала в должности мастера отмочно-зольного и дубильного цеха производства хромовых кож.

Согласно сведениям, предоставленным ответчиком, в региональной базе данных страхователей ПФР по г. Москве и Московской области организация ЗАО "РУСКОН" была зарегистрирована в Управлении ГУ -ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области 21.11.1991г. (рег. N 087-803-000422). На льготном пенсионном учете вышеуказанная организация стояла с 1997 года. В отделе по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц по организации ЗАО "РУСКОН" сформировано Наблюдательное дело. Провести документальную проверку с выходом на место льготной работы Моськиной Л.Б. не представляется возможным, так как организация ЗАО "РУСКОН", рег.N 087-803-000422 прекратила свою финансово-хозяйственную деятельность и была снята с учета с кодом снятия 01 "ликвидация" 05.04.2010г. Имеется запись: ликвидирована вследствие банкротства, выписка N 64 от 07.04.2009г.; перестала отчитываться в ПФР как льготная организация с 2003г. (последний отчет ИС за 2002г.).

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 24.12.1997 года.

Разрешая данный спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие полную занятость истца не менее 80 процентов рабочего времени в условиях труда, предусмотренных Списком, кроме того, должность старшего мастера Списками N 2 не предусмотрена, в связи с чем, факт льготной работы истца и постоянная занятость за период работы с 01.08.1989г. по 30.12.1995г. в ЗАО "РУСКОН" в должности мастера отмочно-зольного и дубильного цеха не подтверждены.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод является частично неверным, поскольку должность мастера списком поименована, при этом, факт работы истца старшим мастером в тяжелых условиях подтверждается указанными выше архивными справками, личной карточкой, лицевыми счетами, справкой о переводе истца на легкую работу (в бухгалтерию) в связи с беременностью (л.д. 51), в связи с чем судебная коллегия полагает, что работа истца в спорные периоды протекала в должности и условиях, поименованных Списками N 2 и могла быть включена в подсчет специального стажа истца. Однако, учитывая обязательное условие о подтверждении полной занятости с 01.01.1992 года, периоды работы после этой даты могли быть включены в подсчет специального стажа только при наличии доказательств полной занятости, а такие доказательства о работе истца в заявленный период с 01.09.1992 года по 30.11.1995 года, отсутствуют, в связи с чем судебная коллегия полагает, что период работы истца с 01.08.1989 г. по 26.12.1989 г. подлежит включению в подсчет специального стажа, поскольку имел место до 01.01.1992 года и решение в данной части подлежит отмене, а требования подлежат удовлетворению, тогда как период работы с 01.01.1992 г. по 30.11.1995 г. правомерно не включен в подсчет специального стажа ввиду отсутствия доказательств полной занятости, в данной части подлежит оставлению без изменения. Соответственно, период с 31.08.1990 г. по 31.08.1992 г. - нахождения в отпуске по уходу за ребенком, включенный в подсчет общего страхового стажа, включению в специальный стаж не подлежит, поскольку имел место в период работы, не включенный в специальный стаж.

При включении указанного периода в подсчет специального стажа истца, у нее не образуется необходимый специальный стаж, в вязи с чем решение в части отказа в назначении досрочной пенсии и отмене решения пенсионного органа об отказе в назначении такой пенсии также отмене не подлежит.

Учитывая положения ст. 98, 101 ГПК РФ, ввиду частичного удовлетворения иска (11% от заявленных требований) с учетом принципа пропорциональности возмещения судебных расходов, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 7 700 руб. (11% от 70 000 руб.) в счет возмещения подтвержденных (л.д. 80-81) расходов на оплату услуг представителя и 33 руб. в счет оплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 13 июля 2023 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Моськиной Л. Б. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в части отказа в удовлетворении требований о включении в подсчет специального стажа периода с 01.08.1989 г. по 26.12.1989 г, возмещении судебных расходов, вынести в этой части новое решение.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Моськиной Людмилы Борисовны период с 01.08.1989 г. по 26.12.1989 г.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в пользу Моськиной Л. Б. 7 700 руб. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя и 33 руб. в счет оплаты государственной пошлины.

В остальной части решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 13 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Моськиной Л.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: