Решение Московского городского суда от 09 ноября 2023 г. по делу N 7-23674/2023

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гебгарт Т.Е. на постановление старшего контролера ГКУ "АМПП" N 0355431010122100701012162 от 07.10.2022, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 28.10.2022 и решение судьи Хамовнического районного суда адрес от 23.01.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в отношении Гебгарт Татьяны Евгеньевны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего контролера ГКУ "АМПП" N 0355431010122100701012162 от 07.10.2022 Гебгарт Т.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решениями начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 28.10.2022 и судьи Хамовнического районного суда адрес от 23.01.2023 указанное постановление оставлено без изменения, жалобы Гебгарт Т.Е. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Гебгарт Т.Е. просит отменить названные выше административные акты, ссылается на отсутствие в её действиях состава вмененного правонарушения.

Гебгарт Т.Е. в суд не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, защитника не направила. Руководствуясь положениями ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело без её участия.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых административных актов.

В соответствии с ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1(2).4. Постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.1 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения транспортных средств категорий граждан и организаций, указанных в п.п.2.1.1 -2.1.6 Правил.

В соответствии с п. 2.2. Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9, если время действия платного размещения транспортного средства не предусмотрено соответствующими дорожными знаками, установленными непосредственно на платной городской парковке, то размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок является платным круглосуточно.

В соответствии с п. 2.4. Правил, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1.1. Через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата, при этом сумма платы за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки исчисляется в полных рублях (суммы в копейках округляются до полного рубля в сторону уменьшения).

2.3.1.2. Путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер 7757, либо телефонного звонка на номер 3210 или +7(495) 539-54-54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru.

Согласно п.2.5 Правил, пользователь обязан покинуть платную городскую парковку в течение пяти минут после:

- фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы за размещение транспортного средства путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя;

- окончания предоплаченного времени в случае внесения платы за размещение транспортного средства через паркомат.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Согласно материалам дела, 21.09.2022 в 10 час. 00 мин. 26 сек. транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником которого является Гебгарт Т.Е, размещено на платной городской парковке по адресу: адрес, 1-ый Тружеников пер, д. 16, стр. 17, без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством - прибором КФВН ПДД "Стрелка-360"М, заводской номер 0101701160118, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, свидетельство о поверке N С-ГГЧ/49185910, которое действительно до 28.03.2023 включительно.

Вина Гебгарт Т.Е. в совершении вмененного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплексы фото-видеофиксации нарушений КФВН ПДД "Стрелка-360"М предназначены для автоматических измерений значений текущего времени, синхронизированных по сигналам космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS с национальной шкалой времени UTC(SU), измерений текущих навигационных параметров и определения на их основе координат транспортных средств (ТС), измерений расстояний до объектов.

Принцип действия основан на автоматической синхронизации внутренней шкалы времени комплексов по сигналам космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS с координированным временем UTC(SU), измерений текущих навигационных параметров при параллельном приеме и обработке сигналов навигационных космических аппаратов космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Несогласие Гебгарт Т.Е. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Довод заявителя об отсутствии вины в совершении вмененного правонарушения, не нашел своего подтверждения.

По смыслу ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Указание в жалобе на наличие у заявителя статуса многодетной семьи и парковочного разрешения, оформленного ГКУ "АМПП", не влечет вывода об отсутствии в действиях Гебгарт Т.Е. состава вменённого правонарушение.

В рамках постановления N 289-ПП многодетным семьям адрес предоставляется государственная услуга адрес "Внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес записи о парковочном разрешении многодетной семьи, сведений об изменении записи о парковочном разрешении многодетной семьи, о продлении срока действия парковочного разрешения многодетной семьи и об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи".

В соответствии с п. 6.1 постановления N 289-ПП один из родителей многодетной семьи адрес имеет право на внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес записи о парковочном разрешении многодетной семьи на зарегистрированное на него в установленном порядке транспортное средство при условии отсутствия у него непогашенной в течение установленного ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока задолженности по уплате административного штрафа, наложенного в соответствии со вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении в области дорожного движения или административном правонарушении в виде неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п. 6.3 постановления N 289-ПП срок действия парковочного разрешения многодетной семьи составлял один год со дня, следующего за днем внесения в реестр парковочных разрешений многодетной семьи адрес записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

На основании постановления Правительства Москвы от 02 июля 2019 года N 827-ПП "О внесении изменений в правовые акты адрес" с 12 июля 2019 года срок действия парковочных разрешений многодетных семей составляет три года со дня, следующего за днем внесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

В случае, если период отнесения семьи к многодетной семьи адрес составляет менее трех лет, срок действия парковочного разрешения многодетной семьи устанавливается равным периоду отнесения семьи к многодетной семье адрес.

Постановлением N 289-ПП утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги адрес "Внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес записи о парковочном разрешении многодетной семьи, сведений об изменении записи о парковочном разрешении многодетной семьи, о продлении срока действия парковочного разрешения многодетной семьи и об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи".

Пунктом 2.3.2 Регламента установлено, что в целях, связанных с предоставлением государственной услуги, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с п. 2.5.1.2.5 Регламента, сведения о наличии у заявителя права на получение мер социальной поддержки, установленных для многодетных семей правовыми актами адрес, или отнесения семьи к многодетной семье адрес, должностное лицо ГКУ "АМПП" получает с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра.

Так, из представленных заявителем документов, а также материалов дела, поступивших из ГКУ "АМПП", следует, что в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес внесена запись о парковочном разрешении многодетной семье от 16.09.2019 N 0149382-2019 в отношении транспортного средства с регистрационный знак ТС. Срок действия парковочного разрешения многодетной семьи N 0149382-2019 был установлен с 17.09.2019 по 16.09.2022 включительно.

При этом, данное разрешение в установленном законом порядке продлено не было, в связи с чем, в силу выше приведенных норм истекло 16.09.2022, на момент совершения административного правонарушения, надлежащим образом оформленного парковочного разрешения многодетной семьи у заявителя не имелось.

Таким образом, на момент совершения правонарушения 21.09.2022 срок действия парковочном разрешении многодетной семьи N 0149382-2019 истек, в связи с чем, Гебгарт Т.Е. обязана была исполнить требования п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

Таким образом, действия Гебгарт Т.Е. должностным лицом ГКУ "АМПП" квалифицированы правильно, в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Иные доводы жалобы, в т.ч. о малозначительности вменного Гебгарт Т.Е. правонарушения по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного акта.

Административное наказание назначено Гебгарт Т.Е. в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление старшего контролера ГКУ "АМПП" N 0355431010122100701012162 от 07.10.2022, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 28.10.2022 и решение судьи Хамовнического районного суда адрес от 23.01.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в отношении Гебгарт Татьяны Евгеньевны оставить без изменения, жалобу Гебгарт Т.Е. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.