Распоряжение Администрации Липецкой области от 28 мая 2009 г. N 251-р "Об утверждении Положения об управлении экологии и природных ресурсов Липецкой области"

С изменениями и дополнениями от:

5 октября, 31 декабря 2009 г., 16 декабря 2010 г., 6 марта, 13 апреля, 4 сентября 2012 г., 31 января, 17 июля 2013 г.

В соответствии с Законом Липецкой области от 8 июня 2006 года N 293-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Липецкой области" и постановлением главы администрации Липецкой области от 23.12.2008 N 344 "О структуре исполнительных органов государственной власти Липецкой области":

1. Утвердить Положение об управлении экологии и природных ресурсов Липецкой области (приложение).

2. Признать утратившим силу распоряжение администрации Липецкой области от 19.03.2007 N 186-р "Об утверждении Положения об управлении экологии и природных ресурсов Липецкой области".

Глава администрации области

О.П. Королев

Положение
об управлении экологии и природных
ресурсов Липецкой области

С изменениями и дополнениями от:

5 октября, 31 декабря 2009 г., 16 декабря 2010 г., 6 марта, 13 апреля, 4 сентября 2012 г., 31 января, 17 июля 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области (далее - Управление) является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, правовыми актами главы администрации области, администрации области и областного Совета депутатов, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 5 октября 2009 г. N 455-р пункт 1.3 раздела I настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Липецкой области и со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также необходимые для его деятельности штампы, бланки и другие реквизиты.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления, общественными, а также другими организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

1.5. Управление выступает в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Местонахождение Управления: 398050, г. Липецк, пл. Плеханова, 1.

II. Функции управления

Управление выполняет следующие функции:

2.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и вносит в установленном порядке проекты законодательных и других нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды, природопользования.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 марта 2012 г. N 72-р в пункт 2.2. раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Участвует в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 31 января 2013 г. N 22-р в пункт 2.3 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется областной государственный экологический надзор.

2.4. Организует ведение Красной книги области.

2.5. Оформляет, выдает и хранит паспорта и охранные обязательства памятников природы областного значения.

2.6. Определяет юридических (физических) лиц, на которых возлагаются обязанности по обеспечению режима особой охраны территорий памятников природы областного значения.

2.7. Участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации.

2.8. Проводит экономическую оценку воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществляет экологическую паспортизацию территории.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 марта 2012 г. N 72-р пункт 2.9. раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Согласовывает планы снижения выбросов и сбросов вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду и устанавливает сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2.10. Осуществляет выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

2.11. Осуществляет меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств.

2.12. Организует в городских и сельских поселениях работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

2.13. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.13

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 31 января 2013 г. N 22-р пункт 2.14 раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Ведет кадастр отходов производства и потребления Липецкой области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 31 января 2013 г. N 22-р пункт 2.15 раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Ведет государственный кадастр особо охраняемых природных территорий областного и местного значения.

2.16. Организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня.

2.17. Информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.

2.18. Делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 31 января 2013 г. N 22-р в пункт 2.19 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.19. Осуществляет областной государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

2.20. Осуществляет создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 марта 2012 г. N 72-р в пункт 2.21. раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.21. Составляет кадастры месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых.

2.22. Составляет территориальные балансы запасов общераспространенных полезных ископаемых.

2.23. Осуществляет ведение учета участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 17 июля 2013 г. N 286-р в пункт 2.24 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.24. Осуществляет оформление, государственную регистрацию, выдачу, учет и хранение лицензий на пользование участками недр, местного значения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 марта 2012 г. N 72-р пункт 2.25. раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.25. Информирует собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков об особенностях использования участка недр, на котором планируется добыча общераспространенных полезных ископаемых, строительство подземных сооружений, устройство и эксплуатация бытовых колодцев и скважин.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 марта 2012 г. N 72-р пункт 2.26. раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.26. Проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 марта 2012 г. N 72-р пункт 2.27. раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.27. Организовывает и проводит аукционы по предоставлению права пользования участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 13 апреля 2012 г. N 128-р пункт 2.28. раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.28. Согласовывает нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации.

2.29. Осуществляет функции государственного заказчика.

2.30. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета.

2.31. Предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в областной собственности, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.

2.32. Участвует в деятельности бассейновых советов.

2.33. Участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов.

2.34. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в областной собственности.

2.35. Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в областной собственности.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 марта 2012 г. N 72-р в пункт 2.36. раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.36. Разрабатывает и реализует областные программы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

2.37. Осуществляет отдельные полномочия Российской Федерации в области водных отношений за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета:

- предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Липецкой области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование;

- осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Липецкой области;

- осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Липецкой области.

2.38. Обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений (ГТС), находящихся в областной собственности.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 17 июля 2013 г. N 286-р пункт 2.39 раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.39. Принимает решения об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

2.40. Участвует в ликвидации последствий аварий на ГТС.

2.41. Согласовывает расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения на территории области.

2.42. Координирует деятельность подведомственных учреждений.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 31 декабря 2009 г. N 607-р раздел II настоящего Положения дополнен пунктом 2.43.

2.43. Осуществляет функции администратора доходов в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период по субсидиям, полученным из федерального бюджета на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в областной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений, и по субвенциям, полученным из федерального бюджета, на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 марта 2012 г. N 72-р раздел II настоящего Положения дополнен пунктом 2.44.

2.44. Согласовывает мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводимые при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 марта 2012 г. N 72-р раздел II настоящего Положения дополнен пунктом 2.45.

2.45. Осуществляет мероприятия, проводимые в рамках административной реформы.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 31 января 2013 г. N 22-р в пункт 2.46 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.46. Осуществляет аккредитацию с целью признания компетентности граждан и организаций в сфере науки, техники и хозяйственной деятельности для участия в проведении мероприятий по осуществлению областного государственного экологического надзора.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 13 апреля 2012 г. N 128-р раздел II настоящего Положения дополнен пунктом 2.47.

2.47. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 13 апреля 2012 г. N 128-р раздел II настоящего Положения дополнен пунктом 2.48.

2.48. Проводит постоянный мониторинг вносимых Управлением правовых актов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 4 сентября 2012 г. N 402-р раздел II настоящего Положения дополнен пунктом 2.49.

2.49. Проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области и нормативных правовых актов Липецкой области в пределах компетенции.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 31 января 2013 г. N 22-р раздел II настоящего Положения дополнен пунктом 2.50

2.50. Подготавливает и утверждает перечни участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 17 июля 2013 г. N 286-р раздел II настоящего Положения дополнен пунктом 2.51

2.51. Осуществляет установление и изменение границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование для геологического изучения недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 17 июля 2013 г. N 286-р раздел II настоящего Положения дополнен пунктом 2.52

2.52. Осуществляет подготовку условий пользования участками недр местного значения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 17 июля 2013 г. N 286-р раздел II настоящего Положения дополнен пунктом 2.53

2.53. Размещает не реже одного раза в год в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Липецкой области в сети "Интернет" информацию о планах снижения сбросов организаций, осуществляющих водоотведение, и информацию об итогах реализации таких планов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 17 июля 2013 г. N 286-р раздел II настоящего Положения дополнен пунктом 2.54

2.54. Содействует режиму максимального благоприятствования на территории области инвестиционной деятельности.

III. Права управления

Управление для реализации возложенных на него функций имеет право:

3.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для осуществления функций в области охраны окружающей среды и природопользования, от юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на территории области.

3.2. Запрашивать от субъектов хозяйственной и иной деятельности сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля.

3.3. Получать от соответствующих органов информацию об объектах экологи ческой экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории области.

3.4. Привлекать для разработки вопросов, входящих в функции Управления, ученых, специалистов научно-исследовательских организаций.

IV. Организация деятельности управления

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник управления, а в его отсутствие - первый заместитель начальника Управления.

4.2. Начальник Управления:

- несет персональную ответственность перед главой администрации области за выполнение возложенных на Управление функций;

- организует работу Управления;

- рассматривает дела об административных правонарушениях;

- абзац четвертый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 4.2

- издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Управления, а также должностными лицами подведомственных учреждений;

- издает нормативные правовые акты по вопросам утверждения: ведомственных целевых программ;

- абзац седьмой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого пункта 4.2

- абзац восьмой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого пункта 4.2

- абзац девятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого пункта 4.2

- определяет перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

- утверждает должностные регламенты работников Управления.

4.3. Управление принимает нормативные правовые акты по вопросам:

- утверждения ведомственных целевых программ;

- утверждения перечня и показателей, характеризующих качество и (или) объем государственных услуг, оказываемых за счет средств областного бюджета подведомственными учреждениями;

- утверждения административных регламентов проведения проверок при осуществлении функции Управления, указанной в пункте 2.19 настоящего Положения;

- создания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления и урегулированию конфликта интересов;

- утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 31 января 2013 г. N 22-р раздел IV настоящего Положения дополнен пунктом 4.4

4.4. Дела об административных правонарушениях, в соответствии с функциями Управления, рассматриваются начальником Управления и его заместителем, в соответствии с должностным регламентом.